关键词：水利工程管理；现代化；评价指标
中图分类号：TV51 文献标识码：A
1 引言
水利工程建设与广大民众联系非常密切，与此同时，还是我国现代化建设过程中不可或缺的重要内容。要想保证水利工程现代化管理质量，通常都会创建科学、合理的综合评价指标体系，同时还应该加强水利工程现代化管理的评价管理力度，只有这样才能够促进水利工程建设可持续、稳定发展。
2 水利工程管理现代化内涵特征
将水利现代化内涵特征结合发达国家水利现代化经验与研究进程、现代化特征和内涵分析可概述为：为适应水利现代化与社会经济发展的客观要求，以市场经济系统理论、科学发展观依据对传统的水利科技、治水思路、水管理动态过程，分别采用先进技术、思维、理念进行改变、转变和改革，建立包含管理体制机制、理念、方法、水平以及管理人才的水利工程管理体系，最终实现现代化进程、社会经济以及可持续发展。构建社会主义和谐社会为党的十六届六中全会提出的重大战略任务，在和谐社会建设过程中水利工程作为社会发展以及国民经济发展重要基础设施具有重要的意义。为满足和谐社会的发展要求，就要结合水利工程所面临的新问题、新情况进一步完善发展思路，加快发展速度和模式的转变，以科学发展观为依据全面推进水利的可持续发展。为改善水利管理条件对现有设备通过引进新设备、新技术等手段进行更换或改造，并积极推进信息化与自动监测系统建设，实现自动化和现代化监测、预报、决策水平的提高等为水利现代化管理方法的主要内容。据此，为实现管理现代化建设的宏伟目标，就必须深化认识制度改革并加快人力资源的科学开发，高素质、高水准的人才队伍是实现水利现代化的关键因素。
3 构建水利工程管理现代化评价指标体系的方案
本研究中水利工程管理现代化评价指标体系构建方案主要包括了几个方面内容：第一，结合水利工程管理现代化构建是一个比较复杂的过程特点，以动态评定为主，遵从相应评定原则，组建标准体系；第二，通过工作人员数量、岗位职能要求适合率、管理规范完善率、运作体系完善率等几个方面入手，评定水利工程管理现代化水平，全方位体现于水利工程管理现代化发展情况；第三，从安全事故预防、防洪救灾能力达标率等几个方面入手，对水利工程管理现代化发展中安全方面加以评定，真实反馈每个工程实施情况；第四，从日常工作全自动化达标率、区域水品质达标率、工程安全监控自动化达标率等几个方面入手，对水利工程管理现代化运作情况加以评定。在水利工程管理现代化评价指标体系具体实施期间，还有运用数据库存放服务、监控工程设备等等收集相关信息，并参照水利工程发展实际情况，不断完善水利工程管理现代化评价指标体系的具体构建，以便于满足现代社会对水利工程发展所提出的要求，真正实现水利工程管理现代化这一目标。
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4 水利工程管理现代化评价指标体系的构建
4.1 评价指标体系创建原则
要想真实、客观地反映水利工程管理现代化建设发展水平，在确定指标体系时一般都会遵循以下几项重要原则：第一点，指标体系必须具有协调性与系统性；第二点，指标体系必须具有代表性与可比性；第三点，指标体系通常都会考虑水利工程管理水平、效果两个重要方面；第四点，指标体系一定要符合水利工程现代化目标与要求；第五点，指标体系必须具有导向性与操作性；第六点，指标体系必须符合水利工程现代化目标与要求。
4.2 评价标准
关于评价指标体系中评价标准的制定可分为三个方面进行。一是直接应用国家或者国际上相关的评价标准，对于一些通用的评价标准可以直接进行采用；二是参考发达国家或者我国目前一线指标的评价标准，结合工程实际情况进行利用；三是结合工程实际情况，将理论层面的东西进行改造，以适用于当前情况。以上三方面可作为水利管理现代化评价标准的目标值，超过或者满足这个目标值即为100分，当然目标值的设定还需要参考实际情况，综合专家意见进行调整。水利工程管理现代化评价标准的门槛为单层指标需要达到80分以上，现代化评价指标需要达到90分以上。
4.3 定量评价指标内涵
第一点，观测设施完好率。观测设施指标是水利工程技术性指标中的重要内容。观测设施率通常是指水利工程中整体设置的技术性能完好的观测设施数量占整个观测设施的百分率。在对观测设施完好率进行计算的过程中，一定要了解技术性能完好的观测设施数量和全部观测设施数量几项数据值，只有把这两项数据值都了解之后，才能够计算出来观测设施完好率，得出来的两项数据值再乘以100％。第二点，工程设计能力达标率。工程设计能力达标率是水利工程项目指标中不可或缺的重要指标，工程设计能力达标率准确的是指水利工程实际防御洪水的综合能力，一般会达到设计洪水标准的百分率。在计算防御洪水能力达标率数据值时，需要充分了解防御洪水能力与设计洪水标准这两项数据值，再得出这两项数据值之后再乘以100％，最后就可以得出工程设计能力达标率。
4.4 评价步骤
在水利工程管理现代化评价中要经历如下几个步骤：（1）分析水利工程类型、功能，依据分析结果，对所要评价的水利工程项目加以分类，优化选择评价工作中二级指标内容，修正指标权重，用于日后评价工作中；（2）根据水利工程管理实际情况和水利工程本身水平值确定项目的目标水平，用目标水平准确对比、分析水利工程管理现代化实施情况；（3）进行二级指标评价，在二级指标实际评价工作中，准确拿捏每一个指标的等级划分，确定好等级划分，再展开评价行为；（4）真实反馈出二级评价结果，再根据二级评价结果，具体计算出一级指标评价结果，确定一级指标实际指数；（5）依据一级指标评价结果，反馈综合数值。即水利工程管理现代化评价要经历上述五个步骤，每一个步骤都是不可获取的一个环节，相关人员要结合水利工程管理现代化实况把握好评价工作的评价步骤，最终反馈出水利工程管理现代化系统本身的综合指数，为水利工程管理现代化的发展做好铺垫，指明水利工程管理现代化未来发展方向。
5 结束语
水利工程管理现代化随着不同历史发展水平和进程，会发生不同程度的变化，文章通过充分借鉴国内外先进的水利工程管理现代化成果的基础上，来进一步明确水利工程管理现代化内涵，进而为保证水利工程的稳定发展提供重要基础保障。
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论文作者:滑伟,刘爱荣,卜宪品
论文发表刊物:工程管理前沿》2020年2月第4 期
论文发表时间:2020/4/30