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摘要：随着我国经济和社会的各个领域的发展，水利工程作为国家的民生工程的一项重点项目也在各种政策和有关部门的大力支持下有条不紊的进行着。但就现在的形势看，水利施工行业还存在很多的安全隐患，这是由于水利工程建设自身的复杂性，以及施工环境给水利施工带来的不便所造成的。水利施工过程中，我们一方面要保证工程施工的进度、质量，更加重要的是我们要确保工程施工安全。要做到这些，我们必须全面了解水利施工过程中存在的安全隐患，之后根据不同的情况采取有效措施、对策加以预防和控制，这样便能减少水利施工行业的安全隐患，使水利工程施工顺利进展。
关键词：水利施工；安全隐患；解决措施
我国水利行业近年来发展迅速，水利工程建设取得了很大成就，但是由于水利工程施工的复杂性和环境等因素，水利施工行业存在着诸多安全隐患，这对我国水利事业的发展造成很大影响。因此我国水利施工行业有必要建立健全安全管理体系，采取切实有效的措施消除存在的安全隐患，并且努力提高水利施工的安全，以此推动水利施工行业健康持续发展。
一、水利施工安全的重要性
1、从水利施工企业层面来说，水利施工的安全是建筑施工企业健康、可持续发展的前提，企业内部只有高度重视安全生产，加强对企业施工人员的安全意识培养才能有效规避和减少安全事故的发生几率。公司管理机构也应把水利施工的安全问题作为管理工作的重心之一，统一思想，建立健全安全施工管理办法，有效组织监管部门行驶监督监管工作，只有这样才能为建筑施工企业打下良好的发展基础。
2、从政府及社会安定层面来说，水利施工的安全问题关系着社会安定和人民的安居乐业，政府部门应起到规范施工企业安全管理的法律法规，监督施工企业的安全管理执行力度，有效约束施工企业的安全管理工作。随着我国现代化步伐的加快，基础建设的规模迅速扩大，建筑施工人员的素质参差不齐，这就使得施工安全隐患大大增加，而建筑行业的安全问题又是人民较关心的问题，所以建筑施工行业的安全施工问题不仅是企业问题，更是政府管理的重要问题之一。
水利施工安全的意义重大，建筑施工的安全不仅是社会问题也是政治问题，只有高度认识安全施工的重要性才能做好水利施工的安全管理工作。
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二、当前我国水利施工行业存在的安全隐患（表一）
表一 安全隐患
主体 不足 1 施工企业 安全意识不重视，不履行国家法律法规 2 政府相关部门 监管力度不够，约束机制不健全 3 建筑施工人员 安全生产意识薄弱，人员素质低 4 企业安全管理部门 施工场地安全措施不到位，管理混乱 5 企业安全管理部门 安全生产行为规范程度低、管理工作不到位
我国水利施工行业安全生产方面主要存在如下安全隐患
1、水利施工行业整体对安全施工重要性意识不足，企业在水利施工安全管理中不能落实国家法律法规中的相关规定，导致施工现场混乱，极大的增加的生产中的安全隐患。
2、国家层面对于安全生产的法律法规不够健全、监督约束制度不能有效实施也是导致建筑施工企业存在安全隐患的问题之一。一方面法律法规的出台应结合配套制度的完善，另一方面还应加大监管力度，对建筑施工企业起到约束和监督作用。
3、建筑施工人员的安全生产意识的培养，在建筑施工行业施工人员是建设的主体，也是生产安全的直接利益攸关方，但我国建筑施工行业参与人员普遍素质较低，对安全施工意识单薄，对自身利益不懂维护，也加大了施工行业的安全隐患。
4、建筑施工环境安全防护措施不到位，建筑材料摆放不合理，安全管理混乱也增加施工行业的安全隐患。
5、建筑施工企业安全生产管理规范化程度不高，安全管理工作落实不到位，监管部门不能行使应有职能，造成施工行业的安全隐患加深。
