以党的政治建设为引领促进民办高校健康发展
邢 晶/北京城市学院
摘 要： 党的十九大明确提出党的政治建设这个重大命题和重大任务，强调“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果”，要“把党的政治建设摆在首位”，“以党的政治建设为统领”。民办高校党的建设事关其办学方向和发展方向，事关其能否培养“中国特色社会主义事业的建设者和接班人”这一根本性问题,研究民办高校党的政治建设具有重要而现实的意义。
关键词： 民办高校 党的政治建设 研究
一、民办高校加强党的政治建设必要性
（一）是落实“立德树人”根本任务的必然要求
坚定社会主义办学方向不动摇，最重要的就是以习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育工作。习近平总书记提出的“四个服务”思想，为我国民办高校的发展指明了方向。民办高校承载着立德树人，为国家现代化建设培养合格建设者和可靠接班人的重任，因此必须坚持党对民办高校的领导，加强党的政治建设，坚持社会主义办学方向。民办高校党的建设要紧紧围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题来推进，坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程。要提高政治站位，落实政治责任，不断提高党建工作科学化水平，加强对思想政治工作和意识形态工作的领导，把立德树人作为检验一切工作的根本标准，确保民办高校始终沿着正确发展方向前行，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供人才保障和智力支持。
（二）是坚持党中央权威和集中统一领导的必然选择
党的十九大报告指出：“保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。”［1］习近平总书记在2016年全国高校思想政治工作会议上发表重要讲话指出，“我们的高校是党领导下的高校，是中国特色社会主义高校”，“办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。”［2］在党和国家教育事业的全局中，民办高校党组织既是党的教育方针的执行者，又是高校内部改革发展的重要决策者,必须深刻领会、准确把握党的教育方针，在充分尊重高等教育发展规律的基础上，引导全体党员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保中央的大政方针和上级党组织的决定决议在民办高校贯彻落实。
（三）是提高党组织地位，发挥党组织作用的必由之路
由于举办主体、资金渠道等与公办高校有着明显差异，民办高校在领导体制上、在党组织的地位和作用上与公办高校有所不同。民办高校党组织政治地位的确立和政治作用的发挥，有赖于落实政治上的领导权、管理上的参与权、行政上的监督权和党内事务的管理权。民办高校要提高党组织在法人治理结构中的地位，发挥政治核心作用。民办高校党组织要切实强化政治功能，严肃党内政治生活、坚持民主集中制、优化党内政治文化；要发挥好监督保证作用，保证社会主义办学方向，保证党的路线方针政策在学校的贯彻落实；要提升基层党组织的组织力，团结群团工作力量，化解各种矛盾和问题，为学校持续健康发展筑牢基础；要加强思想政治和意识形态工作，落实立德树人根本任务，确保校园政治安全。很多民办高校在教师思政工作中紧抓师德师风建设，在学生思政工作中以立德树人为根本任务，充分坚持民办高校的社会主义办学方向。认真落实全国、全省高校思想政治工作会议精神，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想进校园、进课堂、进师生头脑。例如北京城市学院形成了党委统一领导，各支部牵头负责，思想政治理论教研室全面协调，各学部思想政治理论课专业秘书直接执行、教务部门密切配合的思政教育工作机制。很多民办高校均制定了党在意识形态领域的工作制度和实施细则，签订了意识形态领域责任书，推进意识形态责任制落实。
二、民办高校在加强党的政治建设中存在的问题
（一）党组织参与决策机制不健全
在参与决策机制方面，虽然多数民办高校制定了党组织参加理事会以及党政联席会议的议事程序和决策规则，但程序和规则不一，落实情况参差不齐。还有部分民办高校尚未制定相关的程序和规则，或者党组织参与重大决策的职责任务不清晰，议事程序和决策规则不规范。在部分民办高校董（理）事会中，党组织负责人参与决策的范围有限，在重大决策事项中不能充分参与表达意见。
（二）院系党组织政治功能发挥不充分
部分民办高校党的工作部门不完整，党的基层组织设置不健全，党务干部和党务工作者队伍力量不足，院（系）党组织管理体制和运行机制不够完善，党建责任落实情况存在层层递减现象。党组织在干部队伍、教师队伍建设等重要问题上主导作用发挥不够明显，政治把关作用未得到有效落实。
