摘要：改革开放以来，我国国民经济和生产力都取得了前所未有的突破，工业、农业、服务业时时刻刻离不开电力提供能源，居民用电安全也成为输变电工程迫切关注的问题。电力能源对于社会的经济发展和人们的工作生活等起着重要的作用，因此做好110千伏输变电工程的监理工作至关重要，笔者站在新形势下，分析了110千伏输变电工程监理工作的问题，提出了解决对策。
关键词：变电工程；监理工作；问题与对策
110千伏输变电工程是一项持续时间长、难度大、复杂性较高的工程。其在施工设计阶段、施工阶段及竣工阶段的质量都必须予以保证，才能让输变电工程成为一项惠民的正能量工程，也才能更好地为人类服务。因此，对各个阶段的工程监理工作就显得尤为重要，其是工程质量保证的坚强后盾，也是工程质量可靠的有力监督措施，没有工程监理工作的实施，输变电工程的质量难以得到预期的程度，严重者甚至还会产生极大的用电安全隐患，尤其在工程的施工阶段，其监理的作用更为重要，此阶段是整个工程的重中之重。
1、监理工作在施工过程中存在的问题
1.1、合同签署中监理不到位
合同在签署过程中需要遵循一定的手续，合同对于工程的内容、施工要求、责任承担等方面应当制定明细的规定，以保证合同在执行过程中避免不必要的麻烦，减少因为合同而产生的纠纷，使建立处于被动地位。目前来说，监理难以参与到合同的制定与签订中，只能对合同进行事后审查，这就增加了合同在签订过程中的风险程度，并且让监理对合同的审查工作难以做到实质性的监督审查，给合同的实施过程中埋下了隐患。同时，合同签订的不规范性也极容易让监理单位陷于被动状态，使监理的工作开展受到阻碍。
1.2、监理工程师的专业素养有待提升
监理工程师是一份专业性非常强的工作，并在多年的实践经验中不断总结，从而使自身具备专业的监控工程质量的技能。但是，就目前情况来说，部分监理工程师的质量还没有达到过硬的程度，其数量上远远无法达到工程的需要，其中具有先进监理理念、丰富监理经验的监理工程师更是少之又少，这就给工程的监理工作带来困难，甚至部分企业存在“证在人不在”的现象，人证分离的情况使监理工作的发展出现瓶颈。
1.3、监理的管理权限未全面落实
监理单位是代表业主对工程质量进行监控，监理是业主和承包商之间的桥梁，监理工作更是一项责任艰巨、任务繁重的工作。监理工程师权限需要相关单位予以全面授权，以便于监理工作的开展。但是，当前很多监理单位并没有对工程师做到真正放手，反而是对其在工作中制定各种制度进行限制，使监理无法真正展开自己的工作。在责任的落实上，也没有做到明确、具体，出现事故均推卸责任，无法找到真正的责任人。同时，监理工作的艰苦也让很多高技术、高学历人员望而却步，造成监理工作停滞不前。
1.4、输变电监理对法律法规执行有难度
目前输变电监理工作所依据的相关法律法规是国家现有监理行业的政策法规以及其他规定，《中华人民共和国建筑法》对建筑工程监理工作进行了相应的规定。《建筑工程监理规范》GB50319明确规定了监理在工程质量管控的工作中所做的具体工作。但是，我们必须认识到，监理在工作中难以将法律法规的规定落到实处，监理单位在工作中要受到来自政府各级地方的制约，受到建设单位工程管理的限制，加之电力行业的特殊性，使法律法规的落实存在漏洞，阻碍了监理行业的发展。
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2、提高监理工作质量的策略
为保证110千伏输变电工程的质量，保证输变电的安全性，保证电力行业的发展，提高监理工作的质量则成为监理单位的工作重点。学习先进的管理理念，运用行之有效的管理措施，才能促进监理工作在输变电工程中的积极作用。
2.1、做好“四个控制”
做好监理工作，则需要做好工程施工过程中的四个控制，主要包括质量控制、进度控制、投资控制和安全控制。一个输变电工程，从投入建设开始，其质量就应当纳入到监控范围之内，可以说，监理工作应当贯穿于工程的整个过程，在保证工程质量的前提下，确保工程投资，确保工程的投入公平合理；跟进工程进度，确保工程依照进度准时完成；在工程整个过程做好安全防范，保障施工人员和管理人员的人身财产安全。这就需要监理单位做好以下几个方面。第一，做好工作的组织管理，保证整个监理工作稳定、有序的开展，保证监理工作的组织成为一整套体系。第二，在质量与安全上严格把关，运用专业知识对工程的质量和安全进行监控，依照领导的要求对其进行积极改进，避免隐患的发生。第三，做好工程的现场勘测，监理工作需要不断的到现场进行现场检验，只有做好现场的勘验工作，才能保证监理工作的可靠。
2.2、做好“二个管理”
“两个管理”指的是合同管理和信息管理，做好监理工作需要对合同和相关的信息进行监管与把控，做好这两方面的管理工作，才能让监理的工作卓有成效。监理对合同方面的管理主要包括以下几方面。首先，在合同的制定、内容的细化、责任的承担方面进行监管，协助相关人员规范合同的签订程序及完整有效。其次，在相关人员的授权下对工程的设计方案、图纸进行检查。第三，对合同内容进行跟进，定期检查合同的履行情况。对信息管理方面主要包括以下内容。第一，对各种测量信息、工地会议记录、报表等做好管理与归档，妥善保存。第二，建立项目中信息系统，将所收集的信息均纳入系统进行管理。第三，审查各相关单位的信息，并进行整理汇总，根据汇总结果对相关单位进行发布。
2.3、做好“一个协调”
对于一个大型输变电站而言，其需要多个单位的共同合作，才能将工程建造起来，每一个单位在工程中的地位都非常重要，而做好各个单位间的协调工作，则成为监理工作的重要内容之一。监理需要协调的关系众多，其中包括项目法人与政府部门、项目法人与承包商、项目法人与施工单位、监理组与承包商、监理组与施工单位等。监理要在工作中掌握沟通技巧，学习交流策略，运用最为科学、恰当的方式与各个单位进行有效的沟通和交流，正确处理工作中的人际关系，既要做到坚持原则，也要进行适当变通，同时对于规范要予以正确的理解，并对相关部门进行准确的传达。让输变电的工程建设顺利开展，让110千伏输变电工程在监理作用的推动下高质高效地运行。
结束语
结合自身多年的工作经验，对110千伏输变电工程中监理在施工阶段工作所存在的问题进行了分析，并根据实际情况提出了解决对策。监理工作对于工程质量来说是最后的防线，也是其质量保证最后的检验者，只有将监理工作做好、做到位，才能让工程的质量更加可靠，才能让工程在使用过程中降低安全风险，才能让百姓切实享受到输变电所带来的便利，才能让人类真正过上“输变电的日子”。
参考文献：
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[4]徐京哲，李勇杰.基于全寿命周期的输变电工程建设评价研究[J].时代经贸，2016，13:69-71.
论文作者:郭宁
论文发表刊物:《电力设备》2017年第17期
论文发表时间:2017/10/17
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