企业档案工作要在深化改革中求生存求发展,本文主要内容关键词为:要在论文,深化改革论文,求发展论文,中求论文,档案论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
在党的十五大精神指引下,企业改革正在逐步深化。经过两次股份制改造,原来的吉林化学工业公司重组为现在的吉化集团公司(存续部分)、吉林化学工业股份有限公司、中国石油吉林石化分公司。这三个公司分立运行,都隶属于中国石油天然气集团公司。企业重组之后,尽管三个公司分立运行,但档案工作仍然实行统一领导、集中管理。这就保证了档案工作在新的历史条件下健康有序地发展。在实践中,我们深刻地体会到,在由计划经济向社会主义市场经济转轨变型的过程中,竞争是激烈的。企业要通过深化改革,求生存,求发展。因此,档案工作要和企业同呼吸、共命运,要按建立现代企业制度的要求,主动、积极地为企业改革服务,在深化改革中发挥作用,做到有所作为,有所提高,有所创新。
一、搞好服务,找准档案工作在企业的位置。
档案工作是企业的一项不可缺少的基础工作,是企业管理的有机组成部分。档案工作的位置是靠档案部门的优质服务、出色工作取得的。从1996年初开始,我们在全公司开展了企业档案工作目标管理活动,抓管理,练内功,提高自身管理水平。1996年末,在公司下属80%以上骨干企业达到档案管理国家一级水平的基础上,吉化集团公司以当时全国最高分的水平,被国家档案局认定为企业档案工作目标管理国家一级单位。目前,集团公司所属二级单位已有28户企业(含吉化集团公司)被认定为国家一级单位。几年来,我们一方面不断抓自身管理水平的提高,另一方面深入抓思想观念的转变,对档案管理人员不断进行形势、任务教育,树立市场观念、效益观念,强化档案工作为企业服务的意识。广大档案工作者清醒地认识到,有为才能有位,只有立足岗位,干好本职工作,开发档案的价值,发挥档案的作用,搞好服务,才能在机构改革、人员精减时不被砍掉、减掉,在企业中得到应有的地位。我们坚持围绕企业的中心工作积极、主动地服务,在服务中树立形象、扩大影响。我们在坚持做好日常的、全方位服务的同时,突出为重点工作服务。
1.为企业深化改革服务。国有企业建立现代企业制度,提高竞争能力,关键在于抓好改革。1994年12月9日,吉化拨离出10 个二级单位的优良资产,组建了股份制公司,并于1995年5月22日在香港、纽约发行H股股票。资产评估是股份制改造的关键一环。当时,公司档案局(馆)和各厂档案室紧密配合资产清查,查阅大量的原始资料和凭证,弄清、核准企业家底。档案员不分白天、黑夜,不分节假日,随叫随到,热情服务。我们不仅提供大量的有关档案、资料,而且对组建过程中形成的档案、资料给予高度重视,指导有关部门和人员进行及时收集、归档。股份公司组建后,我们建议领导拨专款,组织人力对股份制企业档案进行整理,共整理315卷,包括资产评估、企业章程、股票发行、 组织机构、经营活动等内容,比较完整地反映了吉林化学工业股份有限公司组建和运作的过程。1999年,根据中国石油天然气集团公司的统一部署,吉化又将股份制改造后存续部分中的核心业务拨离出来,重组为第二个股份制企业,即中国石油吉林石化分公司,并于2000年3月1日正式分立运行。我们同样以饱满的热情全力以赴地做好档案、资料的工作,为企业进行股份制改造做出了贡献。
2.为企业技术进步服务。开展技术创新是提高企业竞争能力增加经济效益的关键。我们紧密围绕新产品开发、技术革新、技术改造、工程建设等,开发档案信息资源,做好服务工作。去年,电石厂有机硅生产装置扩建,当年施工,当年投产,是建厂以来建设速度最快的基建项目。档案人员对有机硅项目的施工图纸及时提晒,及时分发。档案室还与设备处、设计所、总工办沟通信息,以档案记载为依据,使有机硅扩建中利用了原有设备,并一一作了记载,在交工时及时收集档案。扩建中还利用了原精苯车间的一部分设备和基础设施。由于原来的设备名称与现在的名称不符,给利用带来了困难。档案室积极想办法,不厌其烦地帮助查找,满足了工程建设的需要,受到了厂领导的好评。吉化30万吨乙烯及其配套项目是国家的重点工程。公司档案局和各有关厂积极为重点工程服务,自始至终做好档案、资料工作。在立项、可行性研究阶段,帮助查阅了大量基本数据和资料,为领导决策提供依据。在施工、竣工、试生产阶段,深入现场,面对面指导,高标准、严要求,把好交工技术资料和竣工图纸的质量关,和施工单位一起形成了比较系统、准确、完整的档案,共14945卷。1998年9月公司档案局(馆)通过了国家档案局进行的竣工验收,被吉林省档案局评定为优质档案管理单位。承担建设吉化乙烯项目的9个二级单位都被评为优质档案管理单位。
