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摘要：在建设社会主义经济法制社会的推动下，住房保障档案管理也要跟上议程，必须不断完善档案管理机制，提高管理人员意识，加强法制精神文明建设，建立保障房信息管理平台，联合各相关部门机构共同落实保障房档案管理建设，全面贯彻国家政策与精神，切实把管理落实到行动中来，完善保障房档案管理工作，促进工作高效有序进行，推动国家住房管理体制建设。本文对住房保障档案管理的问题及对策进行分析。
关键词：住房保障；档案管理；问题；对策
在住房保障政策的发展下，我们不仅要注重前期的住房质量及购房制度的制定，也要重视住房保障档案的管理，组织档案管理工作者学习档案管理技能，提升档案管理工作者的管理能力，完善住房保障档案管理制度，建立专门的住房保障档案管理系统，利用先进的技术去管理档案资料，让档案资料更加完善、更加准确，促进住房保障这一政策更好的推进。
1住房保障档案管理的现状问题
1.1缺乏重视性
根据我国住房保障体系的政策要求，各个地方政府应积极做好住房保障系统的建设工作，重视保障性住房的建设质量、建设规模及速度，对于保障性住房的规划设计和申购建设等各个步骤都要做好监督和指挥工作，使保障性住房的建设任务得以顺利实现。同时，为满足保障性住房的高质量要求，需要做好对各种工程材料的质量控制和责任追究，对工程项目进行全方位的监控，合理选择工程验收方式，确保各项保障性住房的政策得到贯彻执行。虽然保障性住房的建设水平得到显著提高，但是在进行住房保障档案管理的时候，由于对住房保障档案管理缺乏重视性，不仅无法满足我国相关的政策要求，也常常出现档案信息无效、归档范围不明确等问题，既影响了住房保障档案建设的真实性和完整性，也阻碍了住房保障建设和档案建设的同步发展，不利于住房保障档案管理工作的顺利进行。
1.2保障性住房档案资料采集不当
因为保障性住房安装资料采集不当，当申请人条件出现变化时，档案管理部门缺少严格监督。保障性住房申请对象条件出现改变包含：保障性住房申请者家庭人员的改变、保障性住房申请者家庭人员收入的改变及其他条件的改变等。而这些资料及时采集正确，就要求对该住房申请者的条件加以评估，对关键的信息加以维护。
1.3缺乏档案管理平台
很多城市现有的住房档案管理工作都是由一些业务部门直接管理，而业务本身的工作是很繁忙的，很容易就忘记这些文件，最终的后果是档案资料没有及时归类，无法进行查找。出现档案丢失或损坏问题后，各个部门都相互推脱，拒绝承担责任，影响住房保障工作的正常推进。
1.4人员散，专业弱
由于住房保障工作的专业性和动态性，档案材料的归集形成在具体的工作部门，但归档又在不同的工作部门，加上保障家庭成员的人口、经济收入和住房登记等情况随时可能发生变化，导致保障档案资料会不断发生变化。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于专职档案员对于住房保障档案材料的增减、更新不易把握，加之从事保障工作的业务人员因机构编制紧等原因，临聘编制的工作人员流动性较大，给住房保障档案的管理工作带来一系列不稳定因素。同时，对住房保障档案管理人员缺少相应的专业培训，容易因专业基础薄弱，导致收集归档的材料不全、更新不及时，影响日后的利用效率。
2加强住房保障档案管理的具体对策
2.1增强对住房保障档案管理的重视性
