摘要：目前，随着我国市场经济的不断发展，电力企业必须要适应市场经济，坚定不移地把现代化的物资招标管理方式推行应用，并把招标管理的手段不断地推陈出新，以此来促进电力企业稳定的可持续发展。文章对电力物资招投标管理在实践中的实施方法做了论述，并对电力物资招投标管理手段的不断创新实践进行了探讨，希望能对以后的相关工作提供一些参考和帮助。
关键词：电力物资；招投标管理；创新实践
引言
电力物资招投标管理是指电力企业通过市场竞争，遵循公开、公平和公正的原则，结合自身实际需求从众多投标参与者中选择最优者与其进行合作。这种管理模式可以最大限度地满足企业自身需求，对企业健康稳定发展具有重要意义。
1电力工程实施招投标管理的意义
在电力工程的合同管理之中，招投标文件和投标是其中重要的组成成分，同时也是电力合同管理的根本依据。因此，电力工程招投标阶段的主要内容就是制定合同，合同的执行便是电力工程建设的实行阶段。而且在我国工程建设领域中，合同管理是最为薄弱的环节。为了保证我国建筑市场稳定发展，应当根据目前电力工程招投标管理实际情况，需要加大有关部门的监督管理，完善相关制度体系，进而为建筑工程未来发展奠定一定的基础。
2电力物资招投标管理的措施
2.1优化招投标管理流程
在优化招投标管理流程时，要做到以下几点：①实施招投标物资分类管理。按照技术要求，遵循“从高到底，资金额占用从多到少，物资重要性从大到小”的原则，将全部物资划分为A，B，C三类管理，同时，将价值高、有关键作用的物资列入重点管理范围。针对不同种类的物资，采取不同的招标方法，比如年度集中招标、定期集中招标和单项招标等。②规范管理招标物资计划。招标计划要纳入具备招标条件的项目中，以确保计划符合公司的实际情况。同时，要加强对计划的刚性管理，做好计划管理考核工作，避免招标工作出现盲目性和随意性。③加大对投标人资格的预审力度。招标方要严格审查投标人技术、经济、信誉、设备等方面的情况，优选出具备较高信誉度、较强经济实力的投标人参加投标，有效控制招标风险。④运用综合评分法评标。按照一定权重计算投标报价、技术标响应、投标单位资质和服务承诺等指标，为评标提供可靠的依据。
2.2对于各方参与者要加强管理
对于各方参与者的管理，要对以下三点特别注意：第一，对于各个招标代理机构要加强管理力度。招标代理机构内所有的从业人员都必须持有相应的资格证书，同时要对其进行定期的培训，以此来提高他们的专业素养和素质水平。另外，对于招标代理机构的业务工作质量和水平要加大监管的力度，对于代理市场上存在的非法行为也要加大管理力度，大力打击市场非法行为，从根本上杜绝和避免违法的现象发生。第二，对于供应商的管理也要进一步完善和加强。要多方面综合的选择物资供应商，对于供应商软件设施、硬件设施、人员技术水平、质量保证体系、供货效率和能力、是否有环保措施达到环保标准以及售后服务的水平和系统完整性等方面都要进行严格的考察，当然，最重要的产品质量也应该动态跟踪、实时监控。第三，正确有效地对评标委员会进行管理。有效地对评标委员进行管理能促进评标轰动的公正公开和客观性，进而能促进领导做出正确的抉择，因此高质量评标委员会的存在至关重要。在管理和选拔评标人员时，要注意以下两点：第一，评标专家要有专业资格证，并且能明确自己的任务和职责；第二，可以根据招标的实际情况对评标专家进行分类管理，定期地组织一些学习活动，以此来提高评标人员的综合素质水平和专业水平。
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2.3健全招投标管理控制机制
