农村经济管理中的财务管理创新探讨
毛成冰
(海阳市二十里店镇农村经管站,山东 烟台 264000)
摘要： “三农”问题一直都是党和政府近年来最关注的的重点之一，“三农”问题如果能够得到有效地解决，可以帮助农村实现更好的建设和发展，还能促进小康社会的全面落实。我国政府每年都会出台一批政策来帮助农村的经济发展，且随着农村经济的发展，其间的财务管理也逐渐显现出一些问题，因此，本文针对当下农村经济财务管理中出现的问题，就财务管理创新进行了研究，提出了一些改进措施，希望能够切实帮助我国农村地区的财务管理工作顺利开展。
关键词： 农村经济管理；财务管理；模式创新
随着近年来我国社会经济的不断发展，尤其是在改革开放以后，我国市场经济体制的建设使得农村经济体制也随着市场经济体制的变化进行了改革。农村经济体制改革的根本目的就是改善农民的生活条件和经济水平，而在农村在经济管理工作中，财务管理又是期间最重要的环节，需要多方面的重视。在近几年来，国家相关部门及政府已经出台了一些相关的法律法规以帮助农村财务管理工作的有序进行，其原因在于，农村的财务管理工作是可以对农村群众的生活水平和质量产生直接影响的，同时也是社会经济发展的必然需求，此外，做好农村的财务管理还可以拉近政府与群众之间的距离，有利于管理工作的顺利开展，对于建设新农村、维护农村社会的稳定有着一定的促进作用。
一、当下农村经济财务管理工作中存在的问题
1.财务管理工作混乱
从当下农村经济财务工作的管理现状来看，管理混乱是一个最明显的问题，尤其是农村内部资产与资金的管理问题更加严重。在管理工作混乱的现象之下，资金的浪费成为了一个常态，例如，国家相关政府部门并没有针对农村内部资产建造制定相关的规章制度，使得大部分农村在进行内部资产建造的时候，无法按照规章制度办事，会对内部资产进行清算和折旧工作的进行造成一定的阻碍，账目不清楚等现象屡有发生，使得农村的财务管理工作无法正常进行，严重影响了新农村的建设。此外，农村的资金管理一般分为农村居民的银行存款管理和农村的集体资金管理，但是由于大量的银行信用卡的使用不当，使得许多的银行对农村投资不是很支持，这也是导致农村财务管理工作低效率的原因之一。在农村财管理工作中，还存在着农村集体资金长期被私人所占用，对于新农村的建设和居民的生活产生了极大的负面影响，因此，国家必须加大力度严打这样的情况。
虽然只是针对于重力、摩擦力和杠杆力进行了简单的解释，但是生活中还存在很多的物理力学现象，如轮船漂浮在海上行驶的浮力作用，高压缩使用的压强力作用，吊车提取货物使用的滑轮力等，这些物理力学的探索在很大程度上为人类山沉声或提供了无限的便利性，极大地促进了人类文明的发展。
2.保障机制不健全
自从20世纪后期“小康社会”概念的出现，我国农村已经将新农村作为了其建设目标，经过了数十年的发展，我国的新农村建设也取得了不俗的成就。但是这并不代表着我国农村的财管管理工作是无懈可击的，反而在新农村的建设过程中，表现出来了大大小小的问题，而保障机制的不健全就是一严重的问题。健全的保障机制可以促进农村财务工作的有序开展，但是从目前的农村财务管理工作现状来看，还缺乏专业的财务管理人员来对财务工作中出现的问题进行管理和解决。此外，农村财务管理工作的不透明、不公开导致了大部分的农村群众对农村政府产生了极大的不信任感，在群众需求得不到满足的情况下，农村财务工作也就很难正常开展下去，因此，急需建立一个农村财务监管体系，以保障农村财务工作的正常开展。
