土地的节约集约利用体现了土地的综合效益,是一个相对复杂的系统,在实际情况中土地的利用率和经济可持续发展并不乐观。本文以A区域为例研究土地节约集约利用与区域经济可持续发展的关系。
土地节约集约利用与区域经济可持续发展研究
◎何金益
引言:城市的一切的发展都建立在土地之上,但是土地是不可再生的,所以土地若是不能得到合理利用则会制约城市的发展。对于我国来说一直追求城市土地节约集约利用,但是若是过多重视集约利用和土地的经济产出,则有可能导致城市人口密度过大,交通堵塞,生态环境日渐恶劣的等情况。相反,若是过度重视土地的生态效益,加大耕地保护,则会与城市发展相矛盾。因此对于我国城镇化发展的需求,土地的利用要与生态环境维持相对的平衡,方能达到区域经济的可持续发展。
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一、土地节约集约利用
所谓土地集约利用是指加大对土地的投入,从而获得较多输出的投资过程,这是一种开发经营方式。根据土地收益递减的理论,即对于土地的开发若超过集约范围的限定成本,则收入会逐渐随着单位投入的加大而不断减少,这种投入的增加虽然会导致单位投入成本加大,但是并不会使总体平均成本增加,总体成本还是呈下降趋势。比如说建筑商将房屋的层数提高,可以增加出售空间,土地的利用率也由此得到提升,但是容积率过高会增加施工时投入成本,这就导致单位资本的边际效益减低,此外这种过度的开发也会影响区域的生态环境。所以,通过这种理论就可以知道土地投入的有效性是有上限的。土地的集约利用是建立在布局合理、结构优化的基础之上,通过增加对现有土地的投入,优化经营管理方式等手段,提高土地利用率,进一步提高土地利用的社会效益、经济效益和生态效益等方面效益,从而达到发挥土地综合效益最大化的目的。
工程地基液化处理采用振冲挤密碎石桩,振冲碎石桩处理范围确定为闸室基础向外各扩大5.0 m。碎石桩桩径采用0.8 m,桩距2.5 m,等边三角形布孔,桩端伸至液化土层底部,桩长15 m。桩顶和闸室基础之间铺设300 mm厚的级配碎石垫层和0.1 m厚C 15混凝土垫层。
根据本地区今年的地籍调查成果统计,研究区其他土地(以作为农用的未开发土地为主)占研究区面积的49.56%,后面的排序其次是住宅、商业、工业仓储、公共管理用地等,其比例分别是24.78%、13.25%、9.12%、3.29%。
二、区域经济可持续发展
土地是有限的不可再生资源,所以对于区域经济可持续发展,其土地的节约集约利用就是建立在该地区土地资源和生态系统的基础之上。判断一个地区土地资源是否能够实现经济的可持续发展主要从4个方面进行判断;一是由保证区域生态系统存在的最低条件;二是土地利用具有持效性;三是土地利用技术的可行性;四是土地利用方式是否科学合理。
可持续发展这一概念最早是由世界环境与发展委员会提出的,它能够同时满足当今和未来社会经济发展对资源的诉求,并且在发展社会的同时保护生态环境,以达到经济和生态和谐发展的目的。区域经济可持续发展具体是指在一定的范围内,根据本地区的基本社会、经济情况,以科学、细致、合理的市场调研为基础,对资源进行合理规划,确定正确的发展方向。同时针对可再生资源和不可再生资源制定详细的、分阶段的战略目标以及发展规划,从而实现可持续发展。
研究区农用地面积比五年前减少了247.86公顷,建筑用地则增加了1731.56公顷,城乡用地内部结构得到科学优化调整。近年来由于国家的快速发展,研究区的经济也随之飞速增长,城市化建设趋势明显,迁移至本区域的定居人数增多。人们对住房的位置,周围的生态环境,配置等要求也越来越高,房价的走向与区域的经济发展也有着必然的联系。配置好的区域房价上涨趋势较快,相反则发展相对滞后。
三、A地区土地节约集约利用与经济可持续发展现状调查分析
(一)区域发展现状
该地区的生产总值达到了年均增长15.6%,固定资产的投入年均增长39.49%,财政总收入年均增长19.7%。研究区属于城镇化快速发展阶段,具备自己的商业圈。但是从土地节约的方面来看,研究区存在内部土地闲置的现象,如该区南侧的土地大量被闲置,且这片土地以南更加远离的地方也归为该地区的土地规划范围,但是这片土地并没有得到有效开发,大片低矮的平房存在于这片土地上。从土地集约方面来看,土地利用效率地,常见低矮建筑且老城区旧房改造缓慢。
