摘要：随着城市经济的发展及城市规模的不断扩大，建筑行业的竞争激烈，同时对城市燃气工程也提出了更高的要求，因此，如何在合理范围内提高城市燃气工程的经济效益将成为亟待解决的问题。本文将以城市燃气工程中造价控制存在的问题为切入点，并根据实际情况提出具体应对的有效措施，仅供为以后工程提供参考。
关键词：城市燃气工程；造价控制；有效措施；经济效益
随着城市化进展的加快，对城市燃气工程而言，也趋向于多元化方向发展，那么在众多因素中直接影响城市燃气工程的经济，社会效益的便是燃气工程的造价，然而燃气工程的造价控制又是其长期以来一直存在的薄弱环节，为了保证城市燃气工程的安全施工、有效管理，务必要妥善处理其造价控制方面存在的问题，从而实现其经济效益最大化，避免不必要的经济损失，以便更好的服务于人民。
一、城市燃气工程造价控制存在的问题
1、浪费现象及恶性竞争较为严重
大多数城市管道燃气企业并没有站在长远的角度来规划其燃气管网，在敷设管道时过于依靠城市道路建设方案，没有全方位的考虑和选择管径、管材、官网路由等，造成各种设备、资源的浪费或闲置。此外，部分燃气企业在经营过程中，为了谋取自身利益，各自为政得现象比较严重，造成整个城市规划缺乏统一性和系统性，而且重视施工、忽视设计。诚然，我们不能否认燃气工程施工阶段的造价控制至关重要，但是这并不意味着可以忽视设计方面、决策方面的造价控制，应该打破传统“先建设，后算账”的思想束缚，从工程最开始就贯彻落实造价控制。
2、混乱的签证管理
在签证管理中，部分工作人员在不明确签字用途或签字原因的情况下胡乱签字，尤其是工程结算审核人员的签字应格外的引起重视，在对现场施工情况不了解的情况下一定要慎重签字，否则就会形成迷糊仗，尤其是工程中会涉及到部分隐蔽工程，若签字管理存在漏洞，后期很难还原事情真相，增加了工程事后造价审核的难度系数。
二、城市燃气工程中造价问题的有效措施
1、树立节约观念，推广经济节约理念
在城市燃气工程施工的过程中，无论是管理人员，亦或者是施工人员，都应该培养其节约意识，加强思想教育工作，并充分发挥其在工程质量管理、监督管理等方面的主动性和积极性，并充分发挥经济节约理念的指导作用。
例如，某城市燃气工程要求其无缝钢管的外径尺寸为219mm，但是在满足外径尺寸的前提下，可以有多种选择，如壁厚7mm，壁厚6mm，在这种情况下应该秉持经济节约理念，在充分考虑后期安全营运及设计合理性、科学性的基础上尽可能的降低工程造价，选择壁厚6mm就可以满足工程要求的话，就尽量不要选择壁厚7mm。
2、加强现场施工中的签证管理
燃气工程施工过程中，现场签证是一项常规性工作，该项环节的目的主要是对业主与施工方就工程结算方面内容予以证明，否则在施工中极容易出现模棱两可的问题，不仅造成资金、资源的浪费，而且也影响了工程正常的施工进度和质量，因此，需要从以下几方面入手来做好现场签证管理工作。
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首先，现场经费签证，只有在现场核实之后，并确定无误方可签证，如停工签证、用工签证、机械签证等等，并标明其备注信息，如原因、人员、时间、地点等；
其次，强化管理签证内容，逐句逐字的检查签证单上的内容，例如，燃气工程建设中会需要不同类型的阀门，那么在材料申请签证单上要标明其所需阀门的规格、参数、数量等信息。
然后，城市燃气工程可能会存在部分事项并未列入到合同当中，如材料价格等，在这种情况下现场签证则无法取代合同规定，应尽快制定补充协议；
最后，工程签证要备份，并将其进行编号；对签证中所涉及到的价格要标明其性质，如此价格是预算价格还是实际采购价格等。
3、严格控制设计变更
在燃气工程设计及施工过程中，由于人的观念束缚及设计条件限制等，会造成实际施工与施工图有较大的出入，当出入较大时就需要进行设计变更以满足实际需求，这就会对使工程的总造价产生不同程度的波动。例如，某城市燃气工程最初造价为700万，因设计、施工变更使其实际的总造价高达1700万，由此可以看出，变更所引起的费用变动不容小觑，务必要从实际出发，对整个施工方案、施工工艺进行分析和研究，建立健全设计变更考核管理制度，全面校对和审核设计图纸，尽可能的避免重大设计变更的出现。
4. 对于施工图和施工组织方案的审查
4.1 施工图纸审查工作是工程造价控制的重要环节。方案的设计是在技术和经济的基础上总略控制, 即工程全面开展拟建设的实施。工程技术先进、 经济合理的设计能缩短项目的建设工期、节省投资、提高效益。在此过程中工程建设单位则需要组织专门人员审查施工图,并严格要求造价管理人员参加施工图纸的审查工作, 审查复核过程中如果发现施工图中有工程造价偏高的情况，需根据现场施工分析,在其不影响工程功能的前提下优化设计、 降低其造价成本。因此,做好施工图的审查工作可以有效避免工程实施时出现大量的变更和现场签证。
4.2 在进行施工图审查时,应对施工图纸与初步设计有较大差异时, 要及时上报上级主管部门审批。项目工程相同如若施工组织方案不同,那么就会因为技术手 段、工程资源投入不同而引起造价上的差异。这时创新可行的施工组织方案可以大大降低工程造价。对于一些特殊的施工工序, 比如管道非开挖穿越、穿越河流等，则需施工前编制出专项施工组织方案。施工组织方案应有施工单位，监理单位，建设单位，设计单位层层审计核查。在审核工 程竣工结算书时发现,有些特殊的施工工序未制订专项施工组 织方案,也没有严格审查,出现了小规格管道非开挖施工采用 大型定向钻机的情况,使得施工费用大幅增加 。
结语：
总之，城市燃气工程造价控制并非是静止的，这是一个动态的过程，需要建立健全一系列的规章制度加以约束和规范，并采取切实可行的措施提高资源、资金的利用率，避免浪费现象，从而使城市燃气工程的经济效益得到较大的提升。
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[4]张志玲.浅谈燃气工程的造价控制[J].中小企业管理与科技,2011,(12):48.
论文作者:王民英
论文发表刊物:《基层建设》2017年2期
论文发表时间:2017/4/18
标签：燃气论文; 工程论文; 造价论文; 签证论文; 城市论文; 施工图论文; 现场论文; 《基层建设》2017年2期论文;