张萍
国网江苏省电力有限公司泰兴市供电分公司 江苏省泰兴 225400
摘要：为了让用电行为上的监管力度可以得到最大限度的保障，不仅需要我国电能企业在防窃电技术上的研发可以跟上时代发展的速度，也需要我国广大的用电用户对电能使用工作进行全面的支持。一旦在生活中发现有缺点行为或是不法人员，应该立即向前制止或是举报，加大监管上的力度与范围，为社会公共秩序营造一个良好的氛围。本文对用电检查反窃电工作进行研究。
关键词：用电检查；反窃电工作
窃电行为的发生对我国电力系统的运行和维护产生了不良的影响。同时也在一定程度上导致了相关企业单位的损失，破坏了经济市场的有序性，阻碍了电力事业的发展。因此，加强用电检查，着手反窃电工作，无论是对企业还是社会来说都是非常有意义的。对于供电企业而言，对用电状况的检查工作是保证企业正常运行的关键。所以企业要对用电状况的检查工作特别注重。管理人员更要多加重视反窃电工作的实施。随着窃电技术的提高，反窃电装备更不能落后，要保证设备的先进性和有用性。
1加强用电检查反窃电工作的必要性
我们之所以要加大对于窃电行为的监管力度，其原因主要在于以下几点。首先，在对电力进行检查的过程中，加大反窃电工作的工作力度，可以引导用电用户安全、合理的用电，从而在一定程度上避免窃电行为的出现，并且可以使用户提高科学用电的意识，了解到窃电与违规用电的违法性。其次，反窃电工作作为电力检查工作的重要组成部分，一直存在，并且发挥着十分重要的作用。通过具体的反窃电工作，可以及时发现那些窃电行为，从而最大程度上降低这一行为对企业造成的影响，保障人们生产生活的用电安全。除此之外，开展反窃电工作，可以及时的叫停不法分子，并对其展开教育，使其认识到自己的行为是不合法的，从而使得更多的人了解到合法用电的重要性与必要性。
2现如今用电检查反窃电工作中存在的主要问题
2.1侦查窃电行为困难
窃电这一行为不同于传统的违法行为，它依托于较高水平的技术与设备，一方面几乎不会给现场的环境带来任何的影响与破坏，所以其他人发现的可能性较低；另一方面，如果有人发现，但是不法分子窃电所采用的工具往往比较轻巧，易于隐藏。即使人被抓住，却很难实现人赃并获。除此之外，司法机关在侦查破案以及立案定性的过程中，往往不能直观地看出电被盗了多少，所以必须要进行相应的调查与检测。总而言之，这一违法行为的侦查与处罚工作开展的较为困难，所以不法分子也就更加猖獗。
2.2法律法规的执行问题
针对窃电、违规用电事件的不断发生，国家颁布了《电力法》等法律法规对其进行约束，使这些违规现象得到了一定的控制。但是，《电力法》可操作性不是很强，对于一些不良用电现象，其发挥的作用受到一定的限制。因此，根据电力企业的需求，电力部门颁发了一些规章制度，如《电力供应与使用条例》等，这部分法律法规可操作性较强，但是其相对《电力法》而言，具有的法律效应较弱，在实际应用中常常处于被动的地位，不利于司法应用。
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2.3缺乏完善的窃电管理体系
我国窃电管理体系还不太完善，而当下窃电行为已然由个人窃电变成集体、企业性质的窃电，窃电手段也逐渐复杂与先进，供电电力企业的电能损失呈现出逐年增长的趋势，窃电行为的程度逐渐恶化，窃电行为也日益隐蔽，加上缺乏健全的管理体系保护，窃电行为更是肆无忌惮。目前，用电检查工作以及反窃电工作面临着的巨大的挑战，窃电行为在治理中没有完善的窃电管理体质支撑，使得用电检查的反窃电工作举步维艰，相应的反窃电用电检查技术也跟不上发展，用电检查工作难度也无法得到缓解。
3加强用电检查反窃电工作的主要措施
3.1加强监督惩处的力度
