培养选拔年轻干部难的原因初探，本文主要内容关键词为：干部论文,原因论文,年轻论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
培养和选拔大批德才兼备的跨世纪优秀年轻干部，是当前党的建设中的一项重大而紧迫的战略任务，是我们党实施“新的伟大工程”中的关键工程。建设好这项“伟大工程”对保证党的基本路线一百年不动摇，对党的事业的兴旺发达和国家的长治久安，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。现在就全党而言，虽然对培养选拔接班人问题重要性已取得了共识，但对其刻不容缓的紧迫性的认识却有很大的差距。在一些地方和单位，往往说起来重要，做起来次要，尤其对做好培养选拔跨世纪的优秀年轻干部工作存在着畏难情绪，或认为“难选”，或“怕选不准”，有的甚至“不愿选”。不解决这些问题，就很难推进“新的伟大工程”。
一、在培养选拔年轻干部工作中存在的主要问题及其原因
首先，认识上不统一。在培养和选拔年轻干部问题上，下面的认识与上面的认识有很大差距。党中央从国际国内大局的高度，着眼于长远和未来，充分认识到这项工作的紧迫性；党的各级组织部门，也能从具体实施这项工作的实践中，深感这项工作的艰巨性；而具体到各个单位，特别是一些基层单位，认识则不相同，具体表现：有的缺乏战略眼光。认为现在领导班子成员已经“够年轻化了”，远没有到退岗的年龄，考虑这个问题为时过早，等快到“点”了再考虑也不迟。有的满足于现状。只从眼前工作需要出发，认为只要班子成员能配合默契，工作起来较为顺利就行了，班子结构是否合理，则是次要问题。有的思想不解放。认为年轻干部阅历浅，经验少，习惯于用老同志的优点长处与年轻人的缺点弱点相比，对年轻人看不惯，不放心。有的单纯任务观点。单纯地从降低班子年龄结构或应付上级的指示要求出发，缺乏做好这项工作的自觉性。还有个别领导干部心胸狭窄，担心选配了年轻干部，就等于给自己树立了一个竞争对手，弄不好自己的权力地位难保。因此，对这项工作不积极，不主动。
其次，在具体实施中也存在着不少矛盾和问题。主要表现：一是备用脱节。有的年轻干部早已列为后备干部人选，本应早提拔，早使用。就因没有空位子，便长期搁置一边造成备而不用。二是发展不平衡。在培养和选拔年轻干部问题上，尽管全党有统一要求，但就某一部门、单位而言，干部的来源、干部队伍的整体素质均存在着严重的不平衡。有的基层单位每年都有新生力量的补充，大中专毕业生源源不断地涌入，有数量充足的干部后备力量。而有的基层单位，却多年未招工招干，干部职工队伍严重老化，加之干部间跨行业、跨部门的交流开展得不够，根本没有年轻后备干部的来源。三是缺乏民主性。一些地方和单位选拔干部忽视公众舆论，尊重民意不够，群众直接参与的机会少。有的地方考察了解、任用干部视野不宽，或根据有关材料来决定取否，或习惯于在机关里“挑”，在领导身边“选”，在熟面孔里“找”，更有甚者，不敢提拔基层单位里“土生土长”的、受到群众认可的、又确有培养前途的干部。这样不仅压抑了群众的参与意识，挫伤一大批干部的积极性，而且还容易造成组织部门在选人、用人上出现准确率不高的问题。
