中国制造:未来的巨人_比较优势论文

中国制造:未来的巨人_比较优势论文

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经历20多年工业化的迅猛发展,中国已成为制造业的巨头——全球名列第四,中国成为越来越多的产品制造行业的领袖,并将成为极具威慑力的出口大国。

然而,中国走向全球制造业巨擘这个神坛的道路却依然漫长。较低的人均消费水平、缺少世界知名品牌、以低效率为特征的低技术环境以及低附加值小规模生产的劣势与巨大的增长潜力形成了鲜明对比。

加入世界贸易组织后,中国政府下决心充分利用其比较优势,将中国发展成全球制造业基地。中国将进行产业结构调整、兼并重组活动和更加放松政府管制,而国民待遇的落实将给外资提供更好的投资机遇。

热门话题:“到中国去,分享中国的增长”

尽管一直有人在怀疑中国官方统计数据的真实性,然而不争的事实却是:中国的的确确保持了经济的高增长。当中国制造的产品已经渗透到世界的每一个角落时,世界似乎突然发现,中国正成为全球制造业巨擘——2001年,中国共出口了价值2600亿元人民币的商品,其中90%是工业品。

2000年中国GDP超过了10000亿美元(按贸易汇率折算),从而超过意大利而一跃成为世界第六经济大国,这一年可谓是一个转折点。也正是在2000年,世界才发现原来中国也具有巨大的市场潜力。国际投资者意识到他们新的竞争力一定来自中国:要么进入该市场,要么得益于该国低廉的生产成本。2001年10月在上海召开的亚太经合组织会议更强化了这种共识。

毋庸置疑,中国正成为全球投资的焦点地区。虽然一些国际观察家以投资风险来警告并且阐述悲观的论点,但是,外国投资者还是像潮水般涌向中国。世界500强中80%的跨国公司已经进驻中国,中国成为仅次于美国的世界第二大外商投资接收国,其外商的直接投资年均增长14.9%,2001年增至469亿美元。到2001年底,中国的外商直接投资累计已达4930亿美元,并且还在不断增加。

当然,中国之所以成为世界瞩目的焦点,并非一日之功——这是中国20多年对外开放政策和经济改革的成果,其中放权和工业化是两个主题,而工业化是促使中国经济腾飞的主要力量。经历了20多年的猛烈扩张之后,统计显示,中国在许多领域已成为世界制造业的中心。

首先,中国在从上游的原材料到轻工业产品等许多产品的生产方面都雄居世界首位。比如,中国的彩电、纺织品、钢材、水泥、玻璃及建筑陶瓷产量都位居世界第一,而中国制造的服装、玩具、远动鞋和旅游纪念品也都已渗透到全球市场的每一个角落。

其次,从产量上看(根据当前贸易汇率折算),中国已成为仅次于美国、日本和德国的世界第4大生产国,而10年前仅位居第8。同时,从世界贸易额来衡量,中国也从1991年的世界第15位升至第7位。

而透视中国经济,则可以从统计数字中看出制造业在中国经济中的地位:2000年,中国制造业进、出口额分别占其进出口总额的85.2%和89.9%,吸引的外商直接投资额占总额的63.4%,消费了总能源消耗量的54.5%,上交的税额占总税收的33.9%,雇佣了11.3%的劳动力(含非农劳动力的2.6%),制造业的产值占国内生产总值的34.4%,对国内生产总值增长的贡献率高达50.5%。可以说,制造业已经成为中国经济的核心。

不过,虽说中国经济发展的成绩显著,可她能否负起“全球制造业巨擘”这个盛名呢?如果仅仅根据生产数量而论,可以说“能”,但除了纯粹产量的优势以外,中国要想真正成为全球制造业中心,则还有很长的路要走。

2000年,中国机电产品的出口量与进口量之比仍小于1.0,只有0.9。从总体上看,与发达国家相比,中国在高科技领域依然落后。此外中国许多制造行业都呈现出规模小、布局分散的特点,平均销售额超过500万元人民币的企业超过15.9万家,雇佣的工人则超过8000万,超过了世界上位居前15位的工业国(不包括中国)。在生产效率方面,中国也要比发达国家逊色不少。由于工厂超员,中国的工厂生产效率只是世界前三位制造业大国的5~10%。而中国许多轻工业产品出口是以贴牌(OEM)的方式完成的加工贸易,中国所挣得的加工费仅占制成品价值的10%左右。

大量中国企业在做低端和中端产品,虽说中国已经在提升出口价值链,可近几年中国机电产品的出口大部分是销往发展中国家,享誉世界的中国名牌依然屈指可数。

中国的比较优势在哪里?

