加格达奇车务段 黑龙江加格达奇 165000
摘要:在铁路企业，实行标准化作业是确保铁路运输生产安全的命脉，建立和完善技术标准体系是推动铁路科技进步和快速发展的技术支撑。而且在铁路高速发展的今天，铁路技术标准在促进创新、改善竞争力、确保安全、节约资源、保护环境、推动技术进步、加快铁路发展中需要发挥的作用越来越凸显，基层站段的标准体系建设越来受到重视，如何建立和完善基层站段的标准体系建设，已经摆上铁路基层站段重要工作日程。
关键词:建立 标准 体系 思考
技术标准体系是企业范围内的技术标准按其内在联系形成的科学的有机整体，它是一切大规模精益生产的基础，是构建适应性企业策略中的一个重要组成部分，是企业标准体系的主体。随着铁路快速发展，技术、设备、作业方式、经营方式的改变，使铁路技术标准在促进创新、改善竞争力、确保安全、节约资源、保护环境、推动技术进步、加快铁路发展中发挥着越来越重要的作用。作为铁路基层站段，建立和完善技术标准体系，是适应和推动铁路科技进步和快速发展的技术支撑。如何建立完善铁路基层站段技术标准体系，就此谈一些浅见。
一、完善站段技术标准体系的必要性
随着技术设备不断升级和更新以及工作量和作业方式的变化，加之经营模式的不断转变，多年来的作业标准和管理办法等已不能准确指导现有生产和管理，一个完善的技术标准体系对于统一站段技术管理，确保站段安全生产起着至关重要的作用。这个完善的技术标准体系，有利于技术标准的统一，有利于开展职工教育和培训，有利于现场作业标准的落实，有利于安全生产环节控制，更有利于科技创新和发展，对于车务基层站段亟待进一步完善技术标准体系，而站段规章标准室的成立恰是我们系统的建立和晚上技术标准体系的有利契机。
二、站段铁路技术标准体系存在的问题
1.技术标准的适用性不强。标准立项的动因不完全来自生产需要，甚至有的为了制定标准而制定标准，与站段生产实际结合不牢，不能及时、充分地反映现场需求，由此造成了技术标准的臃肿和适用性不强，具体表现在三个方面：一是标准的编制、修订严重滞后于技术、设备的升级与更新。二是技术标准杂乱不系统，有的标准之间存在不协调，甚至互相矛盾的现象。三是技术标准制定时多为上级部门研究制定，没有结合站段和作业现场不同情况进行细化或完善。
2.标准化人才短缺。站段缺少专职标准化定编、标准化制定和管理人才，目前站段干部职工中多为技术专业出身，现场工作经验丰富，但是在对标准编制和管理方面的知识匮乏，标准化建设意识不强，特别是如何制定、如何发布、如何实施标准化缺乏系统的学习和实践，即具有丰富的现场实作经验，又具备较高的综合素质并能够参加和担纲标准化活动的人才紧缺。
3.技术标准体系制定和管理质量低。由于缺乏标准化人才，同时又受制定标准化权限限制，导致站段技术标准体系制定基本处于照猫画虎的水平，只是程序的按照铁路局建立的站段技术标准目录进行编制，没能真正结合本单位现场实际制定标准，导致为制定标准而制定标准，甚至标准与现场实际脱节，适用性不强，技术标准体系不健全。
三、完善站段技术标准体系的对策
1.建立健全站段技术标准化组织机构。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆目前，各基层站段已经建立标准室，看上去已经具备专门的技术标准化机构，但是，仅仅是配备人员，成立机构还是远远不够的，还要从机构职能、岗位责任和完善的工作流程上下功夫，规范标准机构的管理。首先，技术标准化工作应是全员、全方位、全过程的管理活动，站段各职能部门和业务部门，都应该是标准化组织机构的一员，都应该由专人负责本专业标准化工作，从而在站段内部形成标准化网络，并尽量保证标准化人员队伍的稳定，同时拥有培养后备力量的能力。其次，要制定机构职责，明确工作任务，发挥机构职能作用。第一，要配齐配全与站段技术标准体系相关的法律、法规、规章以及强制性标准，并加强学习与培训，迅速提高标准化专职人员专业素质，快步入位；第二，要对本单位应建立健全的技术标准进行统计和梳理，形成本单位标准目录和明细表，确定工作任务和推进计划；第三，要组织建立站段技术标准体系，对标准的制定、审查、审核、实施、监督检查、考核和组织整改等一系列流程进行详细规定，形成全方位、全过程闭环式管理模式并严格贯彻落实。
