摘要：城市市政公用工程自身涉及范围较广、规模较大，具有隐蔽性特征，也就是在隐蔽之后无法检测其质量。等到工程竣工并且完成检测工作之后，一旦发现质量出现下降情况，不论制定怎样的改正方案都没有办法使其恢复正常，并且会产生严重的损失，降低企业经济效益。旁站监理的出现能够有效解决这一情况，对此，本文主要分析了旁站监理对于市政公用工程监理应用的意义，并且提出了实际措施。
关键词：旁站监理；市政公用工程；监理；意义；实践研究；措施
市政基础设施是保证城市文明发展的重要指标，它是一个城市发展的基础内容，是重要支撑，是保证城市稳定发展的主要设施。从实质上来讲，旁站监理的基本含义是指在开展项目施工过程中，监理人员在旁边负责监督进行操作的一种方式。在施工阶段，监理单位要想全面发挥出旁站监理的性能，就必须规范旁站管理，扩大工程管理范围，保证施工质量。
1、市政工程旁站监理发展实际情况
在我国，旁站监理管理制度引进时间比较晚，在实际运行过程中，依然经常出现各种各样的问题，这些问题包含企业自身影响条件，也存在着社会以及人员影响。
1.1监理责任不明确
旁站监理责任分布不明确，主要表现在建筑工程质量管理制度体系之中，它虽然很好的确定了监理人员自身职责，可以在具体实行过程中，并没有很好地使用职责，职责性能并没有得到充分地体现。监理行业和其它行业性质不同，它是一种比较特殊的行业，专门在市场规律要求下，提供相关资料，对其进行引导。
1.2项目管理目标不规范
首先，在进行市政工程项目管理过程中，国家制定出了有关制度体系和文件，可是有的并不完善，自身没有很强的操作性，自身权利和包含区域分布不均匀，无法做到统一管理，这样一来对建筑企业施工监理上的可协调性产生了一定影响。在市政工程建设设计多个环节中，它主要集利益为一体，在进行建设过程中，对于社会认可程度较低。再者，当前施工收费不清晰，相关机构不健全，这些问题都严重限制了市政工程的发展，阻碍了监理职责性能的发挥。
1.3监理收费不均匀
我国在进行建筑工程设计过程中，经常出现利润范围缩减情况。在旁站监理中，需要投入大量的人力物力以及财力。市政工程施工比较困难，具有一定复杂性，需要将越来越多的监理人员投入进去，伴随着施工时间的增加，我国成本输出费用逐渐升高。
1.4当前监理团队素质比较低
现阶段，促进社会发展的条件是人员。当前，我国建筑工程监理团队发展情况不均匀。第一，注册监理工程师的数量较少，需求偏大，从资质来讲，监理人员的资质还需要进一步提升。第二，整个监理队伍工资较少，没有受过专门的培训，人员整体素质还有待加强。
1.5竞争缺少一定规范性
当前监理企业竞争激烈，上岗门槛较低，监理企业整体素质和技术呈现下降趋势。部分人员用恶劣手段进行招标，经常出现低价中标和暗箱操作的事情。
2、旁站监理在市政公用工程监理的重要作用
市政公用工程和其它工程相比较而言，占有很大优势，基本特征主要体现在以下几点：
第一，施工所需时间不长。因为市政公用工程一般是由政府投资建立的，因为实在城市之内建立，所以为了不影响周围居民，都是要求快速开工和完成，给予的施工时间较短，所以必须加快施工速度，尽量在最短时间内完成工程建立。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆所以，施工日期相对来说比较少，与此同时，施工过程中的施工验收工作也显得比较粗糙。
第二，在施工过程中，周围施工条件恶劣，环境复杂多变。这主要是因为工程是在城市中开展的，需要对周围房屋进行拆迁处理，而且地下管道相互连接在一起，造成了施工不便，这样一来便加大了施工难度，无法有效控制质量，从一定方面上限制了工程顺利开展和完成。
