摘要：建设工程监理涵盖了建设工程及管理的内容，具有一定的难度和复杂度。建设工程行业的发展带动了工程监理的发展，监理工作要适应当前日益提升的建设工程管理要求及质量标准，从监理人员、监理技术等层面入手，逐步提升工程监理效率和质量，为保障建设工程质量发挥积极作用。针对当前建设工程监理环节中存在的弊端，相关工作人员要予以重视，探究有效解决问题的办法。
关键词：建设工程；监理问题；原则
引言
伴随我国监理制度不断发展，逐渐趋于规范化、法制化，在遵循国家相关法律法规的前提下，进行专业化监督管理。由于工程项目建设一次性特点，监理控制具有唯一性，在监理工作中应将工程质量控制作为主要目标，充分掌握相关控制理论，构建完善的监理控制机制。在谨遵建设工程监理基本原则的前提下，对建设工程监理常见问题及对策进行分析与探究。
1建设工程监理工作开展过程中常见的问题
1.1安全问题影响监理工作的顺利开展
安全问题一直是建设工程项目建设过程中的重点，施工现场一旦发生安全事故会对各方产生严重的不良影响，甚至造成严重的人员伤亡。当前我国建设行业在不断发展，为我国社会经济水平的提升做出了突出的贡献，监理行业已经不仅仅对建设施工进行管理，而是充分认识到建设方和自身企业之间的利益关系，二者相互依存，共同发展，建设方通过监理人员对现场的管理能够有效降低安全事故发生概率。虽然当前我国颁布了如《建设工程项目管理规范》等一系列法律规范，但是规范中仍然缺乏对建立企业关于安全方面的具体要求，工程项目建设过程仍然常见安全事故问题，严重影响了建设行业的发展和社会稳定，这同时对监理行业的发展也产生了巨大的影响。
1.2监理应用体制不够完善
建设企业若要实现在行业中的良好发展，必须具备较高的专业技术能力和综合水平。但现状是，我国的建设企业中，极少部分建设单位能够做到全过程的监理，大部分建设单位只是在工程施工阶段招聘监理。而工程开工后，对监理工作重视不够，没有继续保持监理工作的有效性。如果监理工作无法按标准妥善落实和推进，在工程中，不可避免会出现施工中偷工减料，材料质量和施工安全方面得不到有效保障，会使整个工程存在巨大的安全隐患。因此，更应加强建设施工中监理工作的进行，认真落实监理工作在建设施工过程中的每一个步骤，贯穿整个施工的始末，更好地保证工程质量。
2建设工程监理的基本原则
监理单位受业主委托对建设工程实施监理时，应遵守以下基本原则。
2.1公正、独立、自主的原则
监理工程师在建设工程监理中必须尊重科学、尊重事实，组织各方协同配合，维护有关各方的合法权益。为此，必须坚持公正、独立、自主的原则。业主与承建单位虽然都是独立运行的经济主体，但他们追求的经济目标有差异。监理工程师应在按合同约定的权、责、利关系的基础上，协调双方的一致性。只有按合同的约定建成工程，业主才能实现投资的目的，承建单位也才能实现自己生产的产品的价值，取得工程款和实现盈利。
2.2职责与权限一致原则
监理工程师的监理职权，依赖于业主的授权。因此，监理工程师在明确业主提出的监理目标和监理工作内容要求后，应与业主协商，明确相应的授权，达成共识后明确反映在委托监理合同中及建设工程合同中。据此，监理工程师才能开展监理活动。总监理工程师代表监理单位全面履行建设工程委托监理合同，承担合同中确定的监理方向业主方所承担的义务和责任。因此，在委托监理合同实施中，监理单位应给总监理工程师充分授权，体现权责一致的原则。
2.3综合效益的原则
建设工程监理活动既要考虑业主的经济效益，也必须考虑与社会效益和环境效益的有机统一。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆建设工程监理活动虽经业主的委托和授权才得以进行，但监理工程师应首先严格遵守国家的建设管理法律、法规、标准等，以高度负责的态度和责任感，既对业主负责，谋求最大的经济效益，又要对国家和社会负责，取得最佳的综合效益。只有在符合宏观经济效益、社会效益和环境效益的条件下，业主投资项目的微观经济效益才能得以实现。
3提高建设工程施工监理水平的对策
3.1加强监理委托程序实现监理市场的规范化
监理工作的有效开展需要相应的规章制度的规范，使一切工作的开展都有据可依，更有利于建设行业的良好发展。从另一方面来说，也为业主提供了有效的法律参考意见。业主可以根据我国相关法律法规的规定，对建设企业进行选择，明确签订合同中建设企业需要承担的责任，规范监理工作职责。业主根据合同的规定，企业对监管公司的聘用是必须符合国家相关资质要求的，说明企业施工质量合规合格。当监理工作人员与监理责任确定，就会产生相应的法律效应，监理工作者必须严格遵循监理工作的要求，规范工作，履行职责，如果发现违规问题，必须严惩不贷。同时，政府也要不断完善对监理工作在法律层面的监管，使监理工作遵循法律的同时有法可依。
3.2提高监理人员素质，提升建设工程监理工作地位
若要实现监理地位的不断提高，需要监理工作者践行监理工作职业道德规范，不断提升自身的职业素养、工作技能，使业务水平和工作效率不断精进。对监管部门来说，应该注重培养，运用有效的奖励机制不断留住人才，实现用好人才。对于监管工作的进行，还要不断完善制度，顺应政府政策改革方向，借鉴先进的管理经验，使监理行业更好地发展。
3.3加强工程技术创新
我国的建设行业的发展随着国家经济发展不断进步。监管企业应该立足本企业实际情况，结合当下经济形势，紧握建设行业这条经济脉络，不断推动自身走向行业顶端。因此，不断谋求技术上的创新，提高工作效率是追求自身发展的目标方向。在建设施工过程中，监理工作的重心应放在施工现场质量安全检查及其验收上。在工程施工前开展监理工作，检查建设工程是否合规，具备开工条件；在开工后能否保证工程的顺利进行同时工程质量能否有效保证。在对工程工序的检查方面，监督施工单位严格执行相关检查制度，重视工程的工序，工序不按规定进行，监理方面坚决不予签字验收。通过对工程前后开展过程的层层把关，实现监理工作技术上的不断飞跃，保证建设企业施工质量，同时成就监理工作本身。
3． 4 提高监理服务意识
按照相关的标准，监理工作的主要功能为“三控、三管、一协调”，在现阶段监理工作的协调职能还未充分发挥，主要是强调对于质量的监督，影响了服务质量的提高。因此，监理人员应不断的提高服务意识，切实为工程建设服务，使其积极主动地投身于监理工作之中。同时，要逐渐实现监理市场的规范，注重对监理企业的资质审核工作。
结束语
伴随社会经济发展速度地不断提升，我国工程事业也得到了极大的发展。监理作为工程项目建设的重要组成部分，为确保工程施工质量，相关部门必须加大监理力度，提高管理水平，只有这样才能实现工程建设的社会效益与经济效益。
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论文作者:孙卫刚
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/7/3
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