当前，在民办高校党员中普遍存在党性修养不自觉、不持续、不全面的问题。部分民办高校“两学一做”长效机制未建立，党员加强党性修养的动力不足、积极性不高，理论学习时间和内容主要依靠党组织安排，对新精神、新理论的学习自觉性不够。部分党员党性观念淡薄，组织归属感不强。部分民办高校党务干部和党务工作者政治觉悟和政治能力需要大力提升。
（三）党员自身素质有待提高
rs-fMRI技术作为一种新的影像学技术，具有高安全性、高分辨率、无辐射损伤等优点［6-7］。国外有研究［4,8］运用静息态功能连接（rsFC）分析方法、独立成分分析（ICA）方法及低频振荡振幅（ALFF）算法发现，与正常人相比，DPN患者前扣带皮质、默认网络及丘脑皮层连接性降低。此前的fMRI研究多关注脑区间功能连接的异常，而不能准确反映DPN患者特定脑区的异常变化。国内尚无DPN相关的fMRI研究报道。
三、加强民办高校党的政治建设的建议
（一）提高党组织地位，增强政治参与
对于地表覆盖分类数据来说，其分类码的正确与否直接影响后期统计结果的准确性，关系到与各行业数据的符合性，由此可见图斑分类的重要性。在成果数据中，有时会由于作业时分割或合并时出现误操作，导致图斑分类码的填写错误，特别是对于面积较大的图斑，也是质量控制中的重点所在。
非常规互感器是在光电技术和光纤通信技术的其他上发展起来的，其在智能变电站中的应用有效的发送了传统互感器输出失真、与计算机相连的诸多缺陷，其在智能变电站中使信息的全数字化实时采集功能得到实现，实现了电气量的精准商量，改善了传统模式下的各种测量、保持和计量等问题，并使其内部信号采集功能更加强大，抗干涉能力提高使电网状态估计水平和继电保护性能得到了有效的提高。
首先，上级党委要重点做好民办高校出资人和举办者的统战工作，引导其坚决拥护党的领导，自觉维护党中央权威，促进其提升政治意识和政治觉悟，提高董（理）事会成员对党务工作的重视程度和支持力度。其次，认真贯彻落实在民办高校中推行党组织书记选派工作的要求，开展“双向进入、交叉任职”督查工作，确保民办高校党组织负责人按程序进入董（理）事会。同时，加大对民办高校党组织的经费扶持力度，使民办高校党组织能够更好地进行党务工作人员配备，给予党务工作者一定的奖励和补贴，提高其工作的积极性和主动性，保证政治建设的人员队伍和活动经费。
（二）加强政治学习，提升政治意识和政治素质
强化和改进理论中心组政治学习，提升领导干部政治素养和政治能力。首先，丰富和完善学习形式。其次，注重学习内容对政治能力的培养。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习党章党规、中央的系列文件精神，提高领导干部政治理论素养，培养用党的一系列先进思想解决问题的能力。除此之外，加强理论与实践相结合，创新党员学习机制。制定详细的“三会一课”、“两学一做”学习计划，确保学习质量；定期开展各种学习论坛或者主题学习班，对党组织书记和党务工作人员进行培训；充分利用学校周边的红色资源组织党员、师生进行参观访学，深化革命理想信念教育和党性修养。
（三）严肃和规范政治生活，强化政治纪律
严格规范党组织的各项政治生活制度，提高政治生活质量，严肃党内政治生活。一是党支部每年年初制定各项政治生活年度计划并上报上级党组织备案。二是各级党组织要落实好“三会一课”制度，每月召开1次党小组会和支部委员会会议，一般每季度召开1次支部党员大会，党支部书记每年至少讲1次党课。三是，开好党员领导干部的民主生活会和支部组织生活会，会前认真组织学习、深入谈心交心，会上认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后逐一整改落实。
（四）加强思想政治和意识形态工作，培育良好校园政治文化
做好思想政治工作，推动校园政治文化建设。首先利用“三会一课”、“两学一做”，“不忘初心、牢记使命”主题教育、主题班会、主题团日等活动，以及讲座、论坛、版报宣传等形式，不断提高教职工和学生的思想政治素质。其次，民办高校党组织要牢牢掌握校园意识形态的领导权、话语权。认真落实课堂教育教学管理、宣传思想阵地管理、网络意识形态管理、项目资金管理、重点工作对象教育管理、社团管理。充分利用好媒体在意识形态宣传中的作用，将传统媒体的内容优势和新媒体的传播优势有效结合，加强对党的思想、思政和德育工作有关精神的宣传，营造良好的校园政治文化。
参考文献：
［1］习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利-在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告［M］.北京:人民出版社,2017.
［2］习近平.2016年全国高校思想政治工作会议讲话［EB/OL］.2016-12.
作者简介： 邢晶（1993-），女，汉族，黑龙江漠河人，硕士，北京城市学院，研究方向：思想政治教育。