第三，在当前施工过程中，使用了大量的原材料。原材料的过度使用使费用输出过快，这些费用占据工程造价很大一部分。所以，必须开展旁站监理，做好各个环节的管理工作，提前完成相应预防工作，尽量减少事故出现的机率。
第四，机械化施工。在进行市政公用工程施工过程中，主要采取了大量的机械进行施工，便于提升施工效率，加快施工速度。从这几个特征可以得出，应用旁站监理对市政公用工程监理具有很大帮助。
根据市政公用工程隐蔽性特点而言，可以说等到隐蔽之后再次检验质量是比较困难的，等到工程竣工并且验收之后，一旦出现质量问题，就必须使用旁站监理对其控制。这是一种非常有效的途径。目前，我国建筑市场活动体制还不具备规范性，有的施工人员自身责任心不高，所以，必须对该问题引起重视，及时改正。
3、提升旁站监理的措施
3.1实施方案
所谓旁站监理方案，就是等到监理人员全面了解工程特征和组成结构之后，严格控制重要程序和关键环节，并以此作为依据，制定出科学的指导方案。在具体施工过程中，施工人员必须按照方案实际要求展开实施，去除存在的安全隐患，保证施工的安全性。再者，按照相关内容，做好现场施工内容的记录工作，制定出有效措施进行处理。等到全面了解施工过程并且做好记录之后，需要加以储存，便于之后管理人员查询，为以后各个环节奠定基础，从一定方面上减少安全问题出现机率，使施工质量符合标准要求。
3.2加强旁站监理人员的知识和技能培训，提升整体素质
旁站监理人员作为施工现场的重要监督人员，它具备直接执行的权利。所以必须要求它们具备良好的素质和专业知识水平，而且还需要它们将理论灵活应用到实际工作中去，进而体现出知识的自身价值。此外，旁站监理人员应具有良好的思想品德，用于面对困难，持有对工作认真的态度。因为在进行旁站监理过程中，常常会遇到各种各样的事情，无法有效展开处理，严重的话会影响整个施工工程，阻碍它的发展，出现停工或者返工的现象。当面对此种现象的时候，就需要旁站监理人员发挥出自身作用了，还要和施工单位多加交流和沟通，尽量解决存在的矛盾，合理处置问题，使施工单位可以避免发生停工现象，最终提升经济效益。
3.3严格监督施工现场
市政工程的建设中心是事中建设。所以，必须对施工现场严格控制，它是实现有效建设的重要途径。第一，监理人员要按照实际规定要求，查看施工管理人员的工作情况，一旦发现问题，必须马上报告给领导，作出调整。第二，对于现场旁站的监理而言，需要做好见证取样，旁站监理人员在施工过程中要做好工作记录，并且以此作为判断工程质量的条件。第三，旁站检测工作和检查应相互结合到一起，严格把好质量这一关，最终实现市政工程建设的有效管理。
4、结语
旁站监理是一种直接的工作方式，在监理施工过程中，是要付出一定的劳动成果，从某种角度来看监理的时候，旁站监理是不可能代表着所有的监理，在施工过程中，监理是一种高智能的活动，仅是依靠单一的监理手段来进行施工时，那么这种高智能的监理活动就不会存在的，在对于市政基础设施工程中，是除了道路面层以外，其它的工序都是隐藏的工程，但是随着国家的发展，在这个法律制度的社会，监理工程还是要不断完善的，施工单位的人员素质还是要不断提高的，这样才会提高整个监理工程的水平。
参考文献：
[1]魏远文.旁站监理对市政公用工程监理的意义及实践分析[J].江西建材,2014,02
[2]王征.市政工程中实施旁站监理探究[J].四川水泥,2014,11
论文作者:康国林
论文发表刊物:《基层建设》2017年第9期
论文发表时间:2017/7/21
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