摘要：建设工程资料管理，涉及系统内方方面面，接触社会的范围广，工作细碎烦琐，知识面丰富。工程资料上要求完整性、真实性、合法性，做好工作实属不容易。配备一些合格的、高素质的资料员，需要有一定的激励机制，通过培养和自身的不断努力，能够成为社会上的精英。
关键词：建设工程；资料；完整性；真实性；合法性；与时俱进
1.引言
万象高楼平地起。每一幢建筑物，不管是单层的、多层的、高层的，甚至是超高层的，从大的方面来说，一般都要经过决策立项，通过投标取得用地资格，办理土地使用证，按用地性质进行开发计划和投资项目分析、策划；申请办理项目报建，方案设计和规划方案报建，期间要取得政府环保、消防、给排水、供电、煤气、人防、绿化、交通、环保、卫生防疫等有关部门意见；然后进入地质勘察、施工图设计、施工图纸审查备案、政府各主管部门审批；到了建筑工程施工阶段，需确定施工单位、施工报建、委托监理，以及报监等；经过规定的一系列各项手续，平地开始由规划进行定点、施工单位放线，对基础、结构主体、装饰、强弱电、给排水、道路、绿化等专业按图施工，市政人防、供电、供水、供气、卫生防疫等专业配合，直至建筑工程项目竣工完成。到这里这只是一个形象工程，真正能交付使用，还需要由政府主导消防、人防、卫生防疫、环卫、环保、绿化、规划、质量安全监督等各有关部门验收批准，通过整理工程建设资料，最后办理备案验收，向国家档案局移交完整的档案资料，这项工程建设才可以叫大功告成。
一般一个单项的建设项目，最快也要一年半载，长的要三五年，还可能有更长的。长时间的经历，随着经手人员的调整，工程交付使用后的变动，都会给这个工程的质量评价、申办奖项，以及日后移交物业管理、建筑物维护、维修等因素，如何去追踪、反馈会带来一定的麻烦。其实不要紧！在目前工程建设上，对各项工作都有一个资料管理的要求，除了建设单位自身建立一个工程建设档案外；政府相关部门，如国土部门、规划部门，各申请有关专项备案手续的部门都留存了资料，最完整的就是办理工程建设备案后移交给国家档案局的资料，这些都可以办理一定手续后供查阅的。
2. 资料工作要求
建设工程完工后，工程管理后续的工作，需要翻阅工程建设资料，所以对工程资料整理有严格的要求，最基本的要求是资料必须具备完整性，真实性、合法性。
建设工程资料的完整性，也就是全面性。资料是工程建设全过程一个完整的记录，对工程在建设管理上、经济上、工程质量上评价是一个有效的记录；移交给物业管理，为日常工程维护、维修，或者改建、扩建、加建时可以提供一个完整的技术依据。
一个工程的建设，基本上可分成开发、设计、监理、施工等四大块资料。整理收集资料全过程，建设项目经验证明，都不可能从一而终，一成不变的。这是由于政策性的完善、场地环境改变、规范的颁布实施和修订，以及建设单位策划、使用上的修改，设计单位审图上的修订，施工单位读图提出问题的答复等等种种原因所决定的。因而工程建设资料就往往随着这些改变，适应性及时收集整理，必须完整的作出记录。
例如有一项工程，完工使用了几年，有业主提出因建筑物的仃车场不能满足日益增长车辆的仃车，建议由业委会牵头，把建筑物靠马路宽15m的广场办一个停车场，说这个广场是开发商的征地范围。为了求证这个建议，首先要弄清楚这个地块是否属于业主的。通过有关手续到档案局进行阅读资料。最终得出的结果是，初期这个地块确实是开发商的征用地，有征地批文和用地红线图。但后来由于规划路的扩建，把其中道路位置的面积征用了，对开发商作了增加建筑容积率给予补偿，那么新的用地红线改为建筑物外边线10m内，往外的面积是市政道路和人行道绿化用地了，有新的用地红线和用地面积变更文件佐证。另外再进一步翻阅了规划报建的图纸和消防部门的批文，离建筑物5m为消防登高面，需要留出5m宽的消防道路。查证下来，证明这个申办仃车场建议只能作罢。这个实例说明资料的完整性能给日后办事提供充分的依据。
