摘要：加强廉政建设和反腐倡廉工作，是充分发挥党的政治核心作用，加强党群关系，维护稳定，加快发展的重要方面。国有企业党组织是最接近广大工人和工人阶级的组织。党员干部的言行直接影响到党的声誉和各项路线、方针、政策的落实。解决国有企业党风廉政工作中存在的突出问题，建设廉洁的党组织和党员干部队伍，具有重要意义。
关键词：国有企业；党风廉政；建设
1深刻认识加强国有企业党风廉政建设的意义
第一，加强国有企业党风廉政建设，是做优做强国有经济，巩固中国共产党执政能力的必然要求。国有企业党委要充分发挥政治核心作用，纪委要落实监督责任，确保党和国家的方针政策在本企业实施。一是要完善规章制度，切实加强对国有企业领导的监督。我们应该敢于监督，善于监督和依靠系统进行监督。按照有序，透明的原则，规范企业管理权的运作程序，确定企业管理过程中重要部分和关键环节的监测点。二要强化责任感，完善国有企业反腐倡廉组织协调机制，承担企业党风廉政建设。国有企业纪检监察部门要加强组织协调，协助党政领导班子部署和落实廉政建设。第二，加强国有企业党风廉政建设，是落实科学发展观，促进国有企业健康发展的重要保证。中国国有企业的实践证明，所有重视党风廉政建设的国有企业都有健全的内部管理和自我约束机制，领导班子具有较强的集体决策能力。这可以调动广大职工的积极性，最大限度地创业，不断提高国有企业的市场竞争力。从这个意义上说，企业的改革和发展与廉政建设的行为有着内在的、必然的联系。只有这样，才能促进国有企业的健康发展。第三，加强国有企业党风廉政建设，是维护职工群众合法权益，关系党群关系，构建社会主义和谐社会的客观需要。国有企业党风廉政建设，关系到经济社会的全面发展。搞好国有企业，在发展和壮大国有经济中发挥着重要作用，充分发挥社会主义制度的优越性，增强经济实力和民族凝聚力，提高人民生活水平，构建和谐社会。
2 国有企业党风廉政建设工作存在的主要问题
当前，由于一些党员干部没有认真贯彻落实党风廉政建设责任制，加之个别国有企业的领导人员放松了世界观的改造和思想政治上的严格要求，经受不住腐朽思想的诱惑，导致违法违纪现象的发生，对企业和国家财产造成了不同程度的损害。
2.1 思想认识不够到位
有些国有企业领导人员在生产经营和执行廉洁自律过程中，存在“一手硬、一手软”现象。认为搞市场经济对国有企业监督太多会束缚经营者的手脚，或片面地强调企业的特殊性，认为“水至清则无鱼”，严格廉洁自律会影响企业的发展，信奉“经济要上，纪律要让”的错误观念；有的对抓国有企业党风廉政建设心存畏难情绪和躲避态度，认为查企业的问题左右为难，怕查出了案子搞垮了企业，出力不讨好，因而对问题睁只眼闭只眼。
2.2 考核奖惩不及时
个别职能部门对基层单位党风廉政责任制的贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核。企业党风廉政建设工作未能与干部任用、绩效管理、安全生产、经济效益等方面挂钩，考核奖惩不及时，不能有效地调动各级干部的工作积极性，难以增强各级党员干部落实党风廉政建设与反腐倡廉责任制的自觉性。
2.3监督不够到位
监督是企业领导干部切实抓好党风廉政建设和廉洁自律的重要保证。但就目前来看，国有企业这项工作存在诸多问题，存在着上级监督太远、同级监督太险、下级监督太浅、法律监督太晚的问题。
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3 强化国有企业党风廉政建设的对策与措施
3.1 加强思想建设，着力开展形式多样的反腐倡廉教育
首先，要加强理想信念教育。保持共产党员先进性教育是一项长期任务，各级干部要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学观。二要在党的纪律，法规和法律上进行深入的教育。经常性的开展党的纪律法规和法制教育，使党员干部能够了解应该做什么，不做什么，避免因无知而违反法律法规，辨别是非，并有意识地抵制各种颓废思想的侵蚀。第三，要对领导干部进行深入的诚信教育。定期组织干部观看警示教育片，参观反腐倡廉基地接受警示教育，用生动的例子教育和警告人们“挡不住今天的诱惑，将失去明天的幸福”；组织党委书记、纪委书记讲廉洁党课或者邀请党校老师授课，开展有针对性的反腐败，党性，党纪，理想信念，职业道德教育，增强党员干部的红线意识。
