河南商丘 476000
摘要：目前，我国的经济在快速的发展，社会在不断的进步，新型智慧城市受到了广泛关注，要想保证管理工作的基本水平，就要积极落实城市建设档案归集管理，在充分夯实管理目标的基础上，有效强化公共安全管理水平，为系统化特征监督和联动管理奠定坚实基础。本文简要分析了新型智慧城市的内涵，并对新型智慧城市背景下新建档案管理工作的策略予以讨论，仅供参考。
关键词：新型智慧城市；城建档案管理；城市形态；路径
引言
进入21世纪，城市化进程愈发加快，社会经济的不断发展使每个城市都面临着人口扩张、资源紧缺、交通堵塞等问题。人们一直在对这些问题进行不断地研究，希望可以找到合理、有效的解决方法，在不断探索的过程中，形成了一个新的更好的发展理念就是智慧城市建设。在此理论思想的指引下，多数城市呈现出创新型城市发展趋势。同时，先进的信息技术为创建智慧城市提供了良好的基础保障，给我国城市化发展提供了有利条件。
1城建档案的重要作用
城建档案指的是在城乡规划建设和管理中直接形成的具有保存价值的文字、图表、图纸、声像等载体的材料，城建档案管理贯穿城乡建设与管理的全过程，档案的产生、形成、编制都是同步的，涉及到城乡规划、用地管理、地质勘查、征地拆迁、工程建设与运营维护、城乡管理、应对突发事件、抗灾防灾等，具有重要作用。一是城建档案是城乡规划的基础。实施城乡规划的第一步是了解城乡发展史，因为城乡规划是城乡发展的依据，具有指导城乡建设、完善城市功能、促进城市发展的作用。一座城市的城乡建设信息都能在城乡建设档案馆找到，为城乡规划提供参考作用，分析其发展史和现状，据此定位城市发展，确定未来的城乡规划，指导城乡建设。二是城建档案是城乡建设管理的依托。科技在进步、社会在发展，现代信息技术的应用也越来越广泛，促使城市现代化发展进程不断加快，地面高层建筑越来越多，地下管线网络越来越复杂，使得城市管理复杂多变，要依据城建档案优化城市管理。城建档案存储城乡建设环节形成的所有信息资源，完整真实地记录城市发展环节的所有事物及其发展规律，为城乡建设与管理提供了宝贵资源。三是城建档案是研究城市的资源。城建档案是城市最真实的写照，要研究一座城市，就需要城建档案提供资源保障，因为城建档案的作用并非只在于城乡建设、城市管理，还和政治、科学研究等联系密切，因此需要全面认识城建档案的经济价值、社会价值。
2新型智慧城市背景下城建档案管理工作策略
2.1完善新型智慧城市档案管理机制。在档案管理工作
开展过程中，要充分融合新型智慧城市的发展特点，并且建立健全完整的管控标准和管理结构，践行精细化管理要求，对档案信息和档案内容展开系统化分类，保证管理信息的合理性和科学性。第一，要按照新型智慧城市档案建立体系需求完善资源建设，要保证档案管理工作的合理性，就要充分夯实资源管理流程，完善数据和信息的收集工作，保证具体流程和监督机制之间能形成良好的互动，维护新型智慧城市档案管理的基本水平，并且确保具体问题能得到有效解决，从而保证档案管理工作的整体效果。第二，要满足新型智慧城市档案的安全管理需求，结合实际安全监管机制和标准调整各个部门完善行业管理工作，有效整合管控流程的基础上，确保分工管理工作能落实到位，以提升管控工作体系的实效性，维护信息档案安全管理的综合水平。最重要的是，要想提升新型智慧城市档案统计工作和应用效果，就要对分工收集项目、管理流程以及信息资源共享结构的合理性维护奠定基础。第三，新型智慧城市档案管控工作中，相关部门要强化集中管理和资源整合的力度，建立联动协调机制，并且确保资源信息能为信息档案的实时更新提供保障，优化信息管理流程。
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2.2重视培养专业档案管理人才
