摘要：近几年，我国建筑业正以一个惊人之速向前发展。从整体上看，在建筑工程当中建筑工程预算所占位置最为重要，其是一大中心环节。然而，当前我国的建筑工程预算体系尚未完善，且在预案人员的素质的管理上还有待于优化。本文主要针对建筑工程预算的动态管理当中的问题进行简要阐释并给出具体的处理办法。
关键词：建筑工程；造价控制；动态管理
1.对建筑工程造价实施动态管理的重要意义
通过动态造价管理实施的三大基本内容:事前管理、事中控制、事后总结。可以看出，对建筑工程实行动态管理的显著特点就是管理工作与施工现场密切结合，构成了一个紧凑高效的网络整体，使任何环节的管理都处于整体工程施工网络中。因此，建筑工程的动态造价管理对建筑工程施工具有非常重大的意义。
1.1规范施工过程。持续性、时效性、动态性的造价管理最大程度上降低了人为因素、主观因素对施工过程产生的障碍，避免了工程预算金额浪费，拓展了工程施工空间，有利于规范建筑工程的整体施工过程。
1.2及时解决问题。对施工过程进行细致化、深层化管理，有助于及时高效地反映施工过程中出现的问题、预测将要出现的问题、并提出针对性应对措施及时解决已经出现的问题。
1.3优化成本预算。对建筑工程事前管理、事中控制和事后总结能够做到一切从实际出发，对每个环节的工程成本进行合理的预算估计，既减少了工程施工过程中因变更调动带来的资源浪费，又优化了工程成本，保障了工程造价动态管理的科学性和可靠性。
2.当前建筑工程预算的动态管理情况
所谓建筑工程预算，指的就是结束一个建筑项目的所有花费的总和。纵观我国现行工程建设项目费用构成，其主要涵盖了安装工程费、工程器具购买费、建筑工程费、设备购置费、工程建设其他费用。而工程预算的动态管理指的是为达到预期目标，针对给工程预算造成影响的动态因素加以组织、计划、协调的方式。这里所说的动态因素其实就是那部分会促使工程预算变动的因素。对于基础建设工程预算来说，工程预算的动态因素可分成三种，即：价变因素、量变因素以及定额取费的变动因素，换言之，它就是针对造价实施预测管理和全程跟踪管理的手段。从1994年开始我国建筑业逐步踏上了学习国外好的经验积极引进竞争机制，采用招投标承包手段的道路。这一举措可以说是我国建设管理体制上的一次大的变革，它代表着这么久以来建设工程在计划经济体制之下分配任务的终结，开始转变成如今建设市场当中确认建设任务的关键方式。因此，最近几年我国工程预算控制和确立工作大多集中于建设执行阶段及工程招投标阶段，大力公开开展招投标工作以促使施工企业的竞争力得以增强，力争在确保质量的基础上大幅减少工程预算；在工程建设执行时，主要以控制承包合同价为目标，以工程合同规定事项为准绳按时做好合同上约定的工作，把质量、工期、造价三者之间的关系处理好，编制出科学、合理、正确的施工组织设计，挑选出价格公道、质量可靠的材料，从而对工程造价实施有效的动态管理。
3.建筑工程预算的动态管理分析
3.1招标阶段
标底是拟建工程的投资底数，编制时吻合市场变化实际，保证编制质量，控制合理的造价下限。再根据工程规模、性质及特点等确定适合的发包方式，引进竞争机制，保证各施工方最低利润的情况下报出优惠价格。坚决杜绝任何变相议标现象。在招投标过程中，要确保招标文件严密，提高公平竞争的透明度，保证公平合理。最后根据工程规模与技术要求慎重选择施工队伍，较大较复杂的重要工程适宜交给资金充裕、实力雄厚的大企业，中小项目则可选择较小施工单位。
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3.2在工程设计阶段对工程成本进行控制
(1)在工程设计方案可研阶段合理控制工程造价
