摘要：我国社会经济的快速发展，给建筑行业带来了千载难逢的机会，但是由于大量资本的涌入，市场竞争压力越来越大，人们越来越 注重对建筑市场的规范，而建筑工程招投标工作作为工程建设的重要阶段，为了规范招投标行为，出台了各种各样的法律规范，但是由于多方面原因，现阶段我国建筑工程招标投标工作中还存在不少问题，本文针对现阶段建筑工程招标投标工作中存在的问题进行简要分析思考，为日后工作提供借鉴。
关键词：建筑工程;招标投标;问题思考;
建筑招标投标是在19世纪出现的，是英国军队为了快速建造营房节约建筑费为目的实行的，将整个项目进行分项，将每一个项目进行单独承包，最终通过竞价的方式确定承包商 , 这种方式可以有效的控制建筑成本，因此这种方式逐渐引起人们的重视。当进入到 20 世纪 后，这种招标投标方式已经成为非常重要的采购方式，不仅是在工程的招标，在咨询、采购等方面也被广泛的应用。
1 招投标管理存在的基本问题
1.1制度与法律规范不健全
招投标工作是我国最重要的工程投资方式之一，并且在国际上的影响力也都非常大，该种方式有利于形成强有力的竞争态势，并在采购等工作的方式上有着很大的创新。同时，也是对市场经济形成正面影响的方式之一，能够为业主提供优质的供应商与承包人，有利于优化市场资源，有利于形成公平的竞争环境，在一定程度上体现着充分竞争的根本原则。即使如此，在实际的招投标工作上还是会出现因为体制的不规范所出现的各种问题，为工程建设带来了很大的安全隐患，不 利于工程质量的保证且相关人员对责任的承担不是非常明确。
1.2 行政干预以及漏标底的现象
在招标投标过程中，建设和施工单位两者是买卖关系，而施工单位之间又是竞争关系，政府在这个关系中处于政策指导，同时又有监督的作用，但是有很多地方施行地方保护政策，采用行政干预，阻止外来单位进行投标，有的是名单内定，甚至还出现暗箱操作的现象。有的投标单位为了获得工程，甚至不惜贿赂，还有的雇佣专职人员来套标底，这些问题的存在限制建筑工程行业的发展。
1.3建筑工程量清单项目描述不清晰
建设单位对于工程的期望是希望较少的投资，较短的工期，很多在没有具体施工图或施工图存在较多问题的情况下就开始组织投标单位进行招标，其工程量大部分都是估算出来的，并且在工程建设期间存在大量变更，建设单位交付的工程量清单不准确，导致清单中的重要项目描述不清楚，容易引起投标者的误解，若投标人工作不到位，直接进行组价就会与正常进行复核工程量的投标人直接存在较大的报价差距，极有可能导致中标价的不真实。
1.4压标价压工期以及议标等现象严重
目前在我国招标投标管理首先存在的问题是压标价压工期以及议标，尤其是压标价压工期，已经成为工程招标投标的普遍性问题。但是很多招标单位认为价格越低越好，因此片面追求低标价，投标单位为得到招标任务也竞相下浮标价。而议标现象是指招投标双方为了避开管理与监督，单独谈判确定中标价。这样虽然承包费用率低，但附加条件多，很多施工单位先与对方谈好条件，将投资项目先获得，然后在根据其中的要求进行修条件，这就是所谓的先抢标，再修改。
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1.5转包问题非常严重
有些单位在中标之后，会因为利益的驱使而转让自己的工程项目，这种转包问题至今都是祸害百姓的根源，正是由于这样的行为才让很多豆腐渣工程出现。很多企业会直接或者间接地把工程分包给其他单 位，并利用自身的优势对对方收取高额的管理费用获得利益，实现自己以包代管的目的，对整个工程的质量问题以及安全问题不予理睬，出现事故总是选择逃避。这种问题的存在，让一些小企业进行重点工程的建设，导致施工质量存在巨大的问题，进而埋下很大的安全隐 患。
1.6建筑工程招标投标的评标结果不合理
建设单位作为建筑工程招标投标工作的组织者，工程建设单位安排人员参加建筑工程招标投标工作，这些都需要具体人员参与，最终都会受到部分人为因素影响，而这种影响若是负面的那就很容易导致建筑工程招标投标结果不能得到有力保证，这就要求参与建筑工程招标投标工作评标的人员必须具备足够的专业知识和行业责任心，只有这样才能保证建筑工程招标投标的顺利进行，坚决杜绝私相授受、人情关系，这才能保证建筑工程招标投标工作的科学、有序、公平进行。
2建筑工程招标投标工作中问题引发的思考
针对建筑工程招标投标工作中存在的各类问题需要进行认真思考，从以下几个方面去努力避免：
2.1作为工程量清单编制人员要对项目特征按照国家规范标准的要求进行描述，力求清晰、准确，工艺做法要以标准图集为参考进行描述，针对不能确定的清单内容，可统一暂定价，转变以往的不认真、不审核的思想观念，认真对待工程量清单编制工作，再者不要将投标人作为对立者看待，作为合作伙伴，需要尽力给双方提供便利，减少工程建设过程中的误解、失误、偏差。
2.2招标人采用科学的评标方法，如：经评审的最低投标价法，结合多种评分标准，依靠搜集信息、成功经验，形成自有的科学评标方式来进行招标工作，重视评审环节，发现问题及时处理，并将其写入合同条款，作为结算及纠纷处理的基本依据，借助计算机技术发现投标文件中存在的相关问题及引发问题的原因，有针对性的体现在工程建设合同当中，保证合同的有效性，提高合同的可执行力。
2.3借助签订工程建设合同解决,价款调整问题，是非常重要的手段，价款调整涉及双方经济利益，其方式、方法需要保证公平公正，并符合管理机构的相关规定，其基本原则主要涉及到：分部分项工程量清单、工料机价格这两个方面，在分部分项工程量清单出现漏项、变更的时候，项目综合单价、措施项目费由承包人确认作价款调整依据，而出现偏差的要按审核后的结果进行计算调整，并注明调整幅度；工料机价格出现需要调整的情况时，可按规定比例进行或根据相关约定，依照国家法定标准、政策进行调整。
2.4采用招标责任终身制。如果，我国相关部门能够在责任的制定上有所规范，就会避免很多的问题，因为这样可以从根本上解决各种串标与陪标的现象。由于责任主体是招投标工作的主要代表之一，其队伍组成以建设单位的领导人为主要基础力量。工程质量如果始终得不 到保证，就会祸害群众，解决这样的问题就要把责任确定下来，让具体的人去负责一个工程，并且要终身承担责任。终身责任制可以很好地解决施工企业不合格而进行工程建设的问题，从根本上保证了工程的质量。负责招标的人员也会在该基础上负起自己的责任，让其不至于被利益所诱惑而做出违法违规的事情，进而对工程质量与造价有高度的责任感，对相关问题有充足地考虑。
3结束语
建筑工程招标投标不仅促进建筑行业的发展，同时降低了造价的成本。而建筑招标投标存在的根本目的是将竞争机制引入，提高生产效率，从而缩短建筑施工的工期。与此同时，招标制度的引入可以不断完善企业的技术，也促进企业的管理水平的提升，这些手段有利于良好市场环境创建。
参考文献：
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[3]王淑贤.当前建筑工程招标投标存在的问题与对策研究[J].商业经 济,2013(11)：44.
论文作者:侯润泽
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第10期
论文发表时间:2017/10/26
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