师宗县水务局东风水库管理所
摘要：在我国的经济和设施的建设中，有一项最基础的建设不能被忽略，那就是水利工程的建设。水利工程是一个大型的工程，关系到当地的民生问题，对于农村地区来说，可以支持当地的农业用水问题，对于城市而言，可以调节当地的生态环境，改善人们的生活。虽然说，水利工程的作用是非常的广泛的，但是水利工程的施工建设却不是那么容易的，不但需要国家投入大量的资金，还需要专业的水利施工技术进行施工。伴随着我国经济的高速的发展，我国在建的水利工程的数量也在不断的上升，可见国家对于民生的重视，这为水利工程管理的施工打下了良好的基础保障。就目前的情况来说，目前的水利工程主要是各种中小型水库，中小型水库占据着我国水利工程的绝大部分，做好中小型水库的安全运行管理就显得十分的有必要了。到目前为止，我国整个地区的中小型水库的建设已经基本上到位，剩下的主要的任务是做好中小型水库的管理的工作，做好了中小型水库的安全运行管理工作，才能使得中小型水库在水利工程中发挥出应有的作用。本文主要对水库运行管理方式进行分析研究。
关键词：水库运行；管理方式
一、前言
在水利工程当中，水库有着非常重要的作用，可以说是水利工程的核心，做好水库的运行管理对于我国的水利事业的发展有着积极的作用。在水库建设完成之后，可以充分的对水资源进行利用分配和管理，在很大的程度上可以保证水资源的可持续性发展的方针。受到我国人口的影响，我国的人均水资源的数量还是比较低的，低于全世界的人均平均水平，这个时候我们就应当加强水库水资源的管理工作，使得水资源可以得到充分有效的利用，这对于我国的水利工程的发展有着重要的意义。下面我们对水库运行管理方式进行分析研究。
二、水库运行管理目前存在的问题
1、管理机制不健全
在进行水库管理的时候，我国大多数地区的管理存在着很多的问题，管理机制相当的不健全，特别是在一些高原山区和边远地区，这种情况更加的严重。就我国目前的情况来说，水库运行管理方面的知识相当的薄弱，普通的群众几乎接触不到，相关的水库管理人员也没有较强的专业知识，而且管理人员在进行水库的管理工作当中，没有安全可靠的机制对这些人员进行约束。在这些因素的综合影响之下，水库的管理人员的素质就变得十分的低下，专业知识也是不过关的，完全不能充分的认识到水利工程中的水库管理的重要性。在这样的情况下，他们很难发现水库管理中存在的问题，对水库的问题也不能得到有效的解决，严重的情况下给当地的经济带来严重的损失。除此之外，水库之间的不良的竞争和水库管理的制度不到位，使得水库管理工作有着相当多的问题，在很大的程度上造成了资源的浪费。
2、安全制度与措施不到位
在水库的管理当中，水库的安全预防工作是相当重要的，是水库管理的核心。但是根据我国目前的情况来说，我国的大多数地区目前还是不能水库安全管理的制度应用到我国的所有的水库当汇总，在不同的地区，管理人员对于水库的管理的方式也是不一样的，就算是同一个地区也存在着较大的差异。对于一些经济较为落后的地区来说，受到的限制的因素是很多的，影响最大的因素是资金不充足和技术能力不够，这个时候就不能进行良好的预防措施。没有良好的预防措施对于水库来说是很危险的，一旦遇到较大的自然灾害，如山洪灾害、持续降水，就会使得水库遭受到很大程度上的破坏，严重损耗当地的经济，使得当地的经济发展更加落后，形成恶性循环。
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三、水库运行管理的相关模式
1、水库性质的划分管理方法
对于水库而言，其种类也是非常的多的，在进行管理的时候，一般也是进行分类划分管理的。在进行水库的种类的划分的时候，可以按照水库的性质进行划分，这样可以划分为经营性质管理的水库和公益性质管理的水库。对于经营性质管理的水库来说，更加注重的是、水产作物的养殖、社会生活供电供水和旅游特点这几个方向的作用，对于公益性质管理的水库来说，更加注重的是水资源生态环境的保护、区域河流的防洪的作用。通过这样按照性质对水库的种类进行划分，可以在很大程度上方便水库的组织结构的建立，从而更加发挥出水库的功能作用，对于管理也更加的方便。在进行公益水库的管理的时候，是需要大量的资金作为维持的，这个时候需要向政府寻求拨款或者向当地的企业寻求赞助，才能够满足水库的管理运行的需求，使得水库充分的发挥出自身的作用。但是对于营收性质的水库来说，就不需要向公益性水库那样麻烦了，只需要明确企业的性质，根据市场的要求进行产权分配，这样就可以进行水库的运行管理，但是必须在相关的监督机构的监督下进行，不能违背法律。
2、综合运行管理方法
在水库的运行管理当中，最常用的是综合运行管理方法，这种方法对水库周围的资源进行充分的利用，将水库管理划分到水库周围的生态环境的管理之中去，在进行生态环境的保护之下进行水库的管理，这样可以在很大的程度上降低水库运行管理的开支，与周围的生态环境相结合，可以形成良好的人文景观和自然景观，通过一定的开发可以形成良好的旅游景点，及时不能形成旅游景点也可以丰富周围的人的生活，有一个美丽的丰富生活地点。按照一定的规定进行工作，可以将水库和周围的资源进行结合，达到旅游开发、农林、土地和水库资源相结合的目的，相互促进彼此的发展，使得当地的经济快速的发展。
四、完善管理体制
从正常的角度来进行分析，想要做好中小型水库的安全运行管理工作，就应当做出一定的成绩，使得其有明显的效果，这样才能说达到了初期的目的。要想做好中小型水库的管理工作，就必要解决好当前中小型水库中管理的一些问题，对相关的制度进行完善，使得中小型水库的管理水平显著提高。因为产业不断升级的缘故，最近这几年对中小型问题的报道也在不断的增加，引起了社会上的广泛的关注，给中小型水库的管理带来了很大的压力。在这些原因的综合促进下，做好中小型水库的管理工作就晓得更加重要了，相关的工作人员应当充分的重视问题，并且找出问题，将以前的管理制度上留下的问题进行解决。对于中小型水库的管理而言，制度是一个非常重要的条件，是不能避开的。倘若中小型水库的管理的制度出现问题，那么将会影响这个水利工程的发展，最终影响我国经济的发展。在过去的一段时间，我国的中小型水库的管理制度还是非常不错的，但是随着产业升级和科技技术的不断的进步，以前的制度标准就出现了一定的问题，不能完全的满足现在的制度需求，使得现在的制度出现一系列的问题，这些问题是要解决的，解决的方法就是对制度进行完善，从而咋根本上解决问题。众所周知，水库的作用是公益性的功能，没有什么其他的收入，其主要的资金也只是收取农田的灌溉用水水费来维持水库的自身正常的运行。但是国家通过=一系列的政策对农民进行减负，使得中小型的水库的资金更加紧张，水库的相关的管理人员都不能领到自己的工作，拖欠工资的情况时候发生，使得水库的管理人员没有积极性做好水库的安全运行管理工作，这种情况是非常糟糕的。国家应当切实的处理好这一问题，才能使得中小型水库的管理有充分的保障。
五、结束语
水库在我国的水利工程中有着重要的作用，满足着当地的生态的需求，但是运行管理的问题也逐渐的出现，这个时候需要对水库运行的制度进行完善。在对水库运行管理方式改变的时候，可以促进当地的经济的发展。
参考文献：
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论文作者:赵紫君
论文发表刊物:《基层建设》2016年25期9月上
论文发表时间:2016/12/12
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