（国网浙江建德市供电公司 浙江建德 311600）
摘要：随着社会经济的全面快速发展，全社会用电量大幅提升。近些年来，国家电网公司不断加强对供电企业最基层的组织单元-供电所的管理能力提升，特别是在对供电所制度管理上，相继出台了一批行之有效的配套规章制度，有力地促进了供电所规范化管理。在经过一、二期农村电网升级改造、中心村建设以及后三集五大体制改革之后，供电所的管理职能发生了巨大变化，为了能够及时了解并随时掌握供电所的各项管理实绩，本文通过研究，从供电所的日常生产经营管理出发，通过完善供电所之间同业对标体系和评价方法、实践手段与措施，并与供电企业绩效考核挂钩，提出供电所管理的优化措施，希望能够对供电所的管理提升有所启发。
关键词：同业对标；供电所；管理水平；电网改造
供电所的工作职能在经过农村电网改造之后发生了巨大的改变，整体的工作范围和工作性质有所拓宽和重新定义，为了能够将供电所行业之中的管理方式进行优化和调整，本文通过研究和分析，从供电所同业对标入手，发现在供电所管理中存在安全生产、经营管理以及营销服务方面的问题，并进一步的提出完善对标指标体系,设立评价办法、完善组织体系，建立规范机制，确立标杆等措施，希望能够对提升供电所管理水平有实质作用。
一、供电所同业对标的内涵
供电所同业对标指的是在供电所之间，主要以国家电网公司所采用的生产技术标准和经营标准为准则，加上以先进供电所经营管理的绩效为标杆,进而进一步的进行带有竞争性质的相互对照和相互学习,对各自的管理水平进行互相重新界定,努力营造一种行业间的经营压力与动力,从而能够达到激励供电所的一种指标管理体系。通过这种形式可以将供电所之间的管理理念和学习技术加以借鉴和学习，主要针对先进行业的先进理念和先进方法[1],以达到实现供电企业的自我完善,从而能够将企业综合实力有所提高，对其可持续发展有很大的促进。
二、供电所管理中存在的问题
（一）针对安全生产
从现有的一些供电所来看，仍然存在着多种问题影响着供电所的科学管理。目前大多数供电所仍然采取的是粗放式管理方式,这种管理方式主要是一个带队组组长和若干名的管理电工组成，整个管理部门的基层素质不能够满足现代供电所的管理方式，而且由于基层人员业务素质不高，没有养成良好的工作习惯，往往会对具体的工作安全引发隐患，比如在工作中，很容易产生一些习惯性违章指挥和作业以及违法违纪的情况，这些现象对于供电所的日常经营和安全生产造成很大的负面影响。
（二）针对经营管理
经营管理也是供电所管理的一个重要方面。由于供电所主要负责对供电区域的电费回收、优质服务和对线路的运行维护方面，但如果管理不善，对于具体的电费回收就不能做到回收率符合上级要求，影响企业经营效益。另外，加强供电所线损管理是另一个重点，要不断通过升级技术手段，加强对表计抄、核环节的监督，加强对计量装置、表计终端、台区用户对应等的改革，提高台区线损正确可算率。管理的缺乏或懈怠，必然会造成经营效益的下滑，而且如果管理不善，很容易产生权力电、人情电现象，对供电所的管理提升极为不利。
（三）针对营销服务
在供电所的管理方面，针对市场的推广和具体的服务，要能够做到服务到位，符合规范，只有将服务做到符合整个市场的规范，才能够开拓出更多的市场。但是在实际的服务中，往往存在不合理服务以及服务不到位的现象。有的服务人员态度差也会对供电所的发展产生很大的影响[2]。另外缺乏一定的业绩考核，很容易造成供电所对市场开拓热情不高，从而导致供电所的市场下降的情况。
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（四）针对配网运行
在经过数次农村电网改造和农村排灌线路产权移交后,基层供电所已基本掌握了区域内电力资产产权，这一形式所产生的效果就是在管理方面要能够做到管理直接到户,供电所管辖的供配电网络范围就大大增加。在对于供电线路末端的管理上，由于整个台区供电线路半径长、线径细、布线不合理、计量箱老旧破损、沿线多有树木遮挡，线树矛盾突出等问题还没有得到完全解决,在具体的供电所的配电网管理方面不能够做到对线路的管理全面化，不能够及时对线路进行维护和消缺，很容易造成局部供电紧张和电力设施安全性得不到保障的局面。