目前，职教界对“双师型”队伍建设的研究不断深化，建设一支“双师型”师资队伍已成为中等职业学校的共识。但在实际工作中“双师型”教师虽然取得了职业资格证，可由于长期在教学岗位，脱离实际，缺少与企业、行业之间的交流和沟通，不能很好地掌握企业的需求和行业的发展动态，使得专业实践能力不强，导致学校培养的人才与实际工作存在较大差距，从而影响了技能型人才的培养。
二、为何要创新农村财务管理
1.传统的农村财务管理模式不能满足经济发展需求
一般来说，农村在财务监督工作包括上级监督与内部监督，内部监督工作主要是由农村群众自发成立理财小组对农村的财务工作进行监督。但是从目前的农村理财小组的组建方式来看，大都是由村干部进行直接指定，这些小组成员一般都是村干部的亲戚或是朋友，很难做财务监督的公正性。一般在发现财务工作出现漏洞和问题的时候，理财小组并不会及时的上报，往往都会选择忽略掉，因此也就违背了当初组建理财小组的最初目的。此外，上级监督虽然可以发现农村财务工作中的不足和漏洞，但是却不能实现对农村财务工作的全面监督，造成一系列的财务问题出现。为了进一步的强化农村财务的监督工作，首先需要完善农村理财小组的建设，从小组成员的选拔工作着手，最好是采用村民推选的方式进行选拔，才能最好的发挥理财小组在农村财务工作中的监督作用。此外，要加强上级的监督力度，上级需要根据不同农村地区的具体情况来成立专门的监督小分队，做好监督工作，以保障农村财务工作的有序开展。
2.农村财会制度改革的需要
要实现农村财务管理创新，必须依赖一定的经费保障，因此，各级管理部门必须要出台明确的农村财务管理经费保障制度，明确农村财务管理经费补贴方式。乡镇财政管理部门可以以居委会为单位来设立专门的账户，将资金直接下拨到专项账户中，此外，乡镇的其他经营收入都应当由乡镇农经站代管。同时，需要制定相关的规章制度，来对专项资金的使用过程进行规范，要确保资金使用的有效性，要最大限度发挥专项资金的作用，切实提高其利用率，为农村财务管理创新保驾护航。
三、如何实现对农村财务管理创新
1.推进村级财务公开
在当下的信息化社会中，信息技术在财务管理工作中也得到了充分的运用。信息技术的出现，使得财务管理工作效率得到了大大的提升，财务管理质量和水平也得到了提高。但是从目前农村的财务管理信息化建设进程来看，由于各方面因素的限制，我国农村的信息化建设并不乐观，大多数的农村依旧在采用人工进行财务管理工作，工作效率和质量受到了约束，阻碍了农村财务管理工作水平的提升。针对于此，应当加快对于农村财务管理工作信息化建设的脚步。首先，应当主动的推行新型财务管理模式，改变管理体系，使得农村财务管理能够更好的适应信息化的建设趋势。其次，应当加强会计电算化在农村财务管理工作中的普及和运行程度，可以最大限度的保障账目管理的规范化。
2.加快农村财务管理信息化建设进程
农村财务管理不透明会导致腐败问题严重，使得广大的农民群众利益受到损害，无法对农村政府产生信任感，制约了农村财务管理工作的开展。因此，必须加大力度推进村级财务公开，改善当下财务管理工作不透明的情况。首先，村干部在财务公开的过程中，必须严格按照《村集体经济组织财务公开暂行规定》中的相关规章制度来进行，要保证财务公开内容的完整和及时。其次，财务公开的时间要准时，尤其是一些直接关系和影响到广大农民群众利益的财务活动更应该及时的公开出来，以便于农民群众进行及时的监督，保障财务工作的透明度。此外，还要保障财务公开程序的严格，由于部分的村干部在进行财务公开的时候大都是迫于上级或是群众的压力，因此不会严格的按照财务公开的程序进行财务公开，使得财务公开的透明度不高，为了防止这样的情况的出现，需要由村民自发的组织监管小组，对财务公开的程序进行监督，以保证财务公开工作的严格、透明和公正。
3.提高农村财务管理人员的专业水准