招投标部门应当跟踪管理招标项目的实施过程，建立健全的招投标管控机制，保障投标人的权益，确保物资能够按质、按量、按时交付。要想做到这一点，具体措施有：①构建完善的信息反馈机制，逐步加强与投标人之间的沟通和联系，全面、系统地收集相关的反馈信息，一旦发现有幕后交易等，必须严肃处理当事人，如果有必要，还可移交司法部门。②在健全合同管理制度的基础上，进一步加强对合同履约责任的监督和管理。合同内容要规范、全面、具体，如果有必要，可以聘请资深律师把关。这样做，能有效降低合同纠纷案件发生的概率。③做好合同纠纷的调解工作。一旦供求双方在执行合同时发生纠纷，可在正式进入仲裁前协商解决。如果调解无效，可以按照仲裁法的规定要求仲裁或直接进入相应的司法程序。
2.4建立绩效考核机制
电力公司应当在公司内部设立招投标管理中心和成立招投标绩效评价组织机构，管理中心的领导小组对各分公司的物流服务中心进行绩效考核评价，对各分公司的物流服务中心制作奖励惩罚制度，在招投标结束之后，公司招投标管理中心应当对在招投标过程中起到模范作用的个人或者集体进行表扬和相应的奖励措施，相反，那些在招投标过程中对贵公司带来没必要的损失或负面影响的个人或集体进行惩罚和批评。
3电力物资招投标管理的创新实践
当前，很多电力公司特别注重物资招投标管理的创新，在创新过程中，为了能够全面的体现招投标代理系统的内外网站系统和离线评标系统等各项功能，只能不断提高招投标业务流程和工作管理的技术，从而建设电子版招投标管理体系，这一体系支撑了投标管理工作的效率。电子招投标管理系统包括项目申报、计划包管理、网上报价、现场开标、电子化评标、预中标管理、报表管理等子系统，它将信息化手段渗透到招投标管理工作的各个环节中。电子招投标管理系统的功能是：①在电子招投标管理系统中，所有招投标交互的正式文件均采用电子签章，以保证文件和信息的合法性、准确性和可靠性；②实现对来源单一的采购项目线上报名、三轮报价、开标、定标、中标结果发布的全过程管理，增设公开竞争性谈判和邀请竞争性谈判流程，强化全过程的保密管理；③引入与电子化信息系统相关的先进技术，比如使用“二维码”技术，将其作为投标人提交材料的方式，通过扫描二维码提高材料的输入效率；④增加开标视频管理，方便投标人在网上观看开标视频直播，以实现开标工作的公开化，强化对开标过程的有效控制；⑤在项目、标段上设置电子签名功能，所有标段的招标文件要批量或逐一签名，强化对招标文件的审核；⑥设置查询统计功能，让投标人随时了解报名缴费情况和投标情况；⑦优化中标结果管理，简化确定中标人的操作步骤，导入定价清单便可实现快速定标；⑧优化外网网站与投标人的交互操作，参考国网电子平台UI体验，让投标人更好地利用系统投标。
结语
总而言之，电力企业实施物资招投标管理模式的出发点在于最大限度地满足自身需求，同时改变传统的物资引进方式，加强同投标人的交流与合作，建立完善的物资招投标管理体系，促进企业招投标工作向公开公正的方向发展，切实提高企业的物资采购效率。虽然很多电力企业在最初引进物资招投标管理模式的时候，由于受到传统管理习惯和各种因素的影响，会存在很多不适应之处，电力公司要在物资招投标管理实践中不断创新管理方式，积极引入电子化、信息化管理技术，强化对招投标过程的全面监管，从而提升招投标管理水平，使招投标工作更加公平、公正、公开。伴随企业各项制度的不断健全和管理者能力的不断提高，这种新型招投标管理模式必将推动企业向着更好的方向发展。
参考文献：
[1]范炜.电力物资招投标管理存在的问题与对策分析［J］.科技创业家，2015（8）：57-59.
[2]饶朝东.电力企业执行物资采购招投标管理制度的探讨［J］.天津经济，2012（6）：83-84.
[3]范炜.电力物资招投标管理存在的问题与对策分析[J].科技创业家，2015，10
论文作者:黄鹤
论文发表刊物:《电力设备》2018年第6期
论文发表时间:2018/7/2
标签：招投标论文; 物资论文; 电力论文; 评标论文; 投标人论文; 工作论文; 公司论文; 《电力设备》2018年第6期论文;