加入世界贸易组织意味着,中国要下决心全面融入世界经济当中,并力争从中受益。

经济结构上的问题限制了中国通过工业升级实现大发展的空间,但中国政府显示出了要充分利用外资调整工业结构并提升中国经济现代化水平的决心。中国正在修改其法律框架和政策措施以迎合世贸组织规则的要求,中国一定要充分利用其比较优势来分享国际分工所带来的好处。

中国的比较优势包括巨大的劳动力资源和低廉的劳动力成本以及中国人为改善生活而努力工作的态度。在接下来的20年里,中国会拥有总数达9.41亿的青壮年劳力(年龄在15~59岁间,占总人口的64%)。这支工人队伍可以使中国的劳动力成本保持较低的水平——中国制造业工人工资1小时合0.6美元,只相当于美国的4.6%。中国还拥有受到良好教育的人资源:虽然大学生人数占总人口的比例很低,但中国中学及中学以上文化程度的人口却占总人口的48.7%,达6.165亿人(2000年)。随着教育收费占国内生产总值的比例的上升。年轻一代受教育的水平还会上升。中国的教育结构也正在逐步迎合制造业需要,向着培养廉价的熟练工人的方向转变。

2001年,中国城市居民的人均可支配收入仅有6860元人民币(合828.5美元),农村居民仅有2366元人民币(合285.8美元),显然,这距离富裕还很远。在中国,有超过2亿的农村中学毕业生希望通过非农劳动改善生活,广大群众也渴望通过努力工作提高生活水平。大多数外国投资者都认为中国工人自律性强,易管理。

此外,巨大的国内市场是中国的另一个比较优势。虽说平均购买力仍很低,中国却有15%的人(约2亿人口)正成为中产阶级。城市化步伐的加快、生活水平的提高和经济结构的调整,势必会创造出巨大的投资和消费需求,投资人将可以从国际和国内两个市场上获益。

经济发展将推动中国的工业化进程,国外资本、技术、管理窍门和商业文化建构等都将成为决定中国是否真正成为全球制造巨擘的关键因素。在此中,政策仍然是中国制造业发展的决定力量。

根据中国对世贸组织的承诺,中国将进一步取消在制造业领域的投资限制。事实上,这样可以鼓励外资通过兼并重组的形式参与工业结构调整。中国工业结构调整的目标是:到2005年,将制造企业从159000家减至127000家,就业工人从8040万减至6800万,实现减员增效。

改革税制是中国政府的又一大目标。当前不同性质企业所缴的税率从15%、24%到33%不等。通过改革,有望到2003年统一为24%,从而消除“超国民待遇”和“非国民待遇”。这项措施在鼓励自由投资的同时使税收功能中性化。中国还将改变目前生产商导向的增值税制,实行消费者导向的增值税制或欧洲类型的增值税计划;从而使投资人免缴投资增值税,起到鼓励投资的作用。

在技术升级方面,中国政府决定拿出15%的国债资金作为技改基金,投入到包括国营企业、集体企业、私营企业及外商投资企业的各类企业中。税收政策也将支持研究与开发,其中生物技术制药、自动和数字机械、新材料、信息技术和高科技产业将从这项优惠政策中大大受益。

此外,随着农业竞争力的下降,减少农业从业人员数量、增加非农就业机会变得十分重要。由于东部沿海地区劳动成本的相对提高,引导劳动密集型产业向中西部地区转移已成为中国政府制定政策时要优先考虑的问题。

最后,在产业政策上,中国正处于由计划经济向市场经济过渡的时期。但是,要减少农业就业人数可能仍需政府的指导和干预。事实上,政府还要阻止向污染企业的投资,这应该主要与城市规划及生产的自然地理分布同步进行,并服务于制造业的发展目标。

综合起来,中国制造业主要有5大优势:丰富的自然资源和人力资源;低廉的劳动力成本;巨大的国内市场;强有力的政府支持以及拥有数量惊人的海外华人和海外留学生。

具体划分,我们可以将中国制造业的优势分为比较优势和竞争优势。

劳动加技术密集型产品——一种体现新的比较优势的产品:在劳动密集型产品生产方面,中国有着传统的比较优势,可当前这种优势正逐步转向劳动加技术密集型产品生产上面,而技术密集型产品生产的优势仍在发达国家一边。

低价是杀进全球市场的最锐利的武器:在过去10年中,中国工业品出口的主要比较优势集中体现在低劳动成本和富足的自然资源。虽然全球市场总体通货膨胀呈上升趋势,中国工业品出口指数仍然起伏不定(近两年以下降为主),这表明低价仍是中国货冲击全球市场的最佳武器。

