摘要：建筑工程招标投标不仅促进建筑行业的发展，同时降低了造价的成本。而建筑招标投标存在的根本目的是将竞争机制引入，提高生产效率，从而缩短建筑施工的工期。与此同时，招标制度的引入可以不断完善企业的技术，也促进企业的管理水平的提升，这些手段有利于良好市场环境创建。本文探讨了我国建筑工程招标投标发展特点及管理措施。
关键词：我国；建筑工程；招标投标；发展特点；管理措施
随着我国建设步伐的不断加快，建设工程项目越来越多。由于相关人员的肆意违反和相关规范的不完善，导致出现了许多不合格的建筑物。为此，我们应从源头开始，从严把关，规范各项管理，坚决避免出现腐败行为，不断健全工程建设信息平台，严格按规范和法律程序进行办事与审批，促使我国建筑工程招投标市场的快速、健康发展。
1我国建筑工程招标投标发展特点
1.1组织程序较为规范
在很多跨国际组织的招投标规定中，有关招标投标的要求和程序都是先前制定好并向外界公开发布的，参加招标投标的各方都会受到相同法律法规的约束，招标投标的各方和招投标参与者都不能违背之前制定的要求和程序，同时也不可随意篡改内容，并且招标投标活动都是由正规招标机构进行组织开展的。就当前来讲，我国很多招投标要求和程序相比以前的已经比较完善和正规。不单是工程建筑方面的招投标，还包括相关货物采买的招投标，都应该依照招投标要求签订合同。中华人民共和国招投标法在全国各地贯彻执行，并且相关的政府单位也已经制定了一些程序要求，这样做使得招投标的程序更加完善，使得操作规范工作有法可依、有章可循。
1.2始终贯穿公平、公正、公开透明的原则
建筑工程招标就是为了找寻与招标要求相符的潜在投标人，然后在潜在投标人中择取最符合要求的投标人作为中标人，往往会在招标信息中公布投标的供应商和承包商。招标的评标要求和方法都会向社会公开，同时还将接受整个社会大众的监督，做到一视同仁，不产生任何歧视投标人的行为。公开评标方法和标准就是为了保证评标委员会评标的公正、公平，另外，公开的同时也要保证保密性，这也是为了保证投标人在招标过程中可以公正、公开地竞争。
1.3一次性成交
一般的商品都是在很多次谈判后才可能完成交易，但在建筑工程招标中，招标人和投标人之间不能讨价还价，必须一次性交易成功，这也是招标投标交易方式中最特殊的一个特征。投标人接受邀请参加招标活动，必须依照制定的程序在规定的时间内完成招标报价，也就是投标文件递交日期截止后，投标人不得随意撤回投标文件或者是对投标文件进行修改。投标人经过投标竞价，然后由评标委员会进行较为科学或综合的比较，挑选符合招标要求的投标人为中标人，并且与中标人签订工程相关承包合同，建筑产品双方买卖成交。
1.4时限性
招标邀请书发出后，有关招标文件的发布时间、对招标文件的修改时间、开标日期、投标的截止和有效时间及中标后中标人与招标人签订合同的日期期限等等，都有着严格的时间限制，必须在所规定的时间内完成。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2我国建筑工程招标投标管理的措施
2.1加强评标专家管理，使招投标工作真正体现评标过程的公平、公开、公正:
一是，结合招标投标工作的实际需求，对其中涉及的技术、知识及经验等有明确的认识，并构建专业人才库，实际建设过程中应根据专业特点，分设不同的专业子库；二是，在评标过程中，所选用的专家均要凭借相关证件，按时到达指定场所，如果参与评标时，发现与招标人、投标人及相关的代理机构存在一定的利益关系，则要主动回避；三是，实际评标时，应结合相关的文件，利用有效的方法，以此保证评审的独立性、专业性及有效性，在此过程中，评标负责人应保持中立；四是，相关部门及人员应要对此项工作展开监督与管理，一旦发现其中存在问题，则要及时上报。
2.2完善各项制度，使招投标工作切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究
