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摘要：通信建设工程在进行概预算编制时，应按照分部分项工程的具体归属分类编制工程概预算。文章主要研究了如何对通信建设工程进行分类编制工程概预算，并通过编制实例反映通信建设工程分类编制概预算的优越性。
关键词：通信建设工程；建筑安装工程；概预算编制
引言：
现今，人们对通信质量的要求不断提升，各种类型的通信公司的涌向市场，为通信市场带来了新的发展机遇。相对而言，通信工程的建设和应用，并不是一件容易的事情，其在很多方面都具有较多的限制性条件，并且对各方面的工作标准都是比较高的。纵观整体的通信工程，概预算分析及成本控制，成为了决定性的因素，倘若没有充足的资金支持，势必导致通信工程陷入滞缓的阶段。在此，本文主要对通信工程概预算分析及成本控制办法进行讨论。
正文
一、通信工程概预算体制要素分析
1.概预算的构成
通信工程概预算工作，需从系统上对其进行分析。首先，概预算的构成，应明确各种构成要素，在客观上满足概预算的标准。从概预算本身来讲，目前的通信工程概预算，应在以下两项构成上努力：①工程规模。通信工程并不是随意建设的，而是要根据地方的需求和满足的条件，确定合适的工程规模，这样在投入使用后，才能创造出更大的经济效益和社会效益。因此，在工程规模上，概预算必须投入较多的时间与精力去分析，减少各种因工程规模不确定所造成的负面影响。②通信工程图纸的设计。现今的通信工程，是严格按照图纸来完成的，因此，在图纸的设计阶段，必须了解各个部分的概预算范畴，包括最大值、最小值、弹性变化值等等，便于在实际的建设工作中，更好的实施控制。
2.概预算的管理
在明确概预算的构成后，应实施有效的概预算管理方案。严格来讲，概预算管理应保证符合国家的法律范畴，并且贴合通信工程实际，减少各种“小动作”，促使通信工程能够在规定的时间内完成。由于概预算的管理十分重要，因此在实际的工作中，需在以下几项工作中努力：①概预算管理措施，需要对施工地点进行系统的考察，将实际的情况作为依据，制定有效的概预算管理措施。②概预算的管理，还应该保证与通信工程的具体目标、内容相一致，否则是无法实现理想工作的。③必须制定符合地域经济发展的特色性预算，因为通信工程并非“一次性工程”，而是会根据实际发展，不断进行拓展的工程。
二、通信建设工程分类的可行性
所谓定额，就是在一定的生产技术和劳动组织条件下，完成单位合格产品在人力、物力、财力的利用和消耗方面应当遵守的标准。
（一）通信建设工程定额编制方法
通信建设工程概预算编制步骤：
1.通过工程量查找定额，通过工程量和定额生成人工费、材料费、机械使用费、仪表使用费。
2.根据计算出来的人工费，生成相应的措施费。
3.根据计算出来的人工费，生成规费和企业管理费。
4.根据计算出来的人工费，生成利润。
5.根据计算出来的直接费、间接费、利润，计算出税金。
6.根据建筑安装工程费、设备、工器具购置费，计算出工程费。
7.根据国家相关规定计算出工程建设其他费。
8.根据工程费计算出预备费。
9.根据工程费、工程建设其他费、预备费，计算出建设期利息。
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10.完成通信建设工程总费用的计算。
（二）建筑安装工程定额编制方法
建筑安装工程计价分为清单计价和定额计价两种方式，定额计价的思路与程序是：直接费+间接费+利润+差价+规费+税金，清单计价的思路与程序是：分部分项工程费+措施项目费+其它项目费+规费+税金。
1.通过工程量查找定额，通过工程量和定额生成人工费、材料费、机械使用费；
2.根据工程实际情况计算措施费；
3.根据人工工日，计算出规费和企业管理费；
4.根据国家相关规定计算出利润；
5.根据直接费、间接费、利润，计算出税金；
6.完成建筑安装工程总费的计算。
（三）通信建设工程引入建筑安装工程计价的可行性
