（1国网赣州供电公司 江西赣州 341000）
（2国网吉水县供电公司 江西吉水 331600）
（3国网新干县供电公司 江西新干 331300）
（4国网江西省电力公司检修分公司 江西南昌 330000）
（5国网赣西供电公司 江西新余 338000）
（6江西省送变电建设公司 江西南昌 330200）
摘要：国网依靠对标管理，将创一流同业对标作为落实“三抓一创”工作思路的重要举措，全力推进市县两级的对标工作，营造比学赶超的竞争氛围，提升了市县电力企业一体化管理水平。本文概述了市县一体对标管理，阐述了市县一体对标管理的做法，对市县一体化管理中加强电力企业对标管理的措施进行了论述分析，旨在提高市县电力企业管理的水平。
关键词：市县一体；对标管理；做法；电力企业；措施
本文以某电力企业同业对标管理为例，结合当前对标管理要求及市、县电力企业业务管理模式，在传统对标管理方法的基础上，加强市县一体化管理中的电力企业对标管理，从而提升市县电力企业管理水平。同业对标管理是根据同行业先进水平，确立追赶标杆，对照标杆找差距，针对管理上的薄弱环节，及时调整完善考核体系和考核内容。以下就市县一体化管理中的电力企业对标管理进行探讨。
1市县一体化对标管理的概述
市县一体化对标管理表现为科学确定对标目标，以提升核心指标为目标，打破指标体系界限，将指标分为关键指标和一般指标，重点关注关键指标，采取逐级分解、互相支撑、层层协同的管理方式，分解指标至部门、专业室、县企业和班组，形成四层指标支撑体系，各项指标细化到岗位，各级之间相互配合，逐级支撑，构建出一种一体化管理模式。强化指标协同管控，推进管理提升和改进，实现同业对标工作市县一体化协同管理。
2市县一体化对标管理的做法分析
2.1健全一体化对标组织体系。充分发挥电力企业同业对标抓手的作用，健全对标组织体系。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆强化组织领导，实行对标工作“一把手”负责制，成立对标组织网络，明确对标领导组、管理组、工作组工作职责，专业负责人亲自担任组长，增强工作统领力。（1）明确指标分工。围绕设定目标，将工作层层分解，引入指标关联度，将指标量化分解，垂直延伸到车间、班组，横向关联到相关部门、岗位，明确指标的管理岗位及关联岗位，形成专业负责、责任到人、分工协作的对标工作机制。（2）组建对标专家库。分专业组建对标工作专家组，合理调配专家库成员，开展专业对标课题研究和创新项目实践，定期组织专家研讨，剖析问题，强化改进。
2.2建立市县一体化同业对标指标体系。深入学习宣贯对标指标体系，将指标体系分解至部门、专业室、县企业、班组体系，细化到岗位，各级之间相互配合，下级体系支撑上级体系，构建出一种一体化管理模式。建立部门、专业室、县企业和班组四级对标指标支撑体系。打破原有业绩指标和管理指标界限，根据各部门承担的专业对标指标，以及其他部门承担指标关联情况，分解出关键指标、一般指标以及关联指标，建立专业部室对标体系。按照支撑企业对标体系的原则，根据部门对标指标核心指标关联情况，设置各单位与对标指标关联度，建立专业室支撑对标指标体系，支撑企业和专业对标。认真剖析企业对标指标体系指标定义，梳理出统计口径包含县企业或对市企业指标有较强支撑的指标，引入关键指标、一般指标，建立县企业支撑对标指标体系。在原有班组对标指标体系基础上，梳理同业对标指标体系，对于未列入班组指标的核心指标，进行适当补充，形成班组支撑对标体系。
2.3实施各层级一体化协同管控。发挥对标导向作用，以管理改进为中心，优化管理层级，完善管理流程和方法提高专业管理的力度。加强各层级指标体系学习宣贯，通过大讲堂等形式分专业组织宣贯培训，掌握指标定义和统计方法，理解把握工作导向，明确工作思路。逐级优化对标管理流程，结合实际修订同业对标管理办法，优化工作流程，取消对标统计汇总上报数据环节，重点强调数据监控、组织协调、诊断分析、管理改进和内部评价环节，将管理范围扩大到县企业。推行表单化消号管理。深入开展对标分析，针对末段、落后指标和长周期指标，将提升措施表单化，跟踪进展情况，实行消号管理。
