城乡文明对接要讲辩证法，本文主要内容关键词为：辩证法论文,城乡论文,文明论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
2005年6月7日，中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山同志对张家港市考察后指出：“10年来，张家港市对全国的发展起了很好的作用。张家港的贡献可以概括为一个经验、一种精神和一条路。一个经验是精神文明创建的经验，坚持‘一把手’抓两手，‘两手抓’两手都要硬”。从物质文明与精神文明建设角度来说，要两手抓两手都要硬；从城市文明与农村文明的角度来说，也要两手抓两手都要硬。如果说城市和农村的文明创建，好比是两个轮子，这两个轮子之间的关系，既相互联系，又相互制约。因此，城乡文明对接，要讲辩证法。
一、城乡文明对接，是两者协调发展的必然要求
唯物辩证法认为，一切事物都是相互联系的，都是运动、变化、发展的过程。我们总是希望经济和社会发展又好又快，但是如果忽视城市和农村两者之间内在的联系和制约，就可能欲速则不达。因此，城乡文明对接，是农村加速发展的需要，又是城市持续发展的需要，更是城乡一体化发展的需要。
1、城乡文明对接，是农村加速发展的需要
城市文明源于农村，得益于农村，又高于农村。过去，农业对工业、乡村对城市都曾给予大力支持，使城市发展得到了动力和基础。现在，城市化进程不断加快，工业理应反哺农业，城市理应支持农村，这是人类社会发展的趋势，是不以人的意志为转移的客观规律。城市具有带动农村发展的能力，应当多方面地支持农村。精神文明创建活动是从城市抓起的。由于城市的独特地位，创建文明城市活动一直被作为重点工程，在各地强力推动着，并取得了扎实的成效。相对于农村来说，城市在物质条件、人力资源、技术手段以及精神文明建设的工作经验等方面都具有明显优势。在这种情况下，抓好城乡文明的对接，开展以城带乡、城乡共建活动，对于推动社会主义新农村建设，具有重大的现实意义。
2、城乡文明对接，是城市持续发展的需要
城市支持农村，其实并不完全是付出，付出的背后有着丰厚的回报。现在的城市，已经不再是城里人的城市。大量农民工的涌入，为城市发展做出了巨大贡献，成了城市发展中不可或缺的力量。如果城乡文明有了很好的对接，这些人在进城之前文明素质就有了很大的提高，就能很快融入城市生活，对城市文明起到很好的促进作用。可以想象，不顾农村、独自发展，城市一枝独秀的局面也难以维持下去。实践证明，没有农村的小康，城市的小康并不荣耀；没有农村的和谐，城市的和谐不会持久；没有农村的发展，城市的发展不会持续。
3、城乡文明对接，是城乡一体化发展的需要
城市和农村，既对立又统一，在一定条件下，它们相互依存；依据一定条件，它们又相互转化。经过一系列的发展，最后将达到对立面的“融合”，这就是城乡一体化。城乡一体化，不是农村城市化，也不是城市农村化，更不是城乡一样化，是一种新型的城乡关系。一个城市的存在总是以其周围的存在作为自己存在的环境的，就现状来说，没有农村，就无所谓城市。城市有城市的优势，农村有农村的特点。城市要把农村作为自己发展的基础条件，农村要把城市的需要看作自己的发展方向，使城乡资源共享，优势互补，相互对接，实现接合，这不仅有利于农村精神文明建设，也有利于城市精神文明建设。城乡文明对接，要两个优势一起发挥，既要发挥城市人才、文化、信息、技术、管理、物资等方面的优势，帮助和带动农村的发展；也要发挥农村在土地、环境、资源、劳动力等方面的优势，支持和促进城市的建设，探索市场经济条件下城乡共建的机制，使城乡携手、共建共享、共享共建、融为一体。
二、城乡文明对接，要突出抓好“三农”问题的重点