要实现农村财务管理工作的创新，首先就要提高农村财务管理人员的专业水准，改变观念，才能保障农村财务管理工作的高效性和有效性。针对于此，在对农村财务管理人员进行招聘的时候，相关的负责人员就必须制定严格的招聘流程和招聘要求，对前来应聘的人员进行严格的筛选，保证每一位通过面试的人员自身都具备着专业的职业技能，能够独当一面，胜任此项工作。此外，针对于已经在这个岗位工作很长时间的老员工来说，需要对其进行定期或不定期的专业培训，不断提高其专业技能，以顺应不断变化的财务管理工作需求，同时也能促进农村财务管理工作的高效开展。要普及农村财务管理的相关法律法规，是能够从科学层面去实现财务管理和法治管理的有效途径，这对于提升农村财务管理人员的整体素质也是具有积极作用的。同时，需要建立完善的考核制度和激励制度，以提高员工的工作积极性，让他们以饱满的热情和强大的专注力来对待工作，可以保障其工作的高质量和高效率。
4.强化农村财务的监督工作
在以往的计划经济体制下，农村的财务管理模式单一，甚至有的农村地区并没有财务管理这一概念，使得农村的财务管理工作得到了一定的限制，其管理水平并不能得到有效地提高，农村集体经济的发展同时也受到了一定的制约。但是数年来农村财务管理工作的实践表明，农村需要对财务管理水平和模式进行创新，才能适应不断发展经济新形势，且随着近年来我国农村管理体制改革的脚步不断加快，农村的财务管理模式必须得到改进，以满足经济的发展需求。
5.提高农村财务管理经费保障
我国地域广阔，很难实现对偏远农村地区的全面监管，导致其村级经济组织的建设不完善，很难有效地发挥其主体职能，其主要表现在农村产权管理混乱，村干部财经纪律观念淡薄等，尤其在个别的乡镇，部分的乡镇领导认为自己可以对村级经济组织和责任人进行随意的干涉，使得农村财会人员的综合素质和能力水平有所差异，因此急需对农村的财会制度进行改革，加强对农村财务管理模式的创新步伐。
农村的财务管理工作是其经济管理中的重要环节，是实现新农村建设的关键，因此，需要对其进行创新，无论是从思想观念还是管理模式上，都需要通过一定的手段和措施来实现变革。本文通过对当下农村财务管理工作现状进行分析，发现当下还存在着财务管理工作混乱和保障机制不健全的问题，明确了进行农村财务管理创新的必要性，从推进村级财务公开、加快农村财务管理信息化建设进程、提高农村财务管理人员的专业水准、强化农村财务的监督工作及提高农村财务管理经费保障五方面着手，对农村财务管理创新模式进行了阐述，希望能够建立起一套完善的农村财务管理模式，以保障农村财务管理工作的顺利开展。
线上：从之前的线上统计情况来看，参加线上问卷调查的人中有80.25%认为对南京城墙应该以保护为主开发为辅，有12.35%认为开发与保护应该并重，其余部分认同其他选项。这说明绝大多数人对于历史遗迹的态度还是以保护为主的，开发应该以保护为基础。
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中图分类号： F275
文献识别码： A
文章编号： 2096-3157(2019)23-0059-02
作者简介：
毛成冰，供职于海阳市二十里店镇农村经管站，经济师(农业)。
1.4 质量控制 本次研究对象的选取标准由北京友谊医院营养科营养医师共同讨论确定，并对本研究的调查方法及用表进行审核完善，确保调查方法科学可行、真实有效。现场调查前进行培训及预试验，由专业调查员填写调查表，保证资料获取的准确性。数据处理均严格按照卫生统计分析的要求进行，保证调查结果的分析准确。
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