(二)土地利用现状
而对于土地的节约利用来说,其重点是对于土地数量的控制,相对于节约利用,集约利用更加着重于对土地的投入,进而提高土地质量,即通过土地集约利用以达到土地节约利用的目标。所以说城市土地集约利用要重视土地的综合效益共同发展,要达到这个目的就要注意两点,一个是区域性差异,我国地域广袤,不同地区社会、生态、经济情况都有所不同,即使是相邻区域也会有所差别,所以不应该由统一标准衡量;第二就是要动态调整,这里的动态调整不仅仅指上一条根据区域差异进行调整,还有就是可以根据经济和科技发展的程度,增加对土地的集约利用,提高利用标准。土地节约集约利用的指导思想就是确保土地综合效益最大化,为生态环境和经济进一步可持续发展打好基础,进而形成资源节约型社会。
由图5和图6可知,其等高线图呈现椭圆形,即鲜花椒添加量和菜籽油添加量的交互作用以及十三香添加量与菜籽油添加量的交互作用显著。
(三)土地利用与区域经济发展的分析
当前,由于发展迅速,土地供求的矛盾也日益显著,土地的稀缺性和日益增长的需求,导致土地利用率低并产生了一系列的经济问题。根据前人的研究,综合容积率是体现区域土地集约利用的重要指标,而绿化覆盖率相较于绿地率可以更好的体现区域植被的生长分布情况。因此,可以将绿化覆盖率作为区域土地生态利用的指标。将研究区分为三十个区块进行容积率和绿化覆盖率计算,发现研究区处于不协调发展状态,中心区的综合容积率为0.71,绿化覆盖率为12.98%,外围区的综合容积率为0.16,绿化覆盖率为24.87%。中心地区的土地集约利用由于外围地区,而生态利用则处于劣势。
根据统计结果可知,研究区的综合容积率为0.23、绿化覆盖率为21.54%,说明研究区的土地节约集约利用水平整体较低。而这种现象会导致很多问题的产生,若是不采取一定的措施,会使问题恶化。一方面若是太过重视土地的经济利用,城市内则会密布新建的高楼,不但增加生态压力,产生如雾霾、生活垃圾、污水等生态环境方面的问题,还会增加房屋的空置率。虽然一定范围内的空置可以有利于地区的城市化,但是超过上限则会导致城市陷入房多人少的困境。同时也会引起交通堵塞,增加城市维护成本,造成房价节节升高,形成泡沫。另一方面若是太过重视土地生态利用,大量建设生态园林,将耕地变为公园绿地,不但影响农用地安全,也增加了维护成本,而且这种脱离自然的生态很难维持。很多小区为了方面管理,很多空地用水泥硬化,不用绿植覆盖,不但会使热岛效应增强,还会降低该小区的经济价值。所以不论是只侧重于土地的节约集约利用还是只侧重于土地的生态利用都不利于区域经济的可持续发展,只有两者平衡,共同利用,方能形成经济的可持续发展。
四、结语
本文以A地区为例,总结了其经济发展和土地利用现状。并将研究区分为三十个区块计算容积率和绿化覆盖率,进行综合对比。进而将研究区分为中心区域和外围区域两大部分,对研究区的土地节约集约利用和经济可持续发展进行了调查研究。发现土地节约集约利用与生态利用并不协调,产生了诸如雾霾、热岛效应等问题,制约了经济的发展。所以要达到经济的可持续发展,应当科学完善土地规划,调动发挥市场机制,提高土地综合效益,加强宣传,引导节约集约,保护生态环境。
路基沉降问题是当前高速工程中非常常见的病害问题,出现该问题之后,就会导致工程结构的稳定性下降,如果未能采取有效的措施来处理这一问题,就会导致工程无法正常进行,严重者会造成重大的滑塌事故,安全隐患比较大,建筑工程的施工也会受到很大影响。因此在高速公路的施工阶段,需要全面提升工程施工技术,有效解决所存在的路基沉降问题,大大提升了公路工程的建设施工速度。有了技术的提升就能够使公路工程的建设施工更具效果,沉降发生率也能够有效的降低,避免出现交通事故的问题,还能够促进我国公路事业的快速发展,具备非常高的经济效益与社会效益。
(作者单位:乌海市不动产登记中心)
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