摘要：在社会主义事业发展过程中，只有高度重视其质量，才能给城市居民营造一个和谐、融洽的生活以及工作环境。市政质量问题对国家发展也具有一定的影响，所以，社会公众、有关部门以及建设单位要对市政工程的施工质量高度重视。
关键词：城市市政；工程建设；施工管理
引言
市场经济的不断发展在一定程度上推动了多项事业的顺利发展，不同行业在创新以及改革过程中寻求更大程度上的发展，市政建设质量对人们的工作和生活有着十分重要的影响。
一、我国市政建设项目的特点
（1）项目进行过程中不确定因素多。市政工程项目复杂受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等较容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、总承包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加上项目自身建设中的问题其不确定程度高。
（2）市政工程项目复杂程度高，市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响比较大，相对时间长。
（3）市政工程项目管理正由粗放型向现代项目管理转变。目前，市政工程大部分具体施工任务还是由项目部将劳务队和自由机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度低、劳务队伍素质不稳定、项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。项目的管理水平也被拖住，不能提高，工程项目还处于粗放型的阶段。
（4）市政工程项目目标高、要求严、政治性强。它事关群众生活和城市形象，质量标准高。
二、城市市政工程建设中的施工管理存在的问题及原因
1、管理职责不明确
城市开发建设中相当重要的配套工程就是市政公用工程，缺少统一的管理、统一协调的政府机构。一般是建设单位、开发商为主对市政工程、建设进行规划和工作，开发商的意见主要是针对道路、绿化建设的标准。但是在给水、供电、通讯等的协调公用事业单位时，处于劣势的就是开发商，对于第三方缺少监管。
2、审查图纸的时候不严格
市政标准不一的公用工程涉及到很多的内容，标准在建设时都是不一样的，在采用标准时设计单位和建设单位也都有较大的随意性。市政公用工程的施工图纸均没有经过第三方审图，特别是一些通讯管线没有正规设计，有的还是草图，也缺少政府部门监管，标准很难统一，难免存在设计标准低的现象，绿化工程由于设计上的原因造价相差甚大。
3、缺少施工监管
现在，针对于在市政公用工程中的施工队伍，大部分都是房屋土建队伍，对于有关施工的培训，市政工程施工也是比较少的，很难在开挖沟槽和回填的过程中质量达到设计要求。监理就是市政工程主要的施工监管，但是因为我国的监理事业还处于比较初级的阶段，监理人员的综合素质普遍不是很高，经验也不是很多，市政工程通常都是由负责土建监理工程师附带进行监理，思想上不够重视，专业工程师缺乏，质量就是靠施工队伍自觉。
4、竣工的验收只是表面工作
建设单位很多开发商选择的就是市政公用工程的接管单位，物业的地位本身就比较被动，对于开发商提供的产品也就不能提出比较高的要求，只好被动的去接受。对于在工程建设和管理中参与的单位，他们只是一味的想以最快的时间结束工程，只要没有很大的问题，也就很愿意在最短的时间内做交接验收。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
三、城市市政工程建设中的施工管理措施
1、规范市政工程建设市场
提高市政质量，首先要理顺、规范建设市场，执行市政工程的招投标规定。加强对质量责任主体执行法律、法规的监督，严禁不符合规定的单位、设施、材料进入市政工程建设市场。严格市政工程法定建设程序，规范工程建设各方行为，从严工程建设项目施工许可制度，切实把好项目施工许可审查关，加强工程招投标监管工作，建立公开、公正、公平竞争机制，依法规范市政劳务分包市场，禁止无用工资格的个人、组织及“包工头”非法用工行为，确保市政建设健康发展。
2、建立科学合理的工程管理体制
科学合理的工程管理体制会极大改善工程的建设状况，要统筹协调好各方面的关系，明确各部门的职责，建立科学合理并且高效的管理体制。建立健全质量责任制，根据质量管理体系对各部门进行作业分配。科学合理且具有可操作性的管理制度，不但能够使企业领导做出正确决策，还能约束和规范企业和企业职工的工作行为，它还能对企业的安全生产进行指导。只有加强企业的安全管理，增强工作人员的安全生产意识，才能实现预防和减少安全事故的发生，使企业获得良好的信誉和较大的经济效益。
3、强化市政工程施工图设计文件审查工作
市政工程施工图审查的目的是确保工程设计不损害公共安全和公众利益，确保工程设计质量以及国家财产和人民生命财产的安全是工程质量监管的关口。勘察设计质量对工程质量起着决定性作用，在市场经济体制下，部分企业追求利润最大化，片面强调经济效益以致损害公众利益。而部分设计单位因屈于市场压力，迎合企业需要，致使设计质量问题频频出现，给国家、人民的生命财产安全造成危害。低劣设计的工程由于其先天不足，施工再努力，工程建成后仍会留有隐患和缺陷。各有关部门应认真贯彻《房屋市政和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》，配齐市政工程专业人员，强化市政工程施工图设计文件审查工作。
4、创新技术，提高质量
从科学发展观的角度来看，全新的科学技术能令市政工程的建设质量获得飞跃，更能促进可持续发展战略，有效保证和谐市政建设的发展进程。针对市政建设项目中的各种问题，先要对施工准备阶段的技术进行创新，例如对图纸的会审进行加强来规避可能存在的设计隐患，这样可以提高工程的质量控制。其次在施工过程中的预防性控制也要加强，设计好工程样板，令工序的质量管理更完善。注意新的技术、工艺、材料和产品的研发，令这些创新设计在工程的全过程中发挥作用，以期为市民创造出良好的城市形象。
5、做好项目信息化管理
市政项目的形式多样、结构复杂和体积庞大等特征决定了项目施工具有生产周期长、资源使用的品种多、用量大、空间流动性高等特点，也确定了施工项目涉及面广、工作量大、制约性强、信息流量大等管理特点。
市政项目管理是一个多部门、多专业的综合全面的管理，它不单包括施工过程中的生产管理，还涉及到技术、质量、材料、计划、安全和合同等方方面面的管理内容。一个市政产品的形成，需要消耗的物资种类繁多，需要大量的施工活动共同参与。对所有这些施工环节及其用到的资源管理都要做到深入到位，可以想像市政项目管理工作的复杂与繁重程度。
市政工程项目采用信息化管理可将所有信息进行高效地采集、加工、传递和实时共享，减少部门之间对信息处理的重复工作。共享的信息为项目管理提供最大的信息管理平台，为项目决策提供可靠的依据，全面提高施工管理的自动化水平。
结语
市政建设作为一项系统复杂的工作，涉及到很多领域和部门，在市政建设活动中，不同的参与部门以及管理部门要对建设质量进行严格的控制和把握，本文主要对市政建设工程质量管理活动中存在的问题以及解决措施进行探讨，除了对市政建设意识以施工单位行为进行强化提升和管理之外，还要对市政质量监督机构的行为以及工作制度进行完善，从根本上提升市政建设项目的施工质量，为城市发展以及社会进步贡献自己的力量。
参考文献
[1]卫洋.论城市市政建设管理的智能化[J].城市市政，2014，（23）：145-145.
[2]胡忠虎.探讨如何做好市政建设管理[J].市政工程技术与设计，2014，（28）：490-490.
论文作者:魏军朋
论文发表刊物:《基层建设》2017年第12期
论文发表时间:2017/8/9
标签：市政论文; 市政工程论文; 市政建设论文; 工程论文; 质量论文; 项目论文; 工作论文; 《基层建设》2017年第12期论文;