熊小翠
（湖北省电力有限公司麻城供电公司 湖北麻城 438330）
摘要：经济的发展对于电力的需求十分强烈，而随着经济的不断深入发展，为用户提供更安全、更稳定、更高质量的电网服务已经成为了电网公司的工作目标。配网工程项目是适应市场需求而建立的一项新型的电网工程，为了保障配网工程项目的稳定性和安全性，需要相关工作结合实际分析探究配网工程项目管理工作中存在的问题，以提高配网工程项目的质量和管理水平，促进配网工程更好地服务于用户。
关键词：配网工程；项目管理；问题及对策
引言
电力的快速发展，为我国社会、经济等各方面提供了根本性的保障。在社会发展的新时期，我国面临着更多的机遇与挑战，我们要善于利用挑战以创造更多的机遇。配电网工程项目的建设实施，需要相关部门予以足够的重视，保证配
电网工程项目的安全管理，有利于电力事业的持续性进展。因此，提出可行性的配电网工程项目的安全管理措施，对我国电力事业的繁荣发展极为重要。
一、配网工程项目管理的重要性
所谓配电网，顾名思义，就是起电能分配作用的网络。为了更好地加强电力配电网建设项目的工程管理，作为管理人员必须对其有一个基本的认识，才能结合工程实际针对性的开展管理工作。配电工程项目管理包括了对人力资源、投入资金、技术设备和施工现场的综合管理。配电网项目工程大多位于城郊和城市周边地区，项目工作复杂，技术要求较高；此外，部分城郊和农村地区配电网规划和设备老旧，已远不能满足用户的需求，需要对其升级改造。其项目的施工质量直接关系到片区用户的正常工作生活，以及电力企业的正常运营管理。因此，做好配电网建设项目的管理有着至关重要的作用。
二、配网工程项目管理存在的问题
2.1存在的问题
（1）项目管理政企不分，项目法人不到位。过去由于长期受到计划经济体制的约束，在电力建设管理体制上存在着一定程度上的政企不分现象。
（2）项目管理缺乏专业化、科学性。过去，我国工程建设单位通常是大而全，机构庞大、人员繁多，不依靠专业化的技术咨询等中介组织，不重视项目的策划工作，缺乏信息管理，每新建一个项目都新组建一套班子，工程管理缺乏专业化、科学性，管理水平和效率低下。
（3）管理模式单一。配网工程的管理方式简单，没有充分体现项目和业主的特点及能力。在工程建设过程中，工程建设各方由于缺乏严谨、科学的经济合同，没有明确界定各方的职责，一旦发生纠纷，缺乏必要、合理的解决手段，往往是“未尽事宜协商解决”或通过行政协调解决。结果是高收费、低质量、低服务。
（4）招投标运作不规范。设计、施工、设备、监理等的招投标还不规范，业主还不能完全择优进行招投标。项目招标很大情况下是走过场，履行一下招投标手续，不是真正的招标，因为招标投标的核心是竞争，没有竞争就失去了招标的意义。
三、解决配网工程项目管理问题的有效措施
3.1完善管理模式借鉴管理经验
（1）委托监理：该模式是将配网工程委托给专业的管理公司管理，包括前期设计、招标、工程实施等一系列工程内容。通过专业化的评估、管理，确保工程如期完工，达到质量标准。
（2）交钥匙（EPC）管理：该管理模式是将配网工程承包给专业公司，并由后者对工程进度、成本以及质量和安全进行控制并负有相应责任。将供电企业的工程建设风险转嫁到专业管理机构身上，从而优化工程实施过程，降低风险。
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（3）移交（BOT）模式：该模式应用于国内外合资工程中，可将基础建设部分，甚至配电网运营权教给他国公司，借以吸收国外资金和经验。待工合同期满后由本国收回经营许可权。
3.2提高信息化管理程度
信息技术的应用对企业发展的推动作用十分巨大，信息化管理的实施能从内部优化工程项目建设方案、供电企业人员管理方式以及企业与客户之间关系。同时，信息化管理还有助于供电企业政策的推广。因此在配网管理过程中应对供电信息化管理予以充分重视。
首先应利用信息设备高效特点，充分调查配网改造的相关问题，了解用电用户的诉求，制定完善的建设、改造计划。从而提高用户用电的可靠性与安全性，多方面多角度满足客户用电需求。其次，在与客户共同方面，充分利用信息技术，云计算、大数据处理技术。使客户与供电公司之间增进了解，并精简和优化资料调配方式以及业务流程。使员工工作效率、企业电力销售以及用户的满意程度等均有所提升。并且为新政策的实施，创造有利的环境，在用户中构筑坚实的群体基础。
再次，对配网改造不充分之处，可利用信息化管理手段，一方面宣传合理用电理念，降低电能浪费。另一方面对客户的诉求有着更进一步的了解，吸取用户意见。
以期在现有的电网结构下，对配电、供电做进一步改进。
3.3完善企业管理提高人员素质
借鉴先进企业管理经验，可从提高人力资源配置合理化程度等方面入手。按照分步到位、兼顾实际、统一标准、科学分工原则，实现企业人员结构精简、管理高效的目的。从而在整体上加强配网工程管理效果。
将之细化到工程项目管理中，首先要对工作人员思想进行统一，并提高其质量意识和节约意识、安全意识。向参与建设和改造的施工人员宣传和解读工程建设目标、方法。并持严密审慎态度制定工程实施方案，将项目工程管理在施工细节中体现出来。最后，在组织实施时，严格遵照设计方案开展工作，并根据专业特点对不同部门的人力资源进行优化。
3.4供电企业配网工程项目管理变“被动”为“主动”
在现行的配网工程项目管理框架内，配电企业在进行管理的过程中比较被动。这主要是因为前期计划时，对具体建设情况的分析、掌握不足，在事先没有充分做好计划准备和突发事件的应急预案所造成的。往往在问题、事故出现后才进行补救，而不能真正起到有效的预防作用。使管理者的工作缺乏主动性，限制了配网项目工程管理效率。所以要提升管理主动性，加强管理制度的执行力与执行效果。认真分析以往配网改造建设管理的薄弱环节和易发生的问题，有针对性地制定处理方案，从而变“被动”为“主动”，提高管理效率。
四、结语
综上，配网工程项目管理是一项庞大而复杂的工作，要提高配网工程项目管理水平，仍需要相关管理人员不断加强自身的专业素养，并切实站在业主方的利益，完善相应的管理制度，以保证配网工程项目建设取得高效成果。
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[4]杨金成.配电网工程项目的安全管理研究[J].科技创新与应用，2015.
作者简介：
熊小翠（1990.1.30）女，湖北黄冈人，汉族，学历：研究生，职务：研究方向配电网规划，单位：湖北省电力有限公司麻城供电公司。
论文作者:熊小翠
论文发表刊物:《河南电力》2018年10期
论文发表时间:2018/11/16
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