摘要:电力资源属于我国社会经济发展的重要组成部分,我国电力市场也随着社会的发展变得从无到有、从小到大,一直发展到了现如今电力市场化改革稳步推进,市场在资源配置中的主体地位逐步凸显,对于传统的电力经济也提出了新的挑战和要求。本文主要分析和探讨了电力经济与我国电力市场之间存在的关系,以期能够为电力企业的发展调整形成有效的指导。
关键词:电力经济;调整;电力市场;
自从新一轮电改启动以来,全国第一批18个电力现货市场建设试点省份市场氛围活跃、组织有序、竞争充分、运转良好,发用两侧主体的市场化意识得到极大提高。电力市场建设积极稳妥推进,有效降低了企业的用电成本,电力市场在资源优化配置的主体作用进一步凸显,试点地区的电力市场正在不断完善,因此对于电力经济调整进行研究非常有必要。
一、电力市场状况分析
按照电力市场的行业类别进行有效的划分,那么电力市场总共可分为六大种类,分别是:商业用电、工业用电、农村用电、城市用电、公共事业用电以及其他用电[1]。
1.工业用电
相对于其他用电市场来说,工业用电市场不管是规模还是用电量都占据市场首位,占据了全社会用电量的百分之七十。工业用电对于宏观经济形势的影响非常大,同时生产时间也可以进行相应的调整,因此也是用来进行移峰填谷的有效用电市场。
2.城市居民用电市场
工业用电占据了用电市场的第一位,那么第二位就是城市居民生活用电市场,占据了全社会用电量的百分之十,能够随着人口数量的增加而不断地增多。并且随着社会科学技术的发展,人们的生活水平不断地提升,用电量也逐渐呈现出了上涨趋势,也是电能替代品竞争的重要用电市场。
3.农村用电市场
目前农村用电市场在社会总电量的占比非常小,主要是由于受到了农村经济发展的制约。针对这一问题国家出台了一系列的促进农村经济发展的政策措施,提升了农民的收入和生活水平,促进了农村经济改革,也能够在一定程度上刺激农民用电,为农村电力市场的发展提供了良好的基础保障。
4.公用事业用电市场
我国属于农业大国,因此公用事业的用电水平相对来说比较低,跟其他发达国家相比较来说市场份额的占用还有一定的差距[2]。随着农村城镇化发展战略的逐步实施,增加了一定的用电量,但是对于总社会用电量的所占结构还是不会发生太大的变化。
5.商业用电市场
近些年来商业用电的增幅比例比较大,但是由于商业行业具有特殊的生产规模和流通方式,因此虽然目前在社会用电量当中占据的比例比较小,但是随着我国市场经济的逐步发展,商业用电在未来有很大的增长空间。
二、电力经济运行现存问题
在电力市场运行过程中电力价格信号能够为市场运行提供指引作用,同时也能够帮助优化电力资源配置。但在历史上由于长期以来缺少电力资源,国家均衡了电力需求,导致电力价格信号严重扭曲,无法形成合理的价格机制。随着电力市场化改革的逐步深入,发电侧的价格传导机制逐步被厘清,但目前电网经营企业跟政府机关单位之间存在职责不明确问题,影响了企业的发展效率。此外,在我国的电力资源配置过程中市场机制的基础性作用并没有有效发挥出来,电力资源的配置权力并不是市场掌握,而是政府部门掌握,造成了电力资源配置效率低、成本高问题,甚至还出现了超额供应、供需约束等问题。目前我国多个部门在发布的通知当中都明确的提出了有关于发电调度规则,实施环保、节能经济调度等。这些政策的提出在一定程度上也提升了企业的发展成本,增加了企业相关方的利益冲突。
面对“十三五”末,展望“十四五”,国家面临新的国际环境,随着去杠杆力度的逐步加大,电力僵尸企业的大量淘汰,社会用电量的恢复性增长,供电紧张局面再次出现,那么是否能够改变吗目前社会中出现的供需矛盾呢?应该如何进行科学合理的调度呢?特别是我国的东南沿海地区和华中地区,电网负荷连创新高,甚至再次出现拉闸限电的情况。在电力资源建设资金上我国投入了大量的资金数额,因此电力项目新建就面临着较大的资金压力,导致一部分地区需要通过调整电价来环节用电矛盾。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆目前电力企业缺少了市场监管和规范的规章制度,只有具备了可行性的市场行为规范以及监管法律法规等条文,才能够解决更多的电力经济发展问题[3]。
三、在电力市场竞争环境下电力经济需要进行的调整
