浅析农村留守儿童现象及解决对策
姚 翊/中共金寨县委党校
摘 要： 留守儿童，在农村一直是容易出现问题的未成年人群体，其界定标准、教育方法，转化途径，全社会一直广泛关注。本文就留守儿童的成因、分类、容易出现的问题及解决问题的对策进行浅析，以供参考。
关键词： 留守儿童 原因 分类 问题解决对策
留守儿童，特指不能随外出务工、经商或从事其他活动的父母一起生活，由父母中的一方或代理监护人教养，或者自我照顾的18周岁以下的未成年人［1］。在农村儿童中一直占有较高的比例，是各类异常情况的多发群体；如何做好这个群体的教育和转化工作，社会广泛关注，学校深入思考。本文就留守儿童的相关问题试作浅析。
一、产生留守儿童的家庭原因
（一）父、母在异地工作
由于家乡经济落后，如果全家人都留在家乡，经济收入难以维持家庭日常生活；所以农村的青壮年劳动力选择了外出打工或创业。有的家庭是父、母一方外出，孩子由另一方在家监护；有的家庭是父、母全部出门打工，孩子由爷爷、奶奶或者其他代理监护人监护，甚至是孩子在家自我照顾；留守儿童因此产生。
（二）父、母因故不能和子女一起生活
由于农村传统观念的束缚或囿于某种历史原因，父母会将个别子女，特别是女儿送到亲戚家寄养或过继给别的人家，父、母长期不在子女身边，也就成为了留守儿童。
（三）父、母离异
在农村，离婚被认为是一件很丢人的事情。父、母离婚后，孩子通常随一方生活，另一方可能不会经常探视。有的孩子经历了亲生父亲的多次离婚、再婚，或者亲生母亲的多次离婚、改嫁；有的孩子甚至经历了亲生父亲或亲生母亲当面申明：见此最后一面后不再探视。离异家庭的孩子，也就成为了留守儿童。
总体来看，海上风机基础嵌岩施工工序复杂，施工时间较长，且限制因素较多，风机基础造价高，严重制约了海上风电场的发展。目前吸力筒基础在欧洲已有部分应用，该基础形式直径较大，入土较浅，通常为15 m以内，通过吸力将基础贯入到位，施工速度快。未来当该基础形式逐渐成熟后，若在嵌岩区域大量应用，将大幅降低嵌岩区域风机基础的造价成本。
（四）父、母中一方或双方离世
如果是中国儿童，则称为本国留守儿童；如果是外国儿童在中国，则称为洋留守儿童。目前，有些洋留守儿童属于非法移民。
二、留守儿童的分类
（一）按照父、母留在身边的情况
采用5并12串电池组进行锂离子电池安全预警防护系统的功能验证，将电池组中的一个电池单元进行过充直至电池起火冒烟，试验过程中电池电压及火焰传感器、烟气传感器的数据均报送至上位机，这一过程中观察系统能够及时作出预警并采取动作。图5是预警防护系统的预警界面显示的报警信息。
（二）按照留守儿童自身的国籍
父、母中如有一方离世，孩子随一方生活；如果是双方离世，孩子成为了孤儿，则由其他亲人或社会机构抚养，甚至自我照顾；这个群体也就成为了留守儿童。
在节能环保领域：坚持绿色发展理念，以环境评价和净化工程技术为核心，围绕生态环境监测与评估技术、工业“三废”综合治理技术、工/农业土壤修复与改良、工业过程环保技术、工业净化与节能环保材料等方向，积极拓展，联合开发，建设“生态环境工程技术中心”。
（三）按照留守儿童父、母自身生存的情况
如果父、母均健在，则称为一般留守儿童；如果父、母双方有一方离世，则称为缺亲留守儿童；如果父、母双方均离世，则称为留守孤儿［1］。
三、留守儿童容易出现的问题
（一）子女教育在家长环节出现脱节
虽然父、母工作的地点有近有远，家里的生活费用确实可以保障；但一年中父、母回家的时间少，只能通过电话或网络了解孩子的情况。由于别人口述的信息不一定全面、真实，父、母不一定能准确掌握孩子的情况，造成教育脱节。
（二）留守儿童心理问题多发
由于身边缺少亲人，留守儿童缺少沟通和交流的渠道，自卑、自闭、抑郁等心理问题多发，对孩子的教育、成长以及健全人格的形成造成严重阻碍，甚至危及到其自身的安全。母亲外出，对孩子心理的影响更大［2］。
（三）容易成为被欺负的对象
往年，义务教育阶段农村青少年转学进城读书，很重要的原因是城区学校的办学条件比农村学校优越。推进城乡教育均衡发展，优质资源公平分配后，城乡学校办学条件的差别明显缩小。目前，省示范高中80%招生计划分解到初中学校，职业教育发展步入良性轨道，以及三年连续学籍规定的出台，农村学校的学生进入高中就读难度明显降低。这样在稳定农村学校生源的同时，一定程度地减少了城乡留守儿童的出现。
（四）学习成绩不理想
一是要消除“重男轻女”的传统思想。女儿也是自己的孩子，各个孩子要平等对待，平等教育。二是要消除女儿最终要出嫁，最终是别人家的人这类错误思想。女儿即使出嫁，仍然还是自己的女儿，且赡养义务同样是要履行的。三是要消除“唯给钱”思想。有的家长认为只要给钱；孩子就必须表现得好好的，家长给钱就可以了。教育子女，除了让它们吃饱穿暖，更多是需要感情和精力的投入，让孩子感受到父母的爱心。这个过程不是给钱能实现的，需要在孩子身边用心去沟通、用爱去滋润，否则钱会变成孩子犯错的根源。