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建设工程资料的真实性，也就是要求资料的准确。不容置疑，资料的真实性一旦缺失，将会给工程的评价打上阴影，也给以后建筑物的管理带大极大的障碍。任何对资料的造假是对工程质量的不负责任，严格的说是对建设工程的犯罪。国内也曾报道过一些建设工程，经验收交工后发生坍塌事故的，甚至有些还是得奖工程。这些能通过质量认证的工程资料难道不是造假的吗？这些造成人员安全事故和经济上损失的资料难道不是犯罪吗？还有那些任意巧立名目，肆意虚大工程数量的造假资料，增大了投资成本，这些难道不是经济犯罪吗？
资料真实性，重要的一点是资料收集的及时性。这方面在施工和监理资料这两大块显得尤其突出。施工建设一般进度较快，隐蔽工程、施工质量检验评定和验收，往往稍有滞后，就会被下一工序追赶过去。所以资料的准确和真实性必须要及时收集和整理，任何的延误是造假的温床，所以这两大块的工作必须重点关注。
建设工程资料的合法性，也就是首先要求建设的全过程，都要符合国家、地方的各项法规，必须按工程报审的批准文件执行；施工与监理都要遵纪守法；施工中必须执行工程相关国家、行业、地方标准，所有分部、分项按相应的质量检验评定标准验收；只有这样，这些真实记录的资料才能保证具有合法性。
3.资料员
建设工程要做到资料的完整性、真实性、合法性，配备合格的、有一定素质的资料员应当不可忽视。
一个合格的、高素质的资料员，要具备以下条件。
1）遵纪守法，熟悉国家有关的法律法规，有良好的职业道德。能吃苦耐劳，敢于坚持真理，自觉扺制那些不合理、不合法的现象。
2）通过全国统一的资料员考试，取得资料员岗位资格证。
3）有一定协调、沟通的能力。资料工作涉及方方面面，对外面向政府的各个相关部门，还有设计、监理、施工等多个单位；对内除了直接管理的工程部，一般的还有开发部、行政部、合同预算部、营销部、财务部等等，还有建设方的各位领导，需要争取各方面的支持和配合，因此有能力的资料员具备一定的公关能力。
4）热爱本职工作，能积极学习，掌握好专业知识，不断提高业务水平和自己的工作能力。资料工作不光是对外跑跑腿，对内文件接收、整理、分类、整编、存档，更重要的是对资料的查核，如果没有一定的业务能力和专业知识是难以胜任的。特别是施工这一大块的资料，知识更为广泛。施工方面的规范多，光是质量检验评定的标准，每一个工种，每一个工艺都有相关的规定。以混凝土分部工程为例，大项有模板、钢筋、混凝土、预应力、现浇结构、装配式结构，细项的有分楼层、分段、分部位等。其中每个分项的评定，有主控项目、一般项目，以及相关规定和依据的知识。
5）需要有与时俱进的思想，紧跟政策性变化和有关规定。随着人民生活的不断提高、科技的日益发展，新要求、新概念都随之更新我们的思想。近十年来，环保节能、绿色建筑、装配式方向、信息化、3D打印技术、5G时代等等都会给建筑业带来新的冲击，有关标准的制定，对资料上会不断有新的要求，作为资料员也必需与时俱进。
4.结语
当前，我国的建筑市场面临严峻的挑战和激烈的竞争，管理体制必须渐行改革，建筑工程档案管理也会涌现新情况，同时也存在较大的发展机遇和空间。从事建设工程的资料员，需要具有一定学历基础，我们应以积极学习和借鉴国外先进建筑工程档案管理经验的态度，充分发挥我们已有的优质，在岗位上多年的历练，在一定的激励机制鼓舞下，通过自身的不懈努力，可以很快成为一位合格的，高素质的资料员，这是一个人才，社会上的精英。
参考文献：
[1]广东省房屋建筑工程竣工验收技术资料统一用表（2016版）
[2]关于印发《广州市重点建设项目档案工作管理办法》的通知（穗档[2014]1号）
论文作者:叶靖文
论文发表刊物:《基层建设》2019年第14期
论文发表时间:2019/7/29
标签：资料论文; 建设工程论文; 工程论文; 工程建设论文; 建筑物论文; 资料员论文; 有一定论文; 《基层建设》2019年第14期论文;