唯物辩证法认为，任何事物都包含着矛盾。矛盾又分为主要矛盾和次要矛盾。抓重点，就是抓主要矛盾。抓不住主要矛盾，工作就没有秩序，就不能抓住全局，就不会有正确的部署。城乡文明对接，要做的工作很多。根据当前城乡发展的状况，应当突出解决农村、农民、农业这个“三农”问题的重点，在人居环境、生活方式和发展功能三个方面下功夫，真正把农村作为整个城市的有机部分进行统筹规划、统一建设，把农业作为整个经济的有机组成部分进行统筹开发、提升水平，把农民作为整体市民的一部分进行统一保障、搞好服务。
1、借鉴城市的标准引导农村，推进人居环境的对接
环境建设，既包括硬件建设，又包括软件建设，一直是精神文明建设的重要内容。现在，城乡居住环境的差异十分明显，这也是城乡差别的外在表现。在农村，农民的住房不像城市那样整齐有序、功能齐全，卫生环境也比较差，只见新房，不见新村。以城市的标准引导农村，就是要像城市那样建设有规划，管理有规章，服务有规范，让农民也进一步享用城市的文明。按照“依形就势、因地制宜，适当集中、方便生产”的原则，引导人们相对集中有序地居住。二要加强基础设施建设。按照“政府投一点，受益群众出一点，包扶单位助一点，社会各界捐一点，市场运作筹一点”的办法，筹措资金，建设交通网络、公用服务设施和文化活动阵地。三要建立长效管理机制。组织和发动农民，整治公共卫生和秩序，条件成熟的地方可以组建垃圾清运队伍，城镇执法队伍，实行统一管理。当然，以城市的标准引导农村， 目前重点要放在规划上，放在公共交通建设上，既要保持前瞻性，又要具有操作性。
2、借鉴工业化的思维促进农业，推进发展功能的对接
城乡差距，说到底还是发展的差距。城乡收入差距大，是造成城乡差别大的直接因素。解决农民增收难问题，必须要以工业化的思维推进农村产业化，突破传统农业生产模式，摒弃不合时宜的生产方式，在提高效益上做文章。一要引导农民瞄准市场，科学调整农业产业结构，选择市场前景好、符合当地特点的产业予以大力发展。二要在坚持家庭联产承包责任制的同时，积极发展“公司＋农户”生产模式和合作社、行业协会等各类经济合作组织，提高农业生产经营的组织化程度，增强抗御市场风险的能力。三要引导农村富余劳动力转移到非农产业上，努力拓宽农民增收渠道。
3、借鉴市民的理念教育农民，推进生活方式的对接
农民生活方式相对传统，这在很大程度上导致农村在现代化进程中跟不上城市的步伐。要吸取城市发展过程中的好办法，用现代文明生活理念改变农村落后的生活方式。一要推进农村社区建设。在社区中建立行政、文化、生活和综治服务等中心，通过这些与生活息息相关的服务场所，在方便农民的同时，潜移默化地更新农民的思想观念。二要加强农村文化建设。解决农村文化阵地问题，引导农民学习科学文化知识：抓好农民文化队伍，充分挖掘和整合传统文化资源；组织开展丰富的文化活动，特别是进城下乡的文化活动，城乡共同参与的文化活动，使农民在活动中培养健康、文明、科学的生活方式，改变不良生活习惯。
三、推进城乡文明对接，乡镇要“抓两头、带中间”
乡镇，在农村文明创建中具有承上启下的关键作用。推进城乡文明对接，必须加强乡镇文明创建。实践证明，“抓两头、带中间”是加强乡镇文明创建的一条好办法。
1、打造“十佳镇”，发挥示范作用
为提高全市文明乡镇创建水平，2006年以来，市文明委在全市开展精神文明“十佳镇”创建，从群众最关心的事做起，重点建设“十有”，即有创建领导体制，有村镇规划，有文明的过境公路，有文明的主要大街，有文明的小街小巷，有文明的农贸市场，有文明的停车场地，有走入市场的保洁队伍，有服务优质的“窗口”单位，有群众满意的答卷。此项活动，既突出抓整治，促进村容整洁，又注重改陋习，倡导乡风文明，更强调重民意，体现以人为本，取得了一些实实在在的效果。为发挥“十佳镇”的示范作用，每年选择一个“十佳镇”召开现场会，推广经验。2006年，推广了高沟镇“两手抓两手硬”的经验：高沟镇的经验已走出巢湖，在全省推介。2007年，推广了姚沟镇“以经济为中心、以卫生为基础、以文化为内涵、以育人为根本、以服务群众为宗旨”的五句话经验。2008年，将在林头镇召开现场会，推广重视乡镇社区创建的经验。
