摘要：就实际的公路工程档案管理来看，其中文字资料、图纸照片等都具有巨大的保存价值，这些都属于公路建设及其发展过程中的第一手资料，其也能给工程指导与监督提供强有力的数据支持。但是就当前大部分公路工程建设单位在实际的工程档案管理中不重视做好照片档案的管理工作，这方面工作仍然存在薄弱环节，这也就给相关工作人员进行档案管理工作提供了巨大的挑战。为此，本文就公路工程照片档案管理中存在的薄弱环节与对策两个方面进行分析。
关键词：公路工程；照片档案管理；薄弱环节；对策
照片属于特殊的一种载体，其直观地反映了画面的真实场景。近年来各个工程也广泛应用照片资料，其也有利于反应企业良好的形象，使得企业不断增强自身在社会的竞争力。但是随着近年来施工企业管理的不断深入，照片档案管理不断增多的同时也引起了社会各界的广泛关注。就公路工程照片档案管理来分析，其也是当前档案管理现代化面临的重要问题[1]。在当前形式下很有必要分析公路工程照片档案管理存在的薄弱环节并提出相关的解决对策，如此才能推动公路工程照片档案管理趋于现代化。
1.公路工程照片档案管理存在的薄弱环节
1.1没有专人负责收集与管理图片资料
大型的公路工程要经过数年才能建成，且仅是在竣工验收时才会做好全程影像拍摄并将其上交政府部门，主要的目的是为这项工程争取更多的荣誉称号。在申报与评审过程中基本上都是要对图文素材进行辅助说明，但是因为没有重视做好图文素材的归档与管理工作，于需要使用时也找不到与之相匹配的资料，因此也就给相关工作人员申报带来很大的影响[2]。部分施工人员虽然说私自拍摄了部分图片，但是也没有移交给档案管理人员，也没有对拍摄的时间地点等进行说明，因此也就不具太多参考价值，就算是得到这些照片素材也无太大作用。
1.2公路照片档案存在随机性问题，很难收集齐全
众所周知，公路工程具有突出的周期性比较长的特点，且环节众多，因此也会导致公路照片档案与其他种类的档案相比存在数量多、难收集的问题。再加上公路建设与施工地点比较分散，照片拍摄涉及到的部门多，拍摄人员随机性较强，因此也就使得档案管理人员在收集照片档案时遇到各种挑战，如照片拍摄时间、内容以及数量等问题，也会对公路照片的归档质量产生较大的影响。
1.3没有完善的奖惩机制，导致照片档案管理与归档工作不到位
若只是要求档案管理人员整理竣工档案并将其移交到城建档案馆中，若中途出现更替档案管理人员的情况也极易出现因为无法全面交接工作出现遗失资料的问题。在移交与验收档案环节时并没有严格的审核制度，再加上大部分档案管理人员没有形成收集图片素材资料并归档的意识，存在普遍的报送缺项问题，这也会出现档案资料不全面的问题[3]。
1.4没有健全的照片档案管理体系与制度
我国社会不断发展与进步的同时，多媒体技术也频繁应用于照片档案管理系统中[4]。但是由于我国照片档案的发展相对比较晚，因此我国至今也没有形成健全的照片档案管理体系与制度。虽然说也有某些制度已经明确规定了照片档案管理，但是这些制度并不完善，这也会导致当前我国照片档案管理存在各种突出问题，如管理混乱、归档不完整等，并不利于相关工作人员管理与保存档案。再加上相当一部分工作人员没有强烈的照片档案管理意识，在工作中仅考虑自己或者是某部分工作的方便，如此也就出现部分照片长期存放在某部门或者是个人之中，没有将其移交给档案室，这也是导致照片档案不完整的主要原因。
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2.解决公路工程照片档案管理薄弱环节的对策
2.1提高相关工作人员的档案管理意识，取得领导与职工的支持
