四川省宏博安全科技有限责任公司 四川成都 610091
摘要：随着我国经济的快速发展，各行各业的生产安全也受到社会各方面的重视，在以人为本的当今社会，预防事故与事故发生后的应急救援都特别重要。本文主要针对各行各业发生事故后的应急救援进行一个探讨，盼能给事后应急工作做出一点绵薄之策。
关键词：生产安全事故；应急救援；思考
引言
党的十八大以来，党和国家高度重视安全领域的事后应急工作，2018年3月13日，第十三届全国人民代表大会第一次会议审议国务院机构改革方案。组建应急管理部，不再保留国家安全生产监督管理总局。将国家安全生产监督管理总局的职责，国务院办公厅的应急管理职责，公安部的消防管理职责，民政部的救灾职责，国土资源部的地质灾害防治、水利部的水旱灾害防治、农业部的草原防火、国家林业局的森林防火相关职责，中国地震局的震灾应急救援职责以及国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国务院抗震救灾指挥部、国家森林防火指挥部的职责整合，组建应急管理部，作为国务院组成部门。因此，深刻理解生产安全应急救援方面的内容，具有重要的现实意义。
1生产安全事故应急救援概述
生产安全事故应急救援工作是为减少事故的危害，及时进行事故抢险，减少人员伤亡、财产损失和环境污染，按照预先制定的应急救援预案进行的事故抢险救援工作。该项工作具有系统性、复杂性、综合性，其主体有政府部门、企事业单位，其根本依据为《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令[2007] 第69号），其根本途径是在事故灾害发生前建立完善的应急救援系统，制定周密救援计划，组织、培训精干抢险队伍和配备完善的应急救援设施，而在灾害发生的紧急关头，就能从容及时地按照预定方案进行有效的应急救援，在短时间内使事故得到有效控制，以及灾害后的系统恢复和善后处理，能够避免或减少事故和灾害的损失，以拯救生命、保护财产、保护环境。
2目前各主体在生产安全事故应急救援方面存在的问题
笔者通过十多年的安全工作调查，虽然我国在安全生产领域总体上取得了较大的成绩，但在生产安全事故应急救援方面，尚有较多主体单位存在很多的不足。
2.1认识上存在的问题
我国有大量的政府部门、企事业单位，特别是很多小型危险行业，如化工方面的小型企业，因企业各级负责人平时把主要的工作精力放在了生产上，重在追求利润，而疏忽了安全，总认为事故离自己很远，投入太多的精力和成本不值得，对安全生产和事故应急方面不重视，平时主要靠应付过关。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.2落实上存在的问题
落实上存在的问题主要有：应急救援机构缺乏，应急救援预案缺乏或不完善，应急演练或培训未开展，应急资金和物资缺乏。
3对策措施
3.1应根据危险源辨识和风险评价结果，并考虑法律、法规与其他要求，确定潜在紧急情况和应急响应目标。
3.2应根据法律法规的规定，结合危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。应急预案按照针对情况的不同，分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应通过评审或论证后进行备案。
3.3成立以单位主要负责人为应急救援总指挥的应急救援体系，明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员及其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，设置相应的应急救援工作小组，明确各小组的工作任务及职责。树立以人为本，安全第一的原则。把保障职工及周边人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。统一领导，分级负责；贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。
3.4针对施工过程中较为严重的危险有害因素编制应急处置措施，配备应急救援器材。
3.5搜集项目所在区域地方政府及相关部门的应急救援预案，并结合其编制项目运营期间的应急救援预案。
3.6应按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，并应确保应急物资及装备的完好、有效，配备应急装备时，应考虑外部可以支援的应急能力。
3.7应对实际的紧急情况做出响应，确保能及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况及时进行报告。
3.8应每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练，并对应急预案演练进行评估。制定的应急预案应至少每三年修订一次,并保存记录。
3.9应对各类事故及时报告（最迟不超过一小时），发生事故后应按照“四不放过”的原则进行调查和处理，事故调查应符合相关的国家或地方法律、法规和标准的相关规定，确保查明事故的原因，调查报告应提出事故的处理意见和防范措施的建议。
3.10定期应对事故、事件的发生情况进行统计分析，寻找事故、事件发生的规律和趋势，采取相应的对策和预防措施。
4结语
目前我国的事故应急救援体系还有待持续改进，专业的应急救援组织的建设也起步不久，随着生产社会化的不断深入，建立完善的事故应急救援体系是保障我国经济快速稳定发展和构建和谐社会的必然要求。
参考文献:
[1]张玉华.论加强化工安全设计在预防化工事故发生中的作用[J].中国石油和化工标准与质量,2017,38(12):12-13.
[2]姚永军.浅论化工安全生产中存在的普遍问题及其对策研究[J].工业b,2017(12):151-152.
[3]于鑫鑫.化工安全生产中存在的普遍问题及其对策研究分析[J].工程技术:全文版,2018(12):239-240.
论文作者:徐昌斌
论文发表刊物:《防护工程》2019年第6期
论文发表时间:2019/7/1
标签：应急救援论文; 事故论文; 应急预案论文; 职责论文; 工作论文; 安全事故论文; 化工论文; 《防护工程》2019年第6期论文;