上海建筑业农民工工会的组建和维权，本文主要内容关键词为：建筑业论文,农民工论文,上海论文,工会论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
改革开放以来，上海每年有65万左右的农民工从事建筑施工行业的工作，占了全市建筑施工从业人员的80%，他们已经成为上海城市建设的主要力量。如何保障他们的基本权益，不仅关系到和谐社会目标的实现，关系到“组织起来，切实维权”工作方针的落实，更关系到上海工人阶级队伍的稳定和上海城市的形象。尽快把这部分务工人员纳入到工会组织中来，代表好、维护好他们的合法权益，成为上海建设交通工会近年来面临的迫切任务。
一、创新组织体制，成立“促进会”，推动“组织起来、切实维权”工作方针的落实
2004年8月，上海市总工会、上海市建设交通委、上海市劳动和社会保障局联合成立了“上海市进沪建筑施工企业工会工作促进会”，办公室设在上海市建设交通工会。促进会的成立，是上海工会组织体制的创新，是系统工会向行业覆盖、向领域拓展、向社会辐射的体现；是上海工会在贯彻落实全总“组织起来，切实维权”工作方针的一个重要举措；它标志着上海建筑施工企业工会工作形成了党政工“三位一体”的工作机制，形成了“党委重视、党政主导、工会运作、各方配合、上下联动”的工作新格局。
促进会成立之后，上海建设交通工会一直以积极的姿态，务实的行动，努力推动着上海建筑业农民工工会的组建和维护他们合法权益的各项工作和制度建设。
首先，我们通过调查研究后，开始尝试建立一支建筑业农民工“工会组建指导员”队伍，向外省市进驻上海的办事处、各区县建筑业管理办公室以及建筑施工单位聘请了60多位“工会组建指导员”，明确任务，赋予责任。
其次是对他们进行相关知识培训。工会组建指导员，既是组织员，又是宣传员，他们积极地宣传中国工会的性质，宣传加入工会组织的重要意义，帮助农民工消除顾虑，使他们认识到工会是他们的家，是他们合法权益的代表者和维护者。3年多的实践已经证明，以聘请一批工会组建指导员来推动工会组建工作，不仅在形式上是一次创新，在组织体制上也是行之有效的。每一位工会组建指导员以他们的真诚、真心、真情获得了建筑业农民工兄弟的认同，为推动上海建筑业农民工加入工会，为维护农民工合法权益作出了积极的贡献。
二、从典型引路、正面引导入手，为营造社会的良好氛围和建立长效机制打牢基础
2005年以来，上海建设交通工会从培育典型正面引导入手，联合各方着力形成积极推动建筑业农民工工会组建和维权工作的良好氛围。我们每年以促进会的名义召开全市建筑业农民工维权工作大会。先后推出了建工集团、城建集团，中铁工程总公司，以及上海徐汇、宝山、闵行、浦东新区等区的经验做法。尤以2006年在中铁工程总公司上海轨道交通7号线新村路站工地召开的现场会，推出了中铁工程总公司“三个承诺”和“八个一样”的经验做法，各大媒体相继进行了报道后，在社会上引起了良好的反响。在这次会议上提出把资金到位情况、建筑农民工工资保证金等关键环节作为整治的重点，从而在工程项目建设全过程建立起防止拖欠工程款发生的管理和监督机制。在今年上半年召开的全市建筑业农民工维权工作会议上，党政工联合表彰了一批先进单位和先进个人，对“优秀工会组建指导员”还进行了嘉奖。大会同时对一些企业的违规行为进行了通报批评。
上海建设交通工会还积极动员建制企业的农民工参加工会组织，提高农民工的社会地位。每年工会都安排到轨道交通等重大工程工地向农民工送文化、送电脑、送高温慰问品；每年组织文艺节目专场演出慰问建筑农民工；还在春节前安排专车送农民工回家乡；今年还组织建筑农民工参加“农民工风采”知识大赛……这些活动的开展，引发了社会对广大农民工的关爱和尊重，为营造社会的良好氛围和建立长效机制打下了基础。