三、水利施工安全控制措施
针对水利工程施工安全管理现状及存在的安全隐患，水利施工安全的预防可以从以下几方面进行：
1、加强水利施工的监管力度
政府相关监督部门要加强对水利施工的监管力度，健全水利施工监管机制，督促水利施工单位加强安全生产管理，规范自己的施工行为。目前我国水利工程的质量管理控制制度较为完善，但是监管制度还相对没有健全，监管工作也没有完全到位。政府相关执法和监督检查人员必须加强对施工单位按照安全生产责任制度和安全生产教育制度开展工作的监督管理。国家有关部门要完善水利施工安全保障体系，健全安全管理机制和制度，对不符合国家和行业规范的施工项目进行整改，规范施工单位的行为，对违规违法操作进行严肃处理，使监督工作落到实处，从根本上消除施工中的安全隐患。
2、以施工方案为基础，完善施工安全技术措施。
在水利工程建设施工中，水利工程的特点决定了施工中面临的较大的安全问题，因此水利工程建设施工企业必须以工程施工方案为基础完善施工安全技术措施。根据施工方案及施工技术要求组织安全管理人员及施工工程师进行评测，确保施工方案及施工技术的安全性，在此基础上，从真落实安全施工方案及安全技术要求，加强安全监督工作机项目技术人员安全职责的落实，降低施工违规操作带来的安全隐患。
3、提高水利施工人员素质
在正式施工前，加强对水利施工人员培训和安全教育，向他们普及水利施工的相关法律法规和安全生产知识，同时加强专业技术和安全操作的培训，在培训之后进行考核，只有考核通过的人才可以进行施工。对一些专业要求严格的岗位，需要检查相关施工人员是否持有专业操作证书，对体力要求较高的岗位，要对相关人员进行健康检查。同时，要提高现场施工人员的安全意识，在施工过程中不断向他们灌输安全生产理念，积极宣传安全生产的有效方法措施，提醒他们时刻注意自身安全。此外，对施工人员进行培训时，注意典型事故和突发情况的运用，提高他们遇到安全问题时的应变能力，在遇到危险时能正确地运用安全设备进行自救。
4、加大对安全生产的投入，保证安全生产
施工单位在具体的施工过程中必须投入一定的财力物力，保障安全生产的贯彻落实。所以施工企业在进行工程预算期间，就要留出一定的安全生产和管理经费。水利施工单位要为施工人员创造一个安全的施工环境，投入一定的资金改善施工工艺和技术。同时，还要在现场配置相应的安全防护措施，加大对安全生产设备的投入，为每位施工人员配置齐全的安全设备，有效保证他们的人身安全。此外，水利工程施工行业要定期对施工过程的安全状况进行检查，分期核对安全经费，避免经费滥用或挪用现象发生。
5、建立不断更新的水利施工行业安全生产信息平台
水利施工行业的安全生产信息平台使施工单位及时了解安全生产方面的动态信息，学习其他单位或企业的先进经验，相互交流取长补短，促进水利施工单位共同进步。同时将一些不安全生产行为发布在平台上促进各施工单位反省自己的违规行为。
结语：水利施工行业的安全生产意义重大。水利施工安全隐患会阻碍水利施工行业健康发展，并影响到我国国民经济的快速发展。故此，施工单位应当重视水利施工行业的安全生产，对施工行业中的安全隐患进行深入探析，实施科学合理的解决对策，保障水利施工行业的良性发展。
参考文献：
[1]毛慧勇.浅谈水利施工安全存在的问题及对策.
[2]王胜利.浅议水利施工行业安全隐患与对策[J].时代金融，2011（17）.
[3]艾忠峰，魏征.水利施工行业安全隐患与对策探索[J].人民长江化，2012（04）.
论文作者:黄文彬
论文发表刊物:《基层建设》2015年11期
论文发表时间:2016/10/27
标签：水利论文; 安全隐患论文; 安全生产论文; 行业论文; 施工单位论文; 施工人员论文; 措施论文; 《基层建设》2015年11期论文;