建筑工程项目开发主要目的在于满足用户的基本需求，为此在进行工程设计是必须实现对用户的基本需求进行充分的分析。同时设计前期还需要设计人员对工程施工建设方面的法律、法规以及相关政策进行全面的了解，同时在设计当中需要对现代化的设计理念以及设计技术进行全面的了解，以确保设计出的方案更加科学与合理，只有这样才能够设计出符合市场需求，并能够满足项目开发单位经济效益的工程项目。
(2)在建筑工程项目初步设计阶段合理控制工程造价
通过工程造价控制实践我们了解到，初步设计阶段对工程造价的影响是最为重要的，若想解决好工程造价失控问题，就必须做好工程项目的初步设计工作。为工程施工建设设计出合理的方案，对工程造价实施有效的控制，确保工程造价被控制在合理的预算范围之内。
3.3在工程施工阶段对成本的进行控制
施工阶段是整个项目中成本支出占比最高的环节，同时也是施工成本控制最重要的阶段，该阶段整个项目处于快速运转状态，无论是物资采购还是人力资源的支出，都处于快速消耗状态，因此造价控制任务更为繁重，需要密切关注项目的进度，同时关注市场环境的变化，以此实现动态控制造价。项目施工过程中会由于各种原因导致设计更改，在这种情况下必须严格控制项目的变更，项目变更后也要相应的进行造价调整。施工阶段的造价控制需要奔着负责的态度，任何环节都经过监理、投资方、业主方的签字，以确保工程验收时有据可凭，工程结算时有据可凭。
3.4在竣工结算阶段对成本进行控制
在工程竣工结算时，建设方应严格按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，对于未按设计图纸要求完成的工程量及未按规定执行的施工签证一律核减，凡合同里包含的费用以及风险范围内费用一律核减。在现阶段工程量清单模式下，结算时是按实际发生工程量结算，即调量不调价，对发生超出招标范围以外的工程量和由于清单漏项应给予调整，但其综合单价的确定应按以下方法：第一，清单漏项或设计变更引起的新的项目，其综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据；第二，由于清单的工程量有误或设计变更引起的工程量增减，属合同约定范围内的，应执行原有的综合单价。合同约定范围以外的，由承包人提出，经监理方及建设方审核确认后，作为结算的依据。
3.5对建筑材料.设备进行成本控制
严格现场签证管理------对该工程所用的大宗材料（如石料、钢筋等）及主要设备，在保证质量的前提下，货比三家，从中选择比较质优价廉的产品与其签订购货合同，建设工程的材料费一般要占整个建安费60%以上所以管理材料费的支出是施工阶段造价管理中关键的环节。现场签证是工程建设中经常性的工作，若管理不到位，就可能给工程带来不必要的损失，所以在施工过程中驻地监理及建设单位代表应具有高度的责任感和使命感， 认真做好工现场记录， 同时我们还经常到工地， 做到“随做随签”。
结语
建筑工程的施工过程涉及到多个方面，其各个环节的施工情况和成本支出情况都不一样，因此建筑工程的造价管理需要考虑到整个项目的每一个环节，从物资采购到施工成本，从公关成本到管理成本，任何可能影响工程造价的方面都需要进行评估和控制，如此才能有效的控制工程造价。同时，在造价动态管理过程中还需要注意管理手段的科学性，在保证项目质量的前提下有效的降低施工成本。
参考文献
[1]谢春燕.建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[J].中国高新技术企业，2009（24）：86-87.
[2]刘航.浅析建筑工程造价管理[J].林业科技情报，2012（01）：130-131.
论文作者:谢薇
论文发表刊物:《基层建设》2017年第7期
论文发表时间:2017/7/12
标签：工程预算论文; 动态论文; 工程造价论文; 工程论文; 建筑论文; 阶段论文; 成本论文; 《基层建设》2017年第7期论文;