1.电力体制改革
2015年3月15日,中共中央、国务院印发了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见(中发【2015】9号)》,拉开了新一轮改革的序幕。广东作为我国改革开放的前沿,时刻紧随党中央、国务院战略部署,自2013年7月起先后出台了一系列政策文件,指导和推动电力市场化改革在广东迅速落地。截至目前,广东省电力市场的开放度、活跃度和成熟度已经走在全国前列。市场化改革的快速推进给传统的电力行业带来了巨大的挑战。在全社会用电总量增长缓慢的条件下,市场电量交易规模的快速扩大意味着计划电量的大幅缩减,企业不得不设法在竞争日趋激烈的市场上重新开辟自己的生存空间。随着传统的电力经营模式的被打破,把有限的资源进行更加科学合理的配置,例如说垄断经营、解除不必要的部分管制,并积极在市场交易体制中引入竞争机制,不断完善市场交易品种,能够提升电力市场的发展活力,促进电力市场跟国家经济发展大环境协调发展。
2.加强电力资源的开发
近年来,我国电源结构调整力度比较大,水电建设的规模也比较大,但是相对来说它也存在很多问题,水电以及风电都属于自然资源,以后这些自然资源的开发成本会越来越高[4]。电力离不开能源的支持,但是能源并不是可再生的资源,因此怎么样才能够解决电力能量的能源消耗,从而长久的使用下去。很多业界人士都在思考的问题,就是如何能够开发出新的电力能源,转换成为更加清洁和高效的可再生能源。
3.促进电力企业的信息化建设
随着社会经济的不断发展,社会科学技术也在不断地进步,电力市场有必要跟上社会发展步伐,提升企业的信息化、数字化发展。目前对于信息化、数字化建设来说,我国电力市场就投入了187亿元资金,占据了投资总额的百分之三十,可见国家对于我国电力企业信息化、数字化建设发展的重视力度[5]。但是目前电力市场的信息化、数字化建设速度还是无法满足市场发展需求,逐渐呈现出了供不应求的发展局面,特别是一部分电力管理单位,过于重视在生产过程中的信息技术应用,反而忽视了电力企业的业务管理,导致成本逐渐提升。电力企业需要科学合理的应用信息技术,把传统的生产成本控制,转变成为资源经营管理控制。
4.优化企业管理
电力企业在发展中需要产权清晰、政企分开、权责分明、科学管理,做好电力资源的规划和建设管理工作,合理的进行企业发展布局,调整企业的内部结构化,满足电力技术的要求,能够充分地预见电力资源规划的经济性、实用性合理性发展,提升资源配置的合理性,把损失减小到最低,才能够真正起到优化的作用。
5.规划相关工作
规划相关工作,是利用电力经济来调整和完善电力市场,其中包含有及非工作、抄表工作以及传输工作等[6]。举例说明在电力经济调整情况下,各个地区产生的用电量也会出现变化,这就为规划化作业提供了有力的数据支持。供电企业以及输电部门要积极收集各个地区的用电变化,总结出具有地方特色的升降规律,能够成为设定输电量的重要基础,有效避免产生的电能浪费问题,完善电力市场。
结语:
电力企业能够积极迎接市场竞争对于我国电力行业的发展非常重要,但是对于企业自身发展也是不小的挑战,因此需要研究电力市场以及企业自身的关系,积极根据市场变化作出调整,促进电力企业的可持续发展。
参考文献:
[1]程丽,何健宁,李云.辽宁电力经济调整及电力市场发展策略分析[J].东北电力技术,2017,38(12):45-47.
[2]张文墨.试论电力经济调整与电力市场的关系[J].现代工业经济和信息化,2017,7(14):8-9.
[3]马弘炜.试论电力经济调整与电力市场的关系[J].企业改革与管理,2016(24):208.
[4]魏巍.浅议电力经济调整与电力市场之间的关系[J].科技创新与应用,2015(29):286.
[5]欧丽.论电力经济调整与电力市场关系[J].商,2014(15):163.
[6]戴晋怀,刘卫兰.电力经济调整与电力市场的关系[J].大众用电,2000(08):19.
论文作者:陈辛鹏
论文发表刊物:《电力设备》2018年第16期
论文发表时间:2018/10/19
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