在进行城建档案管理信息化建设时，档案管理人员的素质水平深刻影响着工作质量和工作效率。因此，档案管理人员不仅要具备专业的技能水平，还要做到熟练使用各项计算机办公软件，拥有良好的信息化操作能力。基于此，相关部门要重视对档案管理人员的培训，在不断提升其综合素质水平的同时，还要培养其良好的职业道德，打造一支具备高素质水平的专业档案管理队伍，以推动城建档案管理工作高效率、高质量进行。
2.3加强城建档案法规、规范性文件的制定和内部管理
从目前我国城建档案管理现状来看，往往是呈被动的状态，因此为了能够实现城建档案建立管理的实时性与完整性，让它具有主动性，在国家层面，必须要有坚实的法律基础来进行支撑，及时修订不合时宜的城建档案相关法律法规、规章制度和规范性文件，让城建档案建立、管理更具操作性，最终实现城建档案建立科学规范，管理有法可依。在企业内部，要强化两个规范化管理：首先是程序的规范化，在项目报建阶段，就要与各方主体单位签订档案报送责任书，对城建档案报送内容、时间、标准提出具体的要求；其次是检查制度的规范化，强化对项目档案的检查抽查力度，对发现的问题及时整改，确保城建资料与项目实际建设情况保持一致。
2.4领域创新——城建档案工作创新的关键
领导者在决策城市规划、建设等重大问题时，需要掌握城市建设发展的“过去—现在—未来”的变化轨迹，从已知的城市过去、现在的发展过程，去描述城市前进的轨迹，研究其动态变化的运行规律，从已知信息中挖掘预测性信息，真正促进信息的增值，从而提高决策的预测性与科学性。武汉市近年来遭受的特大雨雪冰冻灾害对全市主城区供水造成的损失在数亿元以上，全市三镇几十万居民生活供水和城市生产受到严重影响。武汉市城建档案馆及时提供有效服务，为各级领导决策提供了重要依据，成为各级领导的有力帮手。武汉市城建档案馆始终围绕城建工作这一大局，关注建设事业的发展，关注建设工作的重点、热点、焦点，提供有效的档案服务。在拓展服务领域方面，武汉市城建档案馆还紧紧围绕全市建设的中心工作，积极派员参加市建委政风行风评议专班、市重点工程领导小组办公室新闻专班和全市ISO9000质量认证体系专班的工作；制作专刊、工作手册、展版、利用媒体发布新闻以及完成录像带和照片的整理等工作，为全市建设工作的顺利进行，营造了有利的舆论氛围；派员参加“第四届城市论坛可持续发展城市实践展览会”武汉展区的有关工作，并圆满完成此项工作；完成政府交办的《辉煌—改革开放30年的中国武汉》部分内容的组稿工作；支持市全市电子政务和建设信息网站的工作；在武汉市第二三四批支援灾区人员赶赴湖北省对口援建的四川雅安市汉源县进行活动板房建设工作，该馆多名同志分别前往，在时间紧迫、任务艰巨的情况下，服从组织安排、听从组织调遣，确保援建灾区各项工作紧张有序进行。据不完全统计，武汉市城建档案馆陆续派员参与全市各项建设工作，在最高峰时人数达到20多人，充分发挥了城市建设档案在记录城市规划、建设和管理活动中的特殊作用。
结语
总而言之，在新型智慧城市背景下城建档案管理开展过程中，相关部门要积极建立健全完整的监管机制，针对档案信息进行集中监督和管控，并且完善安全管理体系，确保档案内容能为城市规划提供保障，实现公共管理要求的同时，保证城市监管体系的完整性，也为城市突破传统管控流程创设良好的发展空间，实现经济效益和管理效益的共赢。
参考文献
[1]赵威，周阳阳.智慧城市背景下城建档案信息异地灾备的分析[J].房地产导刊，2017（9）：236.
[2]王春梅.建立新型智慧城市下的城建档案管理工作探究[J].赤子，2018（19）：155.
论文作者:钱辉,秦利刚
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年10期
论文发表时间:2019/9/9
标签：城建论文; 档案论文; 城市论文; 智慧论文; 城乡建设论文; 工作论文; 管理工作论文; 《建筑学研究前沿》2019年10期论文;