潘睿
广西金融职业技术学院（广西银行学校） 广西南宁 530000
摘要：工程建设成本的有效控制是项目管理的重要组成部分，贯穿于工程建设的全过程。建设单位在控制工程成本过程中始终起着主导作用，如何合理确定和控制工程成本，把建设成本控制在批准的限额内并随时纠正发生的偏差，以保证项目成本目标的实现，是建设单位的目的和任务。
关键词：项目管理；成本控制；建设单位
1、业主在建筑工程项目管理中的重要性
建筑工程建设的特点直接决定了建筑工程建设工作是一项非常复杂、细致的工作，对专业知识与管理水平要求非常高。所以，建筑工程项目招标、设计与施工等必须由专业性较强的单位来完成。一般来说，工程项目财产的所有者，我们将其称为业主单位或甲方，与其相对应的承包项目的单位如设计单位、施工单位及监理单位等，我们习惯将其称为项目实施单位或项目乙方。纵观当前的现状，可以从如下设计准备、设计、招标、施工管理、工程投入使用前准备等环节探析业主在建筑工程管理工作实施中的重要性。如果业主可以在建筑工程项目中实行专业的项目管理，通过招投标工作促进市场公平竞争，有助于选择出有实力的设计单位、施工单位、监理单位以及材料供应商，有利于确保建筑工程建设质量，有益于业主单位廉政建设的实行。
2、技术控制
工程建设成本控制的目的是实现建设项目成本最优。因此，应采用先进的技术措施，走技术和经济相结合的路线，确定科学合理的技术，以技术优势取得建设项目成本最优。
工程开工前，通常都有许多选择方案，不同的施工方案，其经济效果是不同的.管理人员应结合工程项目的性质、规模、工期、材料供应情况、地质条件等具体的技术经济条件，对施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，提出改进意见，使方案更趋合理。施工方案应体现降低工程成本的措施，选用经济合理的施工方案。如在基础施工阶段，土方机械的合理选用和配合、基坑围护方案、井点设置等都对工程成本产生较大的影响。施工方法、施工技术的采用以简化工序、提高经济效益为原则。
3、经济控制
建设项目成本控制本身就是一项经济工作，包含两个方面的层次，第一个层次是对建设项目各个阶段的成本进行控制，通过对各个阶段的成本控制，才能有效地实现建设成本控制的目标。如材料设备的筛选，可以对材料来源地直接进行选控，也可以通过招标竞争的方式对材料和设备进行选控，从而达到最低成本的控制.第二层次是通过经济激励控制促使成本主体积极地对建设成本进行控制。如项目工期的控制，在项目各个阶段进行周考核、月考核，在保证质量前提下进行适当的经济激励，从而可以更有效的对整个项目的建设成本进行控制。
4、法律控制
4.1决策阶段工程成本的控制和管理
工程成本的确定和控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段建设标准水平的确定、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程成本的高低.在项目建设各大阶段中，投资决策阶段影响工程成本的程度最高，可达到80-90%。因此，决策阶段项目决策的内容是决定工程成本的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程成本的确定和控制是否科学、合理的问题。
4.2设计阶段工程成本的控制和管理
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术和经济关系的关键性环节，是确定和控制工程成本的重点阶段。
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首先，优化设计方案，有效控制工程成本。虽然设计费用占工程总投资的比例很小，不到1%，但它对工程成本的影响程度达到75%。很显然，搞好工程设计阶段的成本控制是有效控制工程成本的关键，重施工、轻设计的观念必须克服，控制工程费用应从设计抓起。因此，建设单位在审查设计单位的设計时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对建筑总平面图设计、空间平面设计进行分析比较.在选择工艺技术方案时，应以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。一般来说，先进的技术方案劳动生产率高、产品质量好，但是所需的投资较大，因此，要认真进行经济分析，根据国情和企业的经济实力，确定先进适用、经济合理、切实可行的工艺技术方案。
其次，对工程项目实行限额设计。控制工程成本，在设计过程中采用限额设计。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法，它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程，通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理，也同时实现了对设计规范、设计标准、工程数量、和概预算指标等各方面的控制。
4.3实施阶段工程成本的控制和管理
工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。要提高建设质量，控制工程成本，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，对工程项目建设的全方位、全过程的成本控制。
（1）有效控制工程变更和现场经济签证
在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有效的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在图纸会审、设计院的技术咨询中消除，总之，应消灭在开工之前.设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，使工程成本得到有效控制。
（2）严格审核工程施工图预算
根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算.对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，调整或修正控制目标，对工程成本实施动态控制。
（3）深入现场，收集和掌握施工有关资料
在工程施工过程，建设单位人员应经常深入施工现场，对照图纸察看施工情况，和监理、总承包方及施工人员进行座谈，了解、收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态；协助审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程结算提供依据和做好必要的准备工作。
4.4竣工结算阶段的工程成本控制和管理
建设项目竣工决算的审核是控制工程成本的最后一个环节.由于在施工中经常会出现各种变化，如：地质条件的变化、材料的变换、工程量的增加等.建设单位通过对竣工结算的管理，使结算价款不仅能符合合同的约定，而且能够真实地反映业主对工程所作的变更情况。
5、结语
从以上内容中可以看出，本文从业主角度针对工程项目设计准备阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段以及投入使用前阶段针对建筑工程项目实施过程管理的对策进行了分析，明确了建筑工程项目管理中业主的重要性，要想在当前日益剧烈的市场竞争中稳固我国建筑企业的市场竞争地位，必须从以上几方面加强项目管理，确保工程项目施工的合理性。相信对以后的建筑工程项目实施管理可以起到一些借鉴性作用。
参考文献：
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[4]余志强.浅谈业主方工程项目管理存在的问题及改进建议[J].农村经济与科技，2018，29（18）：59.
论文作者:潘睿
论文发表刊物:《房地产世界》2019年9期
论文发表时间:2019/10/11
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