竞争优势是一种包含各种市场条件的综合优势,虽说比较优势是竞争优势的基本前提,然而比较优势却不能自动地变为竞争优势。竞争优势的实质是劳动力成本、技术、资本和其他市场条件的总和。近几年,中国工业品出口竞争的优势正在不断提高。

中国制造业的弱势

中国制造业也存在着弱势,总体上概括出五大弱势:市场集中度较低、低端产品生产扩张过度、经济效率低、资源利用率低、缺乏全球知名品牌、市场集中度较低。

市场集中度较低:与发达国家相比,中国制造业正遭受市场集中度过低所带来的痛苦。集中化率是一个用以衡量产业集中程度的指标,用以计算对每个产业中名列前8位企业的销售收入的贡献比例。在发达国家,集中比率往往是40%。在未来几年,制造业结构调整将会不可避免的通过兼并重组得以实现。到2005年,中国制造企业的总数会减少20~30%。

低端产品生产扩张过度,高附加值产品依赖进口:企业间长期地醉心于扩大产量,导致中国制造业在低附加值或低科技含量产品生产方面能力过剩,382种主要工业品中87%供过于求。而相比之下,高科技术工业品仍依赖进口。比如,2000年,82.6%的光学设备、照相器材、医疗设备、精密仪器都依赖进口。

资源利用率和经济效率都较低:尽管近些年中国强调要重视技术革新,但技术对产出的贡献率仍很低。中国的劳动力成本是美国的4.8%,可美国制造业在2000年人均产值为86559美元,是中国的18.7倍。另外,中国的能源利用率是32%,而发达国家是42%,工业污染排放量是发达国家的10倍。还有,中国产品的增值率为30%,而美国、德国和日本分别是48%,47%和41%。这说明中国制造业投入与产出过程中有太低的资源利用率。

缺乏管理技能和全球营销技巧,价格战成为主要的竞争手段:许多中国公司仍然没有按照国际惯例改变其管理。企业竞争力大打折扣,价格战成为主要的竞争手段,导致工业品方面出现无序的价格竞争。同时,中国的企业非常缺乏全球营销经验,他们主要依靠国外分销商或合作伙伴在国际市场上推销中国产的商品。中国有高达2170亿美元的外汇储备,却只有300亿美元到海外投资。

缺乏全球知名品牌,没有足够的知识产权和技术窍门:中国制造业缺乏世界知名品牌,企业也只有很少的知识产权或技术窍门,因此他们不得不付给国外公司大量的技术转让费或技术使用费。中国最常见出口形式是贴牌生产,并且加工贸易出口占出口总额的55%。

透视关键行业

从一定意义上说,中国能不能最终好梦成真地成为全球制造业的巨擘,关键要看其汽车工业、建材业、电子产品及电器业、钢铁业、各种消费品行业、石化业及医药工业下一步的发展。

接下来,我们简单分析一下制造中7个关键行业的强项与弱点,机遇与挑战。

汽车行业:由于重复建设、规模小及缺乏设计能力等问题,中国汽车业的全球竞争力很弱,中国加入WTO以后,各厂商会在价格、产品质量及推陈出新等方面展开激烈的竞争。中国汽车业应当成为带动经济增长的一个新的增长点——依靠政府政策推动,提高居民支付能力,为消费者生产更多物美价廉的汽车产品。正在制定中的新汽车政策不但应当着眼于拉动内需,更要注重消除那些制约汽车生产的限制性措施。汽车市场激烈的竞争所催生的汽车业战略改组会将许多“汽车人”逐出市场,初步估计,到2010年,将有近一半的汽车企业被淘汰出局。

建材业:异常强劲的国内固定资产投资增长带动中国建材业生产稳步上升。通过淘汰规模小、质量差的小企业,持续进行的建材业重组应当为国内建材业的健康发展奠定基础。对中国建材业而言,在今后一个时期,加工技术的升级和高端产品的生产增加应是发展的主题。国内建材业的领导级企业应当通过引进技术、技术改造而持续不断地扩大他们的生产规模。

电子产品及电器业:中国已经成为全球最大的彩电、冰箱和空调器生产国之一,这得益于有效的分销措施和营销力量。中国的电器厂商已牢牢控制了巨大的国内市场,这里边要排除较早就被国外公司占据的手机市场。与国际电器业巨头相比,中国国内电器厂商的销售收入较少,因而规模较小,他们还得培养自己的全球品牌。跨国公司加速向中国市场的渗透将给国内电器厂商以有价值的机会,以吸收更先进的技术和管理经验。当前,中国电器厂商面临良好的发展机遇,一方面城市居民的家用电器要不断的更新换代,而受国家增加农民收入利好消费的刺激,农村居民对电器的需求将被拉动起来。