（五）行为不受约束，容易发生安全事故，甚至未成年犯罪
留守儿童的父、母到外地打工或创业，主要原因是家乡收入低，没有创业的条件。随着精准脱贫的推进，产业扶贫政策持续落实到位，在家门口不仅能够就业，而且能够发展产业、形成大户带动引领，并且有特色种养业奖补和就业奖补等一系列政策的促进和巩固，更加有利于促进农村人口的稳定。每年，由政府组织，举办多场就业招聘会，推动广大青壮年劳动力在家门口就能就业。如今，城乡公交车全面普及，交通非常便捷。这些政策的实施，都有利于把农村青少年的父、母最大限度留在家里，有效减少了留守儿童的发生。
四、留守儿童现象的解决对策
（一）家长要消除传统观念，担负起监护责任
义务教育阶段的儿童，年龄较小，自觉性和自我约束能力相对较差，如果缺少父、母的监管，且代理监护人文化程度较低，孩子的学习除了学校老师的教学就无人过问，往往成绩不理想。有的孩子不诚实，在家里撒谎，除了在学校听老师上课，完全不写作业，这种情况下，学习成绩更不理想。有的孩子因为觉得父、母把一个孩子带在身边，把自己留在家，这样是对自己的不公平，于是就用不学习且在学校捣乱的方式表达和发泄自己的不满，学习成绩自然不会理想。
（二）进一步推进城乡教育均衡发展，优质资源公平分配
由于留守儿童身边缺少亲人，一些思想行为不端正的孩子会将其列为“可以欺负”的对象，如果付诸实施，就可能使其受到身体以及内心的伤害。
如果父、母双方有一方外出打工，另一方留在孩子身边，则称为单亲留守儿童。如果父、母双方都外出打工，孩子由其他亲属监护，则称为双亲留守儿童［1］。
（三）巩固精准脱贫成果，推进当地经济发展，促进本地就业创业
留守儿童由于缺少父、母监管，爷爷、奶奶又是特别宠爱，造成了行为不受约束。沉迷网络游戏，抽烟、喝酒、赌博，下河游泳造成溺水，爬墙、上树造成人身伤害，骑摩托车造成交通事故等在农村屡见不鲜。甚至有的留守儿童拉帮结派，打架斗殴、入室盗窃，甚至离家出走。这些都给农村社会环境带来严重的不良影响。
在CQMM的基本框架下，课题组以如下方式引入家庭负债率变动所产生的这两条传递渠道：首先，假定居民负债率的变化是外生的。其次，建立居民负债率的变动对居民贷款和存款的影响机制。在贷款方面，构建行为方程由居民负债率和GDP共同决定居民贷款；在存款方面，居民负债率将决定居民消费，进而决定居民存款。最后，定义居民贷存比为居民贷款与居民存款之比，将其与一年期人民币基准贷款利率作为解释变量，对资金市场的加权利率进行回归，以此内生化资本市场的利率决定。
（四）进一步推进美好乡村建设，优化乡村社会环境
通过治理提升农村卫生环境、治安状况、居住条件，以及利用村民大舞台、道德讲堂、振风超市等途径宣传新时代文明乡村的新理念、好做法，使得物质文明、精神文明有效实现一起抓。建设起干净、富裕、文明、美丽、奋发有为的新时代宜居农村，让广大村民乐意在家乡生活。
（五）精准做好留守儿童的界定与识别登记
首先，要准确把握留守儿童的定义，父、母当中只要有一方外出打工，这个孩子就是留守儿童。眼下，有些地方为了省事，在实际工作中把这个定义改成了父、母双方均在户籍地以外工作的儿童，造成了识别不准。其次，留守儿童的识别与登记要常态化、动态进行。很多地方往往是每逢开学初集中登记，完成报表即可，这样对于留守儿童的变化情况不能做到及时掌握。只有常态化、动态识别，才能做到精准，以利做好后续的相关工作。
基于多源流理论中明确提到了媒体的影响，已有部分学者尝试用多源流的理论框架探讨媒体对政策变迁的影响。其中，一小部分研究综合考察了媒体本身在政策议程中的作用。近年来大多数相关的研究主要将目光聚焦于网络舆论等某一类媒介。总的来说，多源流理论对于政策变迁的机理具有较强的解释力，用以分析媒体影响的研究虽不多却也提供了一定经验，故作为本研究的理论基础，探讨媒介融合背景下媒体如何影响政策变迁。
（六）做好现有留守儿童的教育和心理疏导工作
首先，在学校要发挥留守儿童之家的作用，通过班主任工作和留守儿童亲情电话，保障留守儿童与家长的联系，最大程度减轻对亲人的思念，消除离家出走等极端情况的隐患。其次，村委会、社区要做好相关的工作，定期组织到留守儿童家中走访、慰问，倾听留守儿童的心声，了解生活中的困难并帮助解决，避免出现心理问题。最重要的是，动员留守儿童的父母，多与孩子主动联系，经常回来看看，条件成熟的时候，回家乡工作、创业，既能做好孩子的教育，更能为家乡的发展做出自己应有的贡献。
参考文献：
［1］刘志军.留守儿童的定义检讨与规模估算［J］.广西民族大学学报(哲学社会科学版),2008,30(03):51.
［2］李亦菲.拨开留守儿童心灵的“迷雾”［N］.光明日报,2015-07-04(007).
作者简介： 姚翊（1982-），男，汉族，安徽金寨人，本科，中共金寨县委党校，助理讲师。