一、项目的多样性、特殊性
该项目归类为市政项目，多样性主要体现在所涵盖的专业比较多，大致可分为以下几部分：市政道路工程、雨污水管道工程、园林绿化工程、河道工程。特殊性主要体现，那就是现在应用比较广泛的PPP模式，其中最主要的就是该项目部在整个计量过程中采用无清单模式（定额模式），这与我们以往所遇到的项目完全不同。清单模式下项目部总造价基本确定，基本可以准确把控项目的总体收支情况。而相反在无清单模式下，项目总造价不确定，主要是计量规定时间内材料价格的不断变化，引起的总造价变化。
二、学习、理解、熟记定额
以前的清单计价模式比较简单，项目总造价通过清单模式反映出来，在对业主验工计价只需要变动工程量，单价不需要变动，相对较为简单。这个项目是采用费率招标，所有的清单项未知，单价未知，这就很考验我们的预算人员。
首先，要浏览一下定额目录，了解定额分部分项工程是如何划分，不同的定额，分部分项工程的划分方法是不一样。有的以材料、工种及施工顺序划分，有的以结构性质及和施工顺序划分。掌握定额的分项工程划分，了解定额分项的含义，是正确计算工程量，编制预算、组价的前提条件。
其次，要学习定额的总说明，每章定额说明。定额中指出的编制原则、依据、适用范围、已考虑和尚未考虑的因素以及有关其他因素的说明，是正确套用定额的前提条件。因此必须认真学习、深刻了解。
再次，要熟悉定额项目表和价目表及附件，对常用的分项工程定额所包含的工作内容，要联系工程实际，逐步加深印象。
最后，要认真学习、理解、实践练习，掌握计算规则和分部分项工程的计量规则。
只有在学习、理解、熟记的基础上，才会依据图纸和预算定额，不遗漏、不重复的确定工程量的计算项目部，正确计算工程量，准确的选用预算定额或换算定额，这样采用运用预算定额做好其他各项工作。
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三、预算定额的选用
使用定额，包含两个方面内容，一是根据定额确定项目部名称和正确计算其工程量；二是正确选用定额子目（套定额），确定单价。在组价过程中预算定额的应用主要有三种情况：
1、定额的直接套用、定额的换算套用、定额的补充套用。
定额的直接套用就是对号入座，根据施工图纸，对分部分项工程施工方法、设计要求了解清楚，然后选择套用定额项目。对分项工程和预算定额内容，必须从工程内容、技术特征、施工方法及材料规格上进行仔细核对，然后才能正式确定相应的预算定额套用子目。
2、换算套用定额
当工程项目的设计要求和施工方案与定额项目完全不一致时，在定额允许换算的前提下，可以换算套用定额。定额规定不允许换算的，则应生搬硬套、强制执行，选用直接套用定额。
3、补充定额
在前两者都行不通的前提下可以借用其他类似工程的定额。
四、现场施工原始影像、图片资料
市政工程与我们以往铁路、公路工程施工在计价上的思维模式有所不同。铁路工程、公路工程只要图纸上有的工程量，都可以通过业主计价全部计回。市政工程不同的是，图纸上有的工程量，业主不一定给，必须有施工过程中的影像资料支持。我们在计价过程中就遇到了这样的问题，原图纸给明确的建筑垃圾清运、路面破除、房基破除、机井处理、软基处理，造价公司在审核工程量过程中全部缩减，原因是这些不构成实体的工程量，在施工过程中可能存在工程量与图纸设计量不相符。这边前期图纸设计较早，周边交叉施工的各参建单位较多，可能在进场施工时其他参建单位的提早进入，已经将原有施工场地经行破坏，造成工程量发生变化。所以对这些量在施工前必须事先留好影像资料，现场签字确认。
五、施工方案的重要性
在无清单模式下，依据图纸，现场据实结算。在施工前，先要编制切实可行的施工方案，并经建设单位审批，作为编制施工图预算的依据。因为施工图中有的工程量没有罗列，在编制预算过程中需要根据现场实际情况并结合施工方案进行计算。
六、措施费的计取
这里所说定额措施费主要指的是临时设施费（模板支架搭拆、支架地基处理、施工降排水等施工主体以外的其他工程量）。所有的措施发生前必须编制切实可行的施工方案，对于大型的措施要进行专家评审，所有的措施施工方案编制审批完成后方可进行现场施工。在施工过程中，所有发生的工程量现场签字确认，并保留好影像资料。措施费根据施工方案结合现场实际发生的工程量进行编制。
论文作者:张校伟
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年5卷20期
论文发表时间:2019/12/2
标签：定额论文; 工程量论文; 项目论文; 预算论文; 工程论文; 过程中论文; 图纸论文; 《工程管理前沿》2019年5卷20期论文;