无论是通信建设工程，还是建筑安装工程，虽然他们的发布部门不同，应用的行业范围不同，但是他们都是以定额为依据，基本的计算法则是相通的。从整体上看，他们都包括直接费、间接费、利润、税金四个组成部分，每个组成部分存在差异，但总体来说是可以结合使用。在通信建设工程中存在建筑安装工程的建设条目，因此由两个计价文件共同组成通信建设工程的总造价是完全可行的。
三、通信建设工程引入建筑安装工程计价的应用
通信建设工程属于国家建设工程的一部分，通信建设定额仅包含：电源设备、有线通信设备、无线通信设备、通信线路和通信管道五个部分，在工程建设过程中必然会出现土建、装饰、刷漆除锈等建筑安装工程中的定额条目。如何将两部分结合存在两种方法。
1.将建筑安装的工日，列入通信工程计算表三中，计算出人工费。将建筑装饰的材料，按照量价分离原则列入通信工程结算表四中。
2.将建筑装饰部分单独成册进行编制，与通信工程部分结合起来组成工程总造价。通过分析我们能够发现，通信建筑工程、建筑安装工程他们的计算规则是相通的，但是每个部分具体包含的子目是不同的，如果使用方法一，明显它失去工程造价的准确性，造成投资上的不确定。如果使用方法二，可以清晰的看到整个工程的归属，对于投资估算也是比较有益的。
四、通信工程成本控制策略
1.技术控制成本
通信工程在建设过程中，成本控制将直接影响通信工程的修建速度和修建质量。相对而言，通信工程的成本控制，需要在重点上努力在，细节上的工作只要按照标准来进行就好。技术控制成本，是通信工程成本控制的有效手段之一，这主要表现在以下几个方面：①通信工程的最终目的，是实现更好的通信效果，推动社会发展。因此，在设计方案的时候，应选择成熟的技术和性价比高的技术，而不是一味的追求某些单一的指标，这种技术并没有太大的意义。②应积极提高技术的应用效果。联合使用技术，已经成为了当下通信工程建设的一种趋势，通过联合两种或两种以上的技术，能够在很多方面取得较为积极的成果，这是有目共睹的。③必须加强技术的应用质量，不能反复出现低级问题，这将直接导致成本暴增。
2.加大工程质量重视力度
质量是企业的生命，要在施工过程中，把工程质量放在首位。只有不断在管理上与组织上强调质量的重要性，施工人员与基层管理人员、监理等各个部门才会更加重视工程的质量，对待每一个通信项目，都保持第一个项目的质量要求，树立良好的企业信誉形象。网络通信工程可靠性普通不强，要对电子产品的出厂进行严格测试，保证老化时间，避免反复出现小的质量问题而不断进行处理的成本浪费。由此可见，在今后的通信工程成本控制中，需要在主观上更加重视工程质量。①阶段性的工作完成后，必须开展相应的质量检验，发现问题及时处理，避免造成过于恶劣的影响。②需要加强日常的监控措施，落实监控制度，减少细节问题的出现，避免对成本造成较大的影响。③加大工程质量的重视力度，还表现在与实际工作人员的沟通，现今的管理不再是纯粹的管理，而是要结合各个部门的情况来实施，互相配合，才是最好的选择。
3.深度加强财政管理力度
对工程项目进行成本管理必须加强财务核算管理，它是对通信工程项目成本控制所需要的相对专业化管理的一个重要环节。严格执行核算，对于成本费用的支出情况进行有效监督与限制，可以避免浪费，进一步达到控制成本的目的。相对而言，加强财政管理力度，一直都是“老生常谈”的问题，并且在很多方面都引起了高度注意。今后，一方面要在财政管理的制度上努力，另一方面要在财政管理的具体措施上努力，实现管理的良性循环，减少财政的漏洞。
五、总结
本文对通信工程概预算分析及成本控制展开讨论，从现有的工作来看，通信工程概预算在实际的工作中，基本上能够遵循“从实际情况出发”的原则，告别了过去的错误预算方式。而成本控制工作，也越来越趋于理性控制，不再单一的追求某些指标。在今后的通信工程建设中，还应该进一步加强概预算的分析，考虑到多方面的因素作用。而对于成本控制而言，则要坚持理性控制，增加联合控制。
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论文作者:孙浴航
论文发表刊物:《基层建设》2016年6期
论文发表时间:2016/7/6
标签：通信工程论文; 概预算论文; 通信论文; 建设工程论文; 定额论文; 成本控制论文; 工程论文; 《基层建设》2016年6期论文;