第一，有关职能部门应紧密结合工程招投标工作现状，就招标文件编制、投标人资格审查、标底以及合同的履行等招投标的具体操作规程做出明确规定；第二，要强化招标投标备案制度，落实招投标书面报告制度、招标结果公示制度、邀请招标批准等制度；第三，要制定严禁政府部门及其工作人员利用职权或职务影响干预工程招投标活动的具体制度。招标人与中标人在签订合同时，同时签订廉政合同，由当地检察院和建设局检查、监督，避免出现“阴阳合同”，防止经济犯罪和职务犯罪。加强对招投标工作的监督，既要依法对上述活动实施监督，又要加强对工程实施全过程的监督，依法严肃查处在招投标各环节弄虚作假、转包、违法分包、拖延工程款、违反合同等行为。第四，对评标委员会的评标结果，实行公示制度，公布时间一般不少于7天，接受社会各方面的监督，公示期满无异议后再签发中标通知书。
2.3构建双向的招标代理监管机制
统一管理模式的建立依赖于有效监管机制的约束与规范，因此组建评标专家动态管理库，充分发挥招标代理的有力监管是十分必要的。这一策略能有效的激发招标代理的责任心，使之在日常的专业工作中尽可能的发挥最大的监督职能，并运用事前公告制度及时地发现招投标管理中存在的问题，督促相关部门立即改进。当然，对于招标代理的信用监管也不可缺少，我们可通过资格预审方法、统一评分规则考核招标代理的专业能力，从而保证建筑市场工程招标的透明度、可信度，使招标工作各个环节有序、公正、健康、高效、经济的全面发展。
2.4优化招标方式，简化招标程序
目前，许多建筑工程引用的招标方法大多为标底招标方式，这种方式的运用，主要是根据工程项目的预算定额以及工期等数据进行相应的计算，得出建筑工程预期价格，最后为业主提出有针对性的实时预估评价标准。这种方法的使用可以明显的体现计划经济的特征，但是在使用过程中也会有比较明显的问题，就是无法与当前的市场现实状况进行相应的组合与调整，不能很好的做出正确反馈，并分析出相应的解决对策进行处理。为了解决标底不科学的问题，建筑招投标管理部门应该引入较为科学有效的无标底招投标管理方式，不设标底可消除标底编制不够正确对招标投标过程所产生的负面影响，有利于降低造价，保证公平、公正、公开。无标底招标采用了量价分离的科学形式，更加符合市场科学的要求，有利于加强招投标过程的竞争机制。
2.5利用网络资源，改进评标办法
互联网技术的突飞猛进，对建设行业也提供了很大的便利之处。通过网络在线上进行评标，不但能够加快速度节省时间，同时还能够避免出现恶意评标的行为，这在很大程度上抑制了贿赂问题的发生。另外还能够发挥网络优势，通过网络在线管理模式，评标专家取得了有利条件，评标时可以采用暗标评审的办法，招标人对投标文件随机编号，打乱顺序，再由评审专家来评审。另外，还应当不断优化评标制度进一步细化评标细节，为建设事业的健康发展提供强有力的支持。
结束语
综上所述，在建筑市场中招投标是一种市场竞争的行为，招标人员在组织招标活动时会从众多的招标单位中选择最合理的方案，还会考虑承包商的信誉来完成建筑工程的质量。招投标能够有效的规范建筑市场的竞争机制还能够最大限度的保证建筑工程的质量与工程施工安全。建筑工程在招标时应该严格的遵循国家的招投标规范，这样才能够发挥出招投标具有的功能。
参考文献
[1]侯圣嘉.刍议建筑工程中招投标工作的发展趋势[J].建筑知识2017 (06)
[2]贾万东.工程招投标的发展趋势分析[J].科技创新导报2015(01)
[3]廖波.试论在招投标工作中建筑经济管理的重要性[J].现代经济信息2018(17)
[4]宋喜发.建筑工程中招投标工作的发展趋势分析[J].科技创新与应用2016(05)
论文作者:李娜
论文发表刊物:《基层建设》2019年第1期
论文发表时间:2019/4/2
标签：招投标论文; 评标论文; 招标投标论文; 建筑工程论文; 标底论文; 投标人论文; 建筑论文; 《基层建设》2019年第1期论文;