为促进住房保障档案管理的顺利进行，首先就要增强各个领导层和管理层对住房保障档案管理工作的思想认识，以正确的思想态度面对住房保障档案管理，以精准的行动做好各项档案管理工作，为住房保障档案管理工作的顺利进行提供有利支持。同时，应积极完善住房保障档案管理的组织结构，推行分级分类、统一领导的统筹管理模式，充分调动各个参与人员的工作积极性和主动性，对住房保障的宏观管理政策档案和适用对象档案进行分离和单独管理，整个过程要严格遵循相关的工作程序，使住房保障档案管理更具有规范性。此外，在进行住房保障档案管理的时候，档案管理人员要保持良好的前瞻性意识，既要立足当前，也要做好长远规划，对住房保障档案管理工作所需的软条件和硬条件都要及时完善，尤其是一些必要的档案管理软件、办公设备、信息化设备及防护设施等等，使住房保障档案管理工作得以顺利进行，有效提高住房保障档案管理工作的效率和质量。
2.2注重档案数字化建设
伴随电子计算机网络系统的日益进步，以往的住房保障档案的管理方式已比较陈旧，数字化的档案管理方法应用是时代发展的趋势，要研究新的管理方式与管理系统。创建住房保障档案信息库，就是个有效的管理系统，通过数字化技术来提升住房保障资料管理效率。保障性住宅档案数字化是指通过对信息的处理，将之转变成计算机能判别与处理的资料。保障性住宅档案的数字化根据处理方法能分成纸质档案数字化与音频视频信息数字化。对一般的纸质信息，能通过中高速扫描仪来处理；对难以拆装的纸质档案能采用无边距扫描仪来处理；对大面积的图纸，能通过项目扫描仪来处理；对音频视频资料，能通过模数转变软件把连续的虚拟量转变为离散的数字资料。将全部的住房保障库藏资料进行电脑扫描，创建住房保障档案信息库，促进住房保障资源管理数字化，提升住房保障资源管理效果。
2.3设置专人专门机构负责住房保障档案管理工作
住房保障档案管理系统缺乏有效的管理机制，重视程度不足，工作人员多为劳务派遣性质，直接影响档案管理规范化建设，降低了住房保障管理水平的要求，针对无专人、无专门机构负责管理保障房等相关限制提出相应对策，要提高档案管理水平，第一，要求各县（市）相关部门基于“三定方案”之上，交付招聘自主权利，房产部门更够根据自身需要招聘专业性强、素质高的档案管理人才，设置专门机构负责管理。第二，各省、市住房管理部门联合档案局共同制定相关住房保障制度，考核放在与保障房工程建设同等地位，加强监管。第三，设置培训机制，实行岗前、岗中、岗后定期、不定期培训，岗前培训要求取得省或市档案管理资格证书，确保管理人员具有合格的专业技术，中高层档案管理者还应该具备中级以上专业认证技术任职资格证书，切实保证管理团队的高素质、高标准。
2.4建立住房保障管理信息化工作软件平台
基于住房保障业务现状和管理工作的需求，以保障性住房建设、资格审核及后期管理为核心，结合其业务发展趋势及政府办公信息系统发展的现状，建立“住房保障管理信息系统”。通过灵活配置，软件系统支持集中办公的工作模式和市区街多级分布办公的工作模式，申请家庭、业务工作人员及相关部门可以通过互联网互相连接起来，实现住房保障业务的网上申请、审核、公示及后期管理，并自动实现保障性住房档案数据查询、统计分析等功能，加快实现住房保障的规范、高效和动态管理。
结束语：
住房保障档案管理的高效快捷的管理推动了社会保障工作的顺利进行，同时各地区各部门都设法利用住房保障档案管理来有效的补充了社会保障工作中的空白。很多地区和部门已经意识到社会保障工作中存在的问题，并就此想出切实可行的办法，研究出用住房保障档案管理有效补充社会保障工作的方案。
参考文献：
[1]住房保障档案管理的问题分析及对策措施[J].朱志明.中国管理信息化.2014(10)
[2]住房保障档案管理工作现状与改进策略分析[J].邓婉文.人才资源开发.2016(12)
[3]如何做好住房保障档案管理工作[J].陈海燕.中国房地产.2016(28)
论文作者:刘冰
论文发表刊物:《防护工程》2018年第36期
论文发表时间:2019/4/11
标签：住房论文; 档案论文; 档案管理论文; 管理工作论文; 工作论文; 对策论文; 政策论文; 《防护工程》2018年第36期论文;