三、依托政府管理平台，携手推进上海建筑施工企业工会组建和维权工作
为加快工会组建步伐，落实维权措施，近年来，促进会依托政府行业管理平台，推出了一系列工作机制。一是提出组建工作责任制。要求所有在沪具有法人资格的企业和进沪施工企业都要建立工会组织，建筑施工企业在办理进沪《诚信手册》时，须同时提交《外省市进沪建筑施工企业工会组织情况登记表》，并由各行政管理部门分别转交各区县、行业工会，做到“组织挂钩”。二是要求做到“组建成网”。提出各施工总承包企业工会要以项目为载体，牵头各分包企业和劳务企业组建工会和开展工会活动，维护劳工权益。三是明确维权重点。主要内容为：规范用工、确保收入；健全保障、排忧解难；加强培训、提高素质；创造条件、改善生活。在确保以上措施落实的基础上还配合行政，要求每个工地张贴“维权告示牌”，明确有关规定。
今年，为进一步强化全市建筑业农民工的管理工作，管理部门推出了《电子信息卡制度》，为所有建筑务工人员建立劳务档案，“一人一卡”，随身携带，全市通用。推出这项制度不仅得到了政府的重视，也得到了全市各区县建管部门的支持。上海建设交通工会决不放过任何契机，及时与管理部门协商，提出在发放信息卡建立劳务信息的同时建立务工人员加入工会信息的建议，这一建议很快得到管理部门的支持。信息卡制度在全市的顺利推行，大大加快了工会组建的步伐，为全面落实“组织起来、切实维权”工作方针提供了可靠保证。
四、上下联动、市区合作，合力推动上海建筑业农民工维权和工会组建目标的实现
近年来，上海建设交通工会坚持调查研究，各级工会协同政府开展与农民工切身利益有关的专项检查，如农民工工资拖欠、工地农民工生活设施到位率和综合保险交缴情况等。近年来，上海建筑领域完成清理拖欠农民工工资近100%，化解建筑业农民工工资纠纷率连续保持100%，上访投诉率逐年下降，初步显示了“上下联动、市区合作”的成效。
“不求所属、但求联动”，这是近年来上海工会各界推动建筑业农民工工会组建的真实写照。今年全市40万张《工会会员证》分送到各区县，分送到建筑施工单位，靠的是上下联动，靠的是市区合作，大家为了一个共同目标，那就是合力推动上海建筑业农民工工会组建目标的实现。今年8月28日上午，上海建设交通工会以促进会的名义在宝山区宝莲城工地举行了主题为“我们是兄弟姐妹”的上海建筑业农民工集体加入工会仪式。市人大常委会副主任、市总工会主席陈豪，市建设交通工作党委书记甘忠泽、副书记高亢等领导出席了仪式，出席会议的领导为现场的300名建筑农民工颁发了《中华全国总工会会员证》，还为宝山区建筑业农民工联合工会工作站、民工学校等揭牌，沪上各大媒体也作了相关报道。仪式的隆重举行，为推动上海建筑业农民工工会组建起到了示范和引领作用。
今后，上海建设交通工会将坚持“党建指导工建、工建服务党建”的工作要求，坚持把贯彻落实“组织起来，切实维权”工作方针作为重中之重，坚持“党政主导，工会运作”的维权格局，用好“上海进沪建筑施工企业工会工作促进会”这个平台，积极推动“加强工资发放监管、落实职业安全措施、改善工地现场生产生活环境、规范企业用工行为、推进社会保障、健全工会保障机制、增强农民工维权意识、加大培训力度、建立法律援助机制、推进文化进工地”等10项维权措施的落实，推动上海建筑业农民工工会组建工作和各项维权机制的落实，振奋精神，勤奋工作，以更优异的成绩迎接党的十七大胜利召开！