3.2 加强制度建设，着力构建长效管用的反腐倡廉机制
国有企业要坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪检监察协调、职工积极参与”的领导体制和工作机制，把党风廉政建设责任制的落实与企业安全生产、经营管理、和谐稳定等工作紧密结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核。
一要制定和完善《党风廉政建设责任制考核办法》，从制度的角度严格规范个人的行为。二要坚持集体领导、分工负责的原则，做到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督。要坚持集中研究、集体决定，“三重一大”署名制。三要严格执行制度和考核激励。为防止制度流于形式，必须强化执行力度，保证企业管理的严肃性和规范性。要完善考核评价激励机制，确保责任考核到位。同时将考核结果纳入对领导班子和管理人员综合考核评价体系之中，与领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用挂钩，形成落实责任制工作考核评价激励机制。四要严格执法执纪，确保责任追究到位。建立有效的追究惩戒机制，解决党风廉政建设方面责任追究存在的“失之于软”、“失之于宽”的问题，使反腐倡廉责任真正得到落实。
3.3 完善评估问责，着力推动规范科学的责任考评办法
进一步完善责任评估，问责制和责任报告制度，把落实廉政建设责任制的实施纳入各级干部考核范围。同时，要创新方式方法，使党风廉政建设的考评工作工作更加规范化、科学化。应做好以下工作：首先，要采用严格的考评程序，以提高评估的透明度；第二，明确具体的评估指标和任务，易于操作，并根据企业的实际情况检查评估责任目标的完成情况；第三，善于发动群众，从民主测评和群众意见中寻找问题。我们要争取职工群众的积极参与，真正履行廉政建设的责任。
3.4 加强干部监督，着力实现公开透明的权利配备目标
一要慎重授权。严格把住企业“一把手”的选拔任用关，切实按照“四化”方针和德才兼备原则，逐级建立干部选拔工作责任制和用人失察责任追究制。二要合理分权。对重要岗位的领导人员，将其直接掌握的人、财、物支配权作适当的分解，增加权力行使的透明度，避免权力过分集中，并可以执行定期岗位轮换制。三要有效制权。要加强企业班子内部的监督，把“一把手”置于班子成员的监督之下，在一定范围内公开“一把手”的职责、权限，把权利的运作过程最大限度地置于群众的监督之下，充分发挥群众的监督作用。
4 结语
总之，党风廉洁建设是一项长期而持久的工作。在深化国有企业改革和建立社会主义市场经济的新形势下，反腐败是党政领导和纪检监察干部面临的一项重大而重要的任务。企业党员干部要坚持以中国共产党十九大精神为指导，充分认识到党风廉洁建设的重要性，增强信心，树立正确的指导思想、工作思路和方法，始终把建设一个廉洁的党组织在企业中处于重要地位。坚持不懈，努力建立结构合理，科学配置，严格程序，有效制约的体制机制，充分发挥新时期纪检监察的监督合力，为开放和建立社会主义市场经济体制保驾护航。
参考文献：
[1]李燕萍.浅谈国有企业党风廉政建设存在问题及对策[J].办公室业务，2018.
[2]郑英，浅析国有企业党风廉政建设的有效对策[J].中外企业家，2017.
论文作者:李艳
论文发表刊物:《基层建设》2019年第2期
论文发表时间:2019/4/26
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