3市县一体化管理中加强电力企业对标管理的措施
3.1加强目标管理一体化。（1）细化对标目标。围绕电力企业对标工作目标，分解落实各专业对标目标任务，按专业做好指标目标控制值及指标责任分解，明确责任部门、责任人及管控目标，将指标管理责任层层落实，为指标分析管控奠定基础。（2）严格对标目标考核。按照“谁主管谁负责，谁牵头谁负责”的原则，推行对标与专业部门绩效考核、评先评优的“双挂钩”考核机制，激发专业部门“创优争先、夺标进位”动力，切实提高对标实效性，营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。
3.2强化专业管理一体化。（1）加强对标与专业管理的融合。运用数理分析的工具对数据进行深度挖掘分析，开出精准的管理诊断处方，促进流程优化、管理提升。比如围绕配网故障抢修等指标数据，开展重复停电专题监测分析，建立配网故障数学模型，从使用年限、设备质量、施工工艺、运行管理等方面查找原因，有针对性地指导配网改造，提高配网健康水平。（2）加强专业一体化延伸。依托财务管理、物资管理、配网管理、规划计划、营销服务等一体化实施细则及评价指标体系，按月开展专业分析及指标分析评价，促进专业化延伸、一体化管控。（3）加强专业协同诊断。运用对标工作例会、专题分析会等多种载体，加强沟通交流、实现信息共享，对于指标管控、对标管理中存在的问题，通过问题会商、专题攻关等方式及时加以解决。同时采用“上挂下派”等方式开展对口帮扶，提升对标管理人员技能水平。
3.3加强过程管理一体化。（1）构建闭环管理机制。充分发挥电力企业运营监测中心作用，依托国家电网电力企业、做好市县电力企业关键指标监测及过程管控，及时开展指标预警、异动分析、整改提升等全过程闭环管理。（2）强化对标分析管理。电力企业各专业每月开展指标分析评价，提前掌握指标进展情况，电力企业对标办按季度发布指标完成情况以及弱项指标预警分析报告，深挖指标落后原因并制定提升措施，确保弱项指标进位升段。（3）严格对标过程考核。围绕指标完成情况及对标工作开展情况，各专业管控组按月对基层单位、县电力企业提出考评意见，将考核结果纳入部门及县电力企业月度绩效考核范畴。
3.4加强资源共享一体化管理。（1）项目化管理对标典型经验。依托专业带头人的引领作用，统筹利用市县两级人力、物力资源，组建虚拟化团队开展典型经验培育提炼，全过程管控典型经验选题、组织实施、成果总结等关键环节，确保对标典型经验有序实施，保障经验成果出精品、出亮点。（2）信息化推进典型经验推广应用。充分利用信息化平台等多种手段，在电力企业主页开辟专栏，搭建交流平台，组织开展典型经验成果“下基层、进班组”等活动，做好典型经验成果的宣传、推广和应用工作。
4结束语
目前，国家电网公司全力推进市县供电企业一体化管理，县公司的指标和业绩已成为省公司对地市公司考核的重要组成部分。为适应“对标全口径、一体化管理”，加强电力企业对标一体化管理工作，来提升市县电力企业管理水平具有重要意义。
参考文献
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[3]周伟.电力企业的一体化管理[J].中国电力企业管理，2012（10）
[4]陈晓亮.一体化管理理论对电力企业改革的指导作用以及方案分析.通讯世界，2013（6）
论文作者:彭兴晖,王丽琴,王再兴,丁瑜,柴仁勇,龚文
论文发表刊物:《电力设备》2016年第14期
论文发表时间:2016/10/11
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