2.健全技术标准体系标准化管理制度。开展技术标准化工作，必须先制定标准化管理标准，也就是说技术标准体系的管理应该是标准的，然后按照标准化管理标准来实施标准化管理工作。一是要制定站段技术标准化工作的组织管理制度和监督考核制度，明确工作任务、工作流程和工作分工，严格技术标准的制订、修订、复审原则、程序及要求，严格监督考核流程，发挥技术标准体系的职能作用。二是要注重技术标准信息收集、识别和加工完善。技术标准体系在实施过程中要注重技术标准的识别、收集及适用性评价，积极拓展技术标准信息渠道，跟踪标准实施过程和实施质量，及时反馈标准实施过程在存在的问题，对技术标准的有效性、适用性进行动态跟踪管理。三是要建立技术标准平台，并设专人负责维护，适时修改和发布，适时反馈问题和信息，畅通标准制、修、审、实施渠道，确保标准的适用性和可行性不断提高。
3.要提高技术标准建立和管理人才队伍素质。没有过硬的标准化管理人才，就不可能做好标准化体系建设和完善工作。培养好标准化专业人才，还需要站段在制度上给予保证。一是要建立技术标准选材育才机制。搭建好人才培育、选拔和发展平台，善于发现、培养和使用人才，从而吸引和稳定优秀人才队伍，充分发挥其积极性、主动性与创造性。二是要加大人才的培养力度，丰富培养方式方法，适时提供人才实战机会，优中选优，以不断提高标准化人才的知识水平与综合素质。三是要建立人才使用与激励机制。建立健全有利于站段标准化管理的人才评价方法，通过公平客观评价，更准确的发现和挖掘人才专业方向，从而向纵深方向培养和使用人才，给优秀的标准化管理人才提供更多更好的发展机会，激励标准化管理人员自我提高的积极性和主动性，不断提高技术标准管理队伍素质。
4.提高技术标准管理信息化水平。信息时代，信息不畅通就会阻塞甚至切断企业发展命脉。要提高站段技术标准化管理必须要同时提高技术标准的信息化管理水平。所以，必须要充分利用网络建立技术标准信息服务平台，将站段技术标准信息资源、信息加工、信息服务与网络技术进行总体整合，实现信息实时沟通，实现技术标准的网上查询，随时可对体系中的标准进行检索、剔除和更新，确保标准的时效性，为标准的推广应用奠定基础。同时可在信息平台上建立信息反馈功能，便于基层车间班组结合标准化实施过程中存在的问题和好的意见建议及时反馈到站段，为技术标准的完善提供第一手资料。
5.加强技术标准体系培训与实施。建立企业标准体系的目的就是围绕实现企业总目标，从企业的实际需要出发，适合本企业使用为目的。那么建立铁路基层站段技术标准体系的目的当然就是要从站段实际需要出发，以适合本单位生产和管理为目的，所以，在技术标准管理体系管理过程中，最为重要的一项工作就是标准化的实施。第一，实施标准的首要任务就是开展培训，统一解读标准，规范动作，让各岗位工作人员熟知标准内容，掌握标准细节，规范作业流程。第二，要在培训与实施过程中，不断发现现场操作问题，并及时纠正和规范实施标准化人员的具体动作，确保标准能够标准的实施。第三，要在培训和实施过程中，不断发现标准问题并及时加以解决，要及时针对存在的问题优化标准和标准流程，确保标准的科学性、合理性和可操作性，不断提高标准化质量和实施效果，促进技术标准体系发挥作用。
论文作者:丁文义
论文发表刊物:《防护工程》2017年第26期
论文发表时间:2018/1/25
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