2、推动“后进镇”，加强重点管理
2007年，市文明委在调研的基础上，决定“抓两头、带中间”，把后进的乡镇也抓起来。在对象上，根据2006年度县区文明委对乡镇创建考评的结果，将每个县区排名后两位的乡镇，全市共10个乡镇确定为“后进镇”，进入重点管理范围。在要求上，总体上是“不脏不乱”。不脏，包括大街、小巷、集贸市场、生活小区和过境公路等方面：不乱，包括店外亭棚、出店经营、堆放杂物、车辆停放、市场秩序等问题，2007年重点是整治店外亭棚。在管理上，市文明委重点指导，组织明夯暗访，经过年终考评，凡达到基本要求的，不再列为“后进镇”；凡达不到基本要求的，将被列入下一年度重点管理乡镇，同时每年召开一次“后进镇”创建工作座谈会，进行重点指导，跟踪督查。
3、创建“文明镇”，形成良好态势
“抓两头、带中间”， 日的是整体推进乡镇创建， 目标是创建文明乡镇。为此，引入文明城市创建：工作经验，建立文明乡镇测评体系，将文明乡镇创建工作细化为生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主和创建活动6大项目78条具体指标，把物质文明、政治文明、精神文明和和谐社会建设有机结合起来，为乡镇文明创建工作提供了良好的导向。按照这个测评体系，实施“抓两头、带中间”的举措，2007年全市掀起了文明乡镇创建的热潮。概括起来有三个特点。一是掀起了“拆棚”风暴。违章搭棚，是为了出店经营，是一种陋习，也是影响市容镇貌的一个顽症。将拆除违章搭棚列为治理乡镇“脏乱差”的首要任务之后，引起了高度重视，不少乡镇纷纷痛下决心“拆棚”，为老百姓办了一件件好事、实事，不仅使镇容整洁了，而且也促进了乡风文明。二是形成了你追我赶的局面。由于实行动态管理，明查暗访，列入“后进镇”的，想方设法要跳出重点管理的“笼子”；评为“十佳镇”的，千方百计要保住牌子，争创文明乡镇。激烈的竞争，有的乡镇是“锦上添花”，有的是“后来居上”，有的是“不进则退”。全年有2个乡镇推荐为全省文明乡镇，4个乡镇推荐为全省创建文明乡镇先进镇，10个乡镇评为全市精神文明“十佳镇”，仍有2个乡镇没有脱掉“后进镇”的帽子。三是实现了乡镇面貌的大变化。如无为县高沟镇，是一个经济强镇，始终坚持“两手抓，两手硬”，既注重软件建设，更舍得在硬件上投入，还出现了“两灯、两电”，即大街有红绿灯、休闲广场有地灯，企业宣传有电子屏幕、参观企业可乘坐电瓶车，有点像小城市的味道了。再比如庐江县郭河镇，是一个边境镇，坚持把争创“十佳镇”作为优化投资环境来抓，认得上、抓得住，通过组织干部职工和居民代表学习考察、大力加强宣传教育、签订创建责任状等行之有效的办法，还建立了与城市类似的管理队伍，较好地整治了街容镇貌，建立了长效机制，创建工作真正让群众认可了。还比如含山县林头镇，借鉴城区的做法，注重加强社区建设，并根据社区不同情况抓创建，对镇政府所在地的，重在创新机制；对城乡结合型的，重在生态环境；对企业改制型的，重在维稳和谐；对卫星集镇型的，重在服务群众，不仅有特色，而且有成效。
总之，推进城市文明与农村文明对接，是历史的选择，是大势所趋。只要我们始终坚持讲辩证法，坚持联系的观点、发展的观点和全面的观点，一切从实际出发，突出工作重点，把握对接要领，就一定能为落实科学发展观、建设和谐社会作出积极的贡献。