钢铁业:当前,中国已经取代美国成为全球第一大钢铁生产国。在国家政策的引导下,面对日益激烈的竞争,国内钢铁企业通过兼并重组和技术创新使产业结构调整得以实现,重组后的几家特大型钢铁企业走上了快速发展的轨道。为了支持国内大型钢铁企业扩大生产规模和开发高端产品,中国政府为企业提供了附加优惠利息补贴的特殊贷款和进入资本市场的有利条件。

消费品行业:各种各样的中国轻工业产品充斥着全球的市场,从玩具、旅游纪念品、旅行包、鞋、纺织品和服装,到不计其数的日用必需品,可谓应有尽有、无所不包。中国已经成为全球玩具和运动鞋的主要制造中心。

石化业:根据装机容量,到2000年,中国已经成为全世界第二大石化国。“中国石油”和“中国石化”垄断着国内市场。当前,中国政府并没有限制外国人投资石化业的规定,然而,石化产品的定价和分销权仍在中国政府手中。目前制约中国石化业的主要问题有两个,一是低效率运营,再一个是产品结构不合理。去年底中国正式成为WTO成员,这将在一定程度上威胁到该行业,可同时也会增加能源的消费。

医药业:在中国,医药行业是增长速度最快的一个行业。与美国和欧洲医药市场以大型企业为主不同,中国的医药市场却被无数利润率较低、收入较少的小型企业所分割。中国的入世就像一声惊雷,促使苏醒后的医药市场整合并促进中国的医疗体制改革。展望中国医药行业,有高增长潜力的部门会包括:传统中药业(TCM)、生物医药业、药材培育业、分销业和医疗诊所网络。

巨擘美梦何以成真?

随着中国入世,中国制造业也进入了一个新的历史时期。按照协议,在2006年前的这一段宽限期里,对中国制造业而言,最关键的问题是尽快按照国际惯例改造自己。巨大的生产能力和喜人的增长势头将鼓励中国制造业走上新的征途。

首先,中国要想圆一个全球制造业的巨擎之梦,就必须提高其产品中技术和资本的贡献率,因为低劳动力成本优势仍无法抵消制造业整体上的低效率。

其次是要实现技术与人力资源的融合。中国制造业拼命地向发达国家要先进的技术、窍门和营销技术,然而,实现先进技术与中国人力资源的结合才是更主要的。这也正是许多跨国公司近来忙着向中国搬迁或干脆在中国建立地区或全球研发中心的原因,中国最需要的不是资本而是人才。现在有一种可以将制造业的比较优势转化为核心竞争力的有效模式正在广泛的传播,这就是:将国外先进的技术,窍门和管理技巧引入中国,以充分利用中国的人力资源,在中国加工制造出产品,然后出口产品到全球市场。到2005年,到中国工作的外国专家应由60000人增至100000人。

最后,政府的职能应该由直接干预型转向服务型。人们期望政府能转换职能,切实由直接干预企业生产转向只为制造业提供服务,非国有企业将被允许参与所有制造业生产,而中国大陆的制造业巨头将在国外建立“桥头堡”,以进入全球市场。

10大预测

在展望的最后,我们将对中国制造业做出10大预测,到2005年:

1.中国制造业产值占国内生产总值及对国内生产总值的贡献率将由2000年的34.4%和50.5%分别上升至36%和53%。

2.制造业总产出平均增长9.9%,增至5400亿美元,逐步从全球排名第4位升至第3位。

3.制造业实际吸引外商投资847亿美元(合10800亿元人民币)。

4.工业品出口和进口平均增长率分别为12.9%和13.5%。

5.经济增长率由2000年的7.5%增至7.9%。

6.研发开支占国内生产总值的比率由当前的0.8%逐步升至2.5%,达380亿美元。

7.平均每小时工资增长率达到12%,2005年每小时工资为1.37美元,从当前相当于美国工人人均小时工资的5%上升至10%。

8.制造业从业人数由当前的800万减至680万,年均减少4%,使平均劳动生产率年均上升5%,达到人均5610美元。

9.制造业从业人数占人口总数的11%,与当前的比例一致,但是,其中专业技术成员的比重应由2000年的15%升至18%。

10.提高产业集中度。通过兼并重组,制造企业个数(包括所有国有企业和非国有公司,且年销售额在500万人民币以上)将从2000年的159000家减至127000家,减幅达20%。

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