在管理照片档案时做好照片档案的管理工作并非是某个人的事情，而是档案工作整个部门的事情，因此也要得到单位领导与职工的支持，这也是档案管理工作顺利开展的保障。为此，要针当前公路照片档案管理薄弱的环节采取科学的措施改进当前存在的问题，加大对档案工作人员的培训力度，让领导也能意识到对照片档案进行管理的价值，如此才能获取领导与其他职工的支持，让我国公路工程照片档案管理工作不断得到进步与发展[5]。
2.2制定严格的照片收集与归档制度，提高工作质量与效率
严格筛选照片素材，将各项工作明确到个人，制定更加详细的工作要求说明。制定科学的奖惩措施，提高工作人员对档案管理工作的重视程度以及责任心。若档案管理人员能高效的完成档案管理工作则应给予一定的奖励，促进其工作积极性的提高，相反地，若在档案管理工作中出错，那么也应按照相应的惩罚制度进行惩罚。除此之外，严格把关各项工作流程，强调照片资料的严肃性，避免出现弄虚作假的问题。
2.3将收集照片档案的情况纳入到信用评价考核内容中
建设单位是建设公路工程项目的监督指导方，项目开工前应明确规定照片档案的收集范围与内容，以定期检查以及阶段验收的方式保证能同步收集文字资料与照片资料。各个参与建设单位都应严格按照自身的职责从不同方面搜集照片素材。建设单位也应从项目管理单位进行收集，施工单位要重点将搜集照片资料放在施工过程中，如一些公路工程的关键工序、隐蔽工程等部位，明确做好档案收集的要点工作，避免出现重复收集的问题[6]。各个参建单位要做好独立归档档案工作，严格按照工程单位分部分做好划分顺序并有序地排列，选取典型的照片做好归档工作。
2.4推动公路照片网络化建设，实现资源共享目标
当前科学技术与多媒体技术处于快速发展的时代，档案管理人员在收集、传播与应用照片档案时也与现代技术离不开。社会不断进步的同时公路建设事业也得到了快速的发展，且多媒体与网络技术也已经逐渐被应用于公路工程档案管理工作中，这也就要求相关工作人员要加大力度建设公路照片档案管理网络化与信息化，建立公路照片档案管理的数据库，只有这样才能实现照片档案资源共享的目标，保证照片档案发挥最大的作用。
结束语
公路建设过程中收集图片与其他素材都是要经历一定的周期，这样才能促进资料素材在数量上以及质量上不断得到提升。公路工程的周期较长，因此档案管理工作人员面来的问题就是归档照片资料的问题，这也就需要相关工作人员要爱岗敬业，耐心做好照片资料的收集、分类与整理工作。通过分析当前公路工程照片档案管理存在的薄弱环节并提出有效管理措施，以期能取得高效的公路工程照片档案管理效率，为相关工作人员开展工作提供有效借鉴。
参考文献：
[1]张乔兰. 照片档案管理中存在的问题和对策建议[J]. 陕西档案，2017（1）：48-49.
[2]李晓琴. 公路工程照片档案管理工作中存在的薄弱环节及其对策[J].办公室业务，2014（23）：111-111.
[3]邓少云. 公路工程照片档案管理中存在的薄弱环节及对策[J]. 城建档案，2018.
[4]廖为民. 高速公路工程照片档案的收集与整理[J]. 城建档案，2014（7）：58-59.
[5]高丽芬. 浅谈公路行业数码照片档案管理中应注意的问题[J]. 兰台世界，2014（s2）：40-41.
[6]金玉秀. 浅析多媒体背景下对公路照片档案管理的探讨研究[J]. 卷宗，2017（16）.
论文作者:刘燕
论文发表刊物:《防护工程》2019年11期
论文发表时间:2019/9/20
标签：照片论文; 档案论文; 档案管理论文; 公路工程论文; 管理工作论文; 资料论文; 薄弱环节论文; 《防护工程》2019年11期论文;