3.为提高企业经济效益服务。1996年,公司档案局(馆)提供了《吉化11.5万吨乙烯装置设计任务批复》等3份档案,使80年代建设11.5万吨乙烯时的部分国家贷款转为国家固定资产投资,为公司减少债务2.7亿元。 1998年,公司档案馆及时提供了1954年吉林市政府关于化肥厂用地的批复文件,妥善地解决了吉化与某单位在扩建铁道线路时的纠纷,避免经济损失300万元。1999年, 染料厂利用查阅会计档案为清欠或法律诉讼提供依据,为厂清回100多万元。近几年, 从公司到各厂都编写了大量档案编研材料,为领导决策提供依据,为开拓市场提供信息,为扭亏解困献计献策。建设公司结合工程投标编印了图文并茂的水厂、煤气资料。污水处理厂编写的《水质对比分析》,职工医院编写的《新技术治疗病例分析》,炼油厂编辑的《炼档简报》,合成树脂厂编写的《ABS产品国内外市场调查和市场预测》等, 都受到领导和有关人员的好评。公司档案局(馆)编写的《吉化集团公司重大事故分析》,成了安全教育的好教材,在全公司起到了教育作用,促进了安全文明生产。据统计,吉化公司近几年利用档案创经济效益1.72亿元。
二、适应改革,在实践中不断探索新的管理方法。
随着企业改革的逐步深化,吉化公司重组后分为三个分公司,许多方面都发生了很大变化。我们通过学习党的十五大精神和党中央、国务院的有关方针政策,清醒地认识到,企业档案工作要顺应改革的潮流,以《档案法》为依据,结合变化了的企业实际,分析新情况,研究新问题,探索新的管理模式和方法,努力做到在继承中发展提高。
1.业务指导——区别情况、分类管理。原来我们公司是单一的公有制企业。现在情况变了,档案管理的业务指导方法也要有相应的变化。①对两个股份制企业,我们分别设立了独立的全宗进行管理,并加大了对股票发行、法人治理、资本运作、营销管理等方面档案的收集和管理。股份制企业形成的档案按规定接收到公司档案馆保存。以前是行政拨款关系,现在是经济服务关联交易关系,按保管的卷数收取保管经费。②对中外合资企业,档案管理总的原则按公司的统一标准和要求,在具体操作上区别对待。我们公司共有中外合资企业25户,规模不一,双方出资比例不同。对我方控股的企业,其所形成的档案,按规定定期接收进馆,并严格执行有关保密规定,尊重外方在档案管理方面的合法权益;对外方控股的企业,我们坚决执行国家的有关规定,在业务上进行监督、检查、指导。③对停产、关闭的企业,我们制定了专项规定,要求做到企业停产、关闭,但档案要指定专、兼职人员管理,保证其安全。明城石灰石矿已于去年关闭,在矿留守处仍有两人管理档案。④对企业办的“三产”,大多数都隶属于主办企业,不能形成立档单位,我们要求主办企业要加强对“三产”档案的业务指导,重点收集、整理其形成的会计档案,统一保管存查。公用事业公司下属的分公司都办有“三产”,共有资产帐户80多个。档案人员加大对“三产”档案管理的力度,80多个帐户的会计档案收集、整理得比较齐全、完整,统一保管在档案室。
2.机构、人员——保持相对稳定,服从大局,服从企业的根本利益。我们公司已经形成一支比较强的档案管理队伍,但随着改革的深化,压缩机构、减少人员是大势所趋。在46个二级立档单位中,原来有11个设立了独立的档案职能管理部门,现仅剩下4个。1996 年全公司有专职档案员260人,现在只有190人。经过几次机构调整,公司档案局(馆)机构没有变,人员没有减,并于1994年由档案处(馆)改为档案局(馆),加强了档案管理的职能。这几年,下属一些企业将原来独立的档案科(处)归并到办公室或其它部门合署办公,人员也有不同程度的减少。针对这种情况,我们坚决服从企业改革大局,对二级单位档案机构设置和人员配备不作统一的硬性规定,但要做到档案工作有一名厂级领导分管,有职能部门负责管理,配备与工作量相适应的管理人员,要管好、用好档案,确保档案的齐全、完整与安全。设计院档案室人员精减之后,档案干部精神面貌为之一新,经过重新分工,人少了,担子重了,干劲足了,去年还被公司评为档案系统先进单位。建设公司档案室人员减少一半,但从今年开始实行年薪制,如果完成预定的经济指标,档案员和其它人员一样可以拿到较高报酬。