窃电行为之所以如此猖獗，并且屡禁不止，一方面的原因是这一行为带来的巨大利益，另一方面则是其监督惩罚的力度不够，所以给了不法分子可乘之机。所以要加强反窃电工作，首先要在相应的场所安装完备的监控、录像设备，从而更好地收集其违法的证据。与此同时，对于窃电者，应当要求其归还其所窃取的电量费用，并且给予一定的赔偿，这就需要一些电容量的检测设备的安装。除此之外，相关工作人员必须对重点区域进行不定期的排查，一旦发现有窃电的现象，立即叫停，并且加大处罚力度。
3.2提升反窃电技术水平
供电企业选用先进的反窃电设备，可有效对窃电现象实施监督和控制，减少供电企业的经济损失。因此，供电企业应积极更新反窃电设备，并根据自身反窃电工作的实际需要，运用先进的技术方式进行监督，有利于及时发现窃电行为并进行阻止。供电企业可以对用户用电量进行监测、分析。一个区域的用电情况每个月或每个季度，不会有较大变化，供电企业可以对用电量进行监测、分析，观察该区域用电情况是否有大幅度变化。如：供电企业对同一个地区，不同月份的用电情况进行监测。第一个月，该地区高负荷用电用户比例约占总用户的10%左右，中负荷用电用户比例约占总用户的25%左右，其余65%为低负荷用电用户，并对使用的总电量进行整理、记录。第二个月的实际用电与第一个月相似。第三个月，各阶段的用户所占比例基本不变，各用户用电量同样没有较大变化，但是，用电总量却大幅度增加。此时，供电企业应加强对该地区的用电监督，使用先进的反窃电设备进行检查，并对检查出的问题及时解决，避免供电企业损失更加严重。
3.3建立完善的法律法规
为了使电力企业的权益得到保证，需建立完善的法律法规。十八届四中全会提出的“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”16字方针，强调科学立法，为社会各方参与立法的途径和方式创造更多条件。具体到电力行业，按照这个方针除对现有的法律法规进行继承发扬和完善补充，还可以借鉴国外先进的法律法规，取其精华，并结合我国电力行业的实际情况，建立适合我国的法律法规，保护电力企业和用户的合法权益。
3.4完善用电检查反窃电的规章制度
健全反窃电检查规章制度是电力企业用电检查工作的有利保障，制定健全合理的用电规章制度，可以实现规范反窃用电检查工作，提高反窃电检查工作的操作实际力度，进而提高反窃用电检查的实际工作效率与质量。反窃电检查规章制度可以具体从两个方面进行分析：第一，反窃电检查工作中，电力企业的检查部门要在实践中深入研究，将原有规章制度与工作流程的欠缺，通过反窃用电检查工作的数据，客观分析规章制度中有很多问题，及时进行改正；第二，科学、合理的规章制度，应当合理地继承与改良，有关工作人员要严格按照反窃电检查制度工作，保证用电检查反窃电工作的高效性。
结束语：
这些年来随着电力技术的手段不断的发展与更新，窃电手段也在不断的适应变化，在技术以及方法开发上都取得了很大的进步。窃取电能的方法也越来越多，与此同时，这些窃电手段由于加入了高科技技术，所以这些缺点手段在窃取电能时技术研究人员很难发现，也很难将这些问题进行破解性的处理。为了让这些窃电行为得到有效治理，技术研究人员应该着重开发防窃电技术手段，让这些不法行为得到有效治理。
参考文献：
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[3]杨武平.加强用电检查反窃电工作的措施分析［J］.华东科技：学术版，2015，6（10）：123-125.
论文作者:张萍
论文发表刊物:《防护工程》2018年第30期
论文发表时间:2019/1/17
标签：窃电论文; 工作论文; 用户论文; 规章制度论文; 供电企业论文; 法律法规论文; 技术论文; 《防护工程》2018年第30期论文;