三、开展供电所同业对标的具体措施
为了能够将供电所管理水平有所提高,以促进供电所“示范性窗口”效应，所以要能够将所有的供电所进行科学规范的管理，要能够采取具体的措施对供电所的管理方式加以改进和调整。
（一）完善对标指标体系,设立评价办法
为了能够实现以往的同业对标体系进行改革和优化，改变以往同业对标只在县级展开的局面，要能够将同业对标体系扩展延伸到乡镇之中[3]，以保证供电所之间的密切联系。要将供电所的安全生产和经营管理以及对于线路配网的建设设计一个科学完善的体系，将其所经营的工作情况具体统计到这个体系之中，以保证对于体系的充实和完善。另外设计具体的考核制度，将高低压线路的运行管理和各项生产经营管控指标，如电费回收率、总保安装投运率、跳闸率等做一个具体的检测，设计打分制度，发现其中出现的问题进行扣分或警告，通过最后的分数统计来对具体供电范围的供电情况进行了解和分析，以便采取科学规范地措施进行及时专业的处理。这样也可以激励工作人员提高服务和管理能力，充分调动供电所员工的工作积极性，从而保证了供电所的服务在不断的提升。
（二）完善组织体系建立规范机制
在对供电所的管理方式上，一个完备的管理体系是非常必要的。只有在对供电所的管理体系进行优化和调整的基础上，才能够最终实现对供电所的科学和规范管理。在这个管理体系之中，可以设计一个或多个领导小组，通过民主选举的方式对其中的小组长或领导进行选拔，并设计相对的监督小组和对其进行工作上的角度。然后对供电所的管理范围进行划分，每个小组负责一块区域，通过这种小组管理的方式，能够有助于实现分责到人的目的。在具体的实施工程中，可以设立相关的执行机构和相关的业绩考核小组，将市场营销部门进行单独设立，从而保证同业竞标工作的科学管理，在对供电所的对标管理工作中，要发挥领导的作用，通过政策方针的指引，可以对供电所的工作事务进行统一管理和整体的协调规划，从而能够实现对同业对标工作的开展。
（三）发挥模范带动作用
在对供电所的同业对标中，要实施相关的考核制度，并在相关的考核制度中评选出来优秀的供电所和组织，这样能够将一种先锋模范的作用发挥出来，从而鼓励相关的供电所和组织向其看齐，并加以具体的工作过程改进，只有将其中的专业部门的先锋模范作用进行推广并加以实施，确立先锋模范的工作标准，将其作为整个行业的标杆和带头人[4]，树立带头作用，有利于发挥其中所属的专业和部门的引领作用，促进行业中其他部门向其学习，从而能够将其中存在的相关差距和存在问题加以改进，规范相关的工作记录，并进行同行业之间的比较，以查缺补漏的措施对存在的问题进行改进和优化，主要学习相关的工作理念和具体的共作方式，可以对相关的线路检查和对线路维修方式进行学习，将具体工作进行对照，以促进不断改进和对工作的不断完善，这样可以促进供电所的全面可持续发展。
结语：总体来说，供电所的管理关乎广大工矿企业和用户的生产生活，只有在对其中传统的管理方式中存在的安全生产、经营管理以及营销服务方面的问题进行剖析解决，加强同业对标，完善对标指标体系,设立评价办法、完善组织体系，才能够为供电所的管理和发展起到作用。
参考文献：
[1]刘劲松.加强同业对标提升供电所管理水平[J].农村电工,2015,08:14-15.
[2]陈昊天,孙梦.推行供电所同业对标管理体系全面提升供电企业管理水平[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2015,09:52-53.
[3]应俊,张卫.以同业对标为抓手提升供电所管理水平[J].农村电工,2015,11:14.
[4]梁波,高宁.同业对标提升供电所综合管理水平[J].农电管理,2014,04:56-57.
论文作者:金雪峰
论文发表刊物:《电力设备》2016年第22期
论文发表时间:2017/1/19
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