3.管理方法——加快现代化管理步伐。为了适应企业转换经营机制的要求,我们这几年加大了档案现代化管理力度,每年都有新的发展。1996年在创国家一级档案目标管理单位时,统一编制了《吉化企业档案管理信息系统》。1999年本着实用、简单、方便的原则,在总结前几年经验和问题的基础上进行了改版、提高,已在我公司的28户国家一级单位推广、应用。从去年开始,我们在公司机关实行了文档一体化,通过计算机把文件形成到收集、整理、归档紧密联系在一起,做到利用微机打卷皮,打目录,自动组卷,并通过网络用微机查询档案,在严格执行保密规定的情况下实现档案信息共享。干部人事档案也编制了专门的管理软件。公司档案馆已把公司机关干部和厂、处级干部每个人的自然情况、简历、家庭成员、任免等20多个条目的主要信息输入微机,完善了检索、查阅、统计等功能。公司和下属25户企业的干部人事档案管理已被中组部认定为目标管理国家一级单位。现在,我们正研究编制会计档案和声像档案管理软件,进一步提高现代化管理水平。
4.领导原则——坚持集中统一领导。在实践中,我们体会到,这个原则不能变。第一次股份制改造后,股份公司是吉化集团公司的控股企业,档案工作仍由集团公司档案局具体领导和管理。第二次重组后,分立为三个公司。这时我们主动向有关领导建议,档案工作仍要集中统一管理,一个档案局、一个档案馆,由原来的行政关系变为关联交易的经济关系。领导采纳了我们的建议,并授予吉化集团公司档案局(馆)档案业务指导、档案实体接收和保管的职能,在主管经理的领导下,统一管理三个公司的档案工作。经过实际运作,我们认为这样对加强档案管理有利。三个公司虽然分立运行,但原来是一个“母体”,在工作上有诸多联系,在档案管理上统一领导,统一制度,分级管理,有利于档案信息的开发、利用,有利于企业档案工作的发展。
三、提高素质,塑造自强不息、开拓进取的形象。
市场的竞争,归根到底是人才的竞争。企业为了获得最大的经济效益,需要有各方面高素质的人才。对档案工作者也是一样,如果不继续学习、更新知识,就适应不了企业改革的新要求,就会被淘汰。
1.加强学习,更新知识,不断提高业务素质,是搞好本职工作的保证。我们坚持档案人员持证上岗制度。1994年和1998年进行了两次全体专职档案员业务培训。对新调入的人员,把住质量关。去年对新上岗人员结合实际工作,进行了档案实际操作和档案编研工作的培训。这几年,我们结合30万吨乙烯工程及其配套工程项目档案资料的收集整理,开展了三次基建档案员、资料员业务培训。还鼓励档案员自学,结合业务实践钻研档案理论,结合实际工作撰写学术论文。近两年,全公司有96篇论文在中油集团公司、吉林省有关论文发布会上获奖。公司和各厂都创造条件,选送档案人员参加上级机关或有关院校举办的研究生班、业务培训班进行学习深造。我们特别注重对档案人员进行现代管理技术的培训,先后举办了四次计算机及其有关管理软件推广、应用学习班,使大多数档案员懂计算机原理,会操作应用。染料厂为档案室的5 名档案员配备5台微机,并做到用微机立卷、查阅, 基本上达到了实用阶段水平。我们要求档案人员不仅熟悉、精通档案业务,还要了解本单位有关业务知识,关心本单位的生产、建设、经营活动和主要业务工作,想领导之所想,急企业之所急,围绕企业的中心工作开发档案信息。这样,档案人员就能把工作做到点子上,体现出档案工作的重要作用。
2.树立形象,振奋精神。档案工作者给人的形象是埋头苦干、默默无闻的“老黄牛”。这种好的传统和作风应该发扬光大。但是,我们认为光有这些还不够,还应该主动地宣传自己,推销自己,振奋精神,自强不息,开拓进取,让企业领导和职工提高对档案工作的认识,从而更加重视档案工作。几年来,从公司到各厂利用报刊、电视、广播等媒体在企业内外广泛宣传档案的作用和价值。1996年公司摄制了档案专题电视片《辉煌的史册》,宣传档案管理经验。还两次参加吉林省档案局举办的档案创效益展览,受到有关领导的好评。1998年,在公司档案系统开展“奉献在兰台”演讲活动,用大量身边的、活生生的先进集体和个人的事迹,宣传了档案干部开拓进取、无私奉献的精神,在公司内外产生了强烈反响。我们还把这些演讲稿编印成书,档案员人手一册,进行学习、交流。1999年,参加吉林省档案系统迎国庆50周年“兰台之光”文艺汇演,荣获组织奖和表演奖。这几年,吉化档案系统涌现出了一批先进模范人物。比较典型的是在1999年,公司档案局(馆)长张桂兰被评为全国优秀档案工作者。每年公司都召开一次档案系统总结、表彰会,表彰先进集体和先进个人。吉化兰台人不满足已经取得的成绩,决心在思想觉悟、理论业务、技术技能等方面不断提高自己,用出色的、卓有成效的工作为吉化的改革与发展提供优质服务,做出新的贡献。