上述问题存在的原因是多方面的。我国是一个封建社会历史很长的国家，封建落后的思想意识，旧的习惯势力根深蒂固。受其影响，一些领导干部在选人用人方面习惯于论资排辈，不看政绩、能力，偏重于资历身份。受其影响，一些领导干部习惯于求全责备，以偏概全，不看主流看支流；习惯于迁就照顾，不看能力水平，只求搞平衡；习惯于任人唯亲，凭个人好恶选人；习惯于嫉贤妒能，宁肯用庸人，不敢用能人，淹没人才。加之干部人事制度的改革力度不够，在干部管理上正常的录用、奖惩、退休、退职、淘汰机制还没有完全建立起来，一些地方和单位的领导同志往往把培养选拔年轻干部工作当作软任务。这种情况在有些基层，表现越为明显。这就严重影响了培养选拔年轻干部工作的顺利进行。
二、积极探索培养选拔年轻干部的有效途径
抓紧培养选拔能够跨世纪担当重任的优秀年轻干部，既要提高全党对做好这项工作重要性、紧迫性的认识，又要从深化干部人事制度改革上找出路。
（一）现职领导岗位可多增加一些年轻干部，为优秀的年轻干部创造一个“在其位，谋其政”的实践“基地”。大胆培养选拔任用年轻干部是刻不容缓的任务，但又不能突破原有的职数和编制的限制，不能形成新一轮的机构膨胀，这个矛盾，只有随着干部制度改革的不断深化，才能逐步加以解决。目前，为使那些优秀的年轻后备干部尽快地成熟起来，以胜任近期上岗的要求，一是把确实成熟的先提上来，放到领导岗位上去磨炼，在关键岗位上压担子；二是可适当增设正职的“助理”或“常务”等职，在使用中培养提高，在实践中进一步考察。胜任者及时委以重任，不能胜任的随时下岗，再择优选拔。
（二）改进干部选拔任用的方法，进一步拓宽选人渠道，为优秀年轻干部的脱颖而出创造一个公正、公平、竞争的社会环境。为适应社会主义市场经济的需要，各级组织部门在培养选拔任用干部时，应改变过去那种封闭式、神秘化的选人方法，破除“由少数人选人，在少数人中选人”的旧模式，实行公开、平等、竞争、择优的原则，真正选用人民公认并有政绩的干部。同时，改革干部的任用方法，实行委任、选任、考任、聘任等多种形式。可采取“双推双考”制，即组织部门推荐与群众推举相结合，领导推荐与自荐相结合，文化理论知识、专业技术知识的考试与德、能、勤、绩的综合考核相结合。还应注意把大胆选拔干部与积极储备干部结合起来。
（三）重视和加强对年轻干部的培养教育工作。培养选拔年轻干部是一项长期的、永不间断的战略任务，要建立和完善以下三项制度：(1)建立党委主要领导干部亲自负责的制度。把培养选拔年轻干部工作列入各级党委目标责任制和领导干部的岗位职责和任期目标中去。党委要定期听取分工负责此项工作的领导干部的情况汇报，加强检查督促。(2)健全理论培训制度。根据十四届四中全会提出的，党的高级干部首先要努力成为忠诚于马克思主义，坚持走有中国特色社会主义道路，会治党治国的政治家的要求，加强对年轻干部的理论培训工作，就显得尤为重要。要重点抓好政治理论和业务知识的培训，通过培训坚定年轻干部的理想信念，提高其马克思主义理论素养和坚定执行党的基本路线的自觉性。使之真正成为具有坚强的党性，较高的理论水平和政策水平，精通业务，胜任本职工作，懂经济、会管理的领导者。(3)建立实践锻炼制度。应提倡、鼓励并积极创造条件，让年轻干部到基层去，到群众中去，到艰苦复杂的环境中去锻炼。尤其是长期在机关工作，缺乏基层工作经验的年轻同志更应补上这一课。实施这项制度，重要的是加强管理，要有专人负责传、帮、带；组织部门也要及时了解情况，帮助年轻干部解决难题，使之在培养中锻炼，在锻炼中提高。切忌形式主义的“镀金”式的锻炼。另外，还可以坚持多岗交流轮换或交叉任职，培养提高年轻干部的全面领导能力。
总之，培养选拔年轻干部的基础工作在于培养。培养是直接为任用服务的。就整体而言，年轻干部被任用得越多，说明培养工作越有成效。“磨刀不误砍柴工”，各级党委只有舍得花大力量培养干部，才能真正选出好的干部，使用起来才会得心应手。