摘要：随着科学技术的发展，电子产品在不断的增多，人们对电力的需求量在不断增加，电力事业得到空前的发展。这对于我国国民经济的快速发展及人民生产生活的正常进行起到了非常重要的作用。在这种新形势下，电力企业作为电能的管理与操纵者，加强对用电检查工作的管理力度，从而促进电力企业的快速发展具有关键的作用。
关键词：用电检查 问题 反窃电措施
引言
改革开放以来，我国经济的发展空前迅速，人们的生活水平也不断提高，人们在日常生活中的消费也变得多样化。其中有一项消费是人们共性的消费，那就是对电的消费。随着科技的发展，在人们的生活中无时无刻都离不开电，电在人们的日常生活中占据着不可替代的作用。然而，在实际运行中存在着诸多不确定因素，致使许多问题经常发生，如窃电活动日益猖獗，窃电者利用现代高端技术，采取多种新的窃电方法，加大了反窃电难度，如今，如何降低窃电事故率是电力企业要考虑的重点问题。
1.用电检查工作和反窃电的重要性
反窃电工作是一项长期的工作，具有常态化特点，能够起到重要的打击窃电行为的作用。反窃电工作主要是对日常用户等的排查和巡视等，针对性的进行专业的反窃电行动，能够有效的防止窃电行为，规范用电的秩序。同时用电检查反窃电工作能够对窃电者进行法律法规的教育，追补和处理被窃电量以及违约的电费等，最大化的挽回企业的电力损失和经济损失，维护企业的正当利益。
及时的检查用电，能够从很大程度上引导用户正确用电，控制用电过程中可能会出现的违规用电行为。对用户进行专业的咨询，使普通用户更加了解用电的相关知识，保证用电的安全，减少用户的窃电行为，保障企业的经济利益。
2.供电企业用电检查工作中存在的问题
2.1窃电证据搜集困难，且无法鉴别证据的有效性。电能区别于其他商品最主要的特点是，其从生产到运送以及到最后完成销售，所有过程都同时进行。因而，窃电行为也与一般商品的盗窃行为不同。根据考察总结，目前窃电行为主要表现为以下几个方面：首先，窃电行为经常找不到任何现场证据，只要停止窃电并处理好现场便无证据；其二，窃电工具和装置小巧轻便，容易隐藏，很难被发现；其三，窃电不同于窃取一般商品，有运输、储藏、销赃行为的发生，窃取的电能会被直接利用掉；最后，即便现场抓捕到窃电者，最后也可能因为搜集不到现场证物而无法定罪。电力企业只有通过调查后才能对电能使用数据加以分析从而得出大概的窃电数值，不能第一时间搜集窃电证据给电力企业带来了很大损失。
2.2电力企业用电检查人手不足，检查人员素质参差不齐。绝大多数供电企业内部用电检查人员配置人数缺乏，导致实际工作的开展情况并不理想。特别是当前用电客户数量激增，供电企业并没有相应增加用电检查人员或增加人数与实际用电户数不相匹配，造成实际用电检查工作质量不高。用电检查工作人员个人素质参差不齐、检查技术以及用电检查设备上的缺陷对都会用电检查工作的开展造成影响，导致用电检查实效性不高。同国外检查设备相比，我国供电企业用于用电检查的设备不够先进，尽管很多供电企业定期对员工进行培训，不断提高用电检查人员的个人素质和工作技能，也购买了很多用电检查新设备，但仍不足以应付快速发展窃电技术，距离反窃电目标还需继续努力。
2.3用电检查程序缺乏规范化。就目前情况而言，用电检查人员能够准确判定用户的违规用电行为以及窃电行为，但是在对这些违规违法行为进行处理的过程中，却没有相应的用电检查流程制度作为参考和指导，造成惩处偷窃电行为时工作人员无从下手或是处理结果缺乏科学合理性，导致电力管理水平下降，今后的管理工作难以开展。例如，当前用电检查越位情况时有发生，且这一情况越来越严重，很多电力纠纷案件中，许多供电企业由损失方变为被告方，导致案件败诉，损失得不到补偿。
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2.4反窃电成本增高。如今，电力企业经过改革后有些企业已由原来的公有制变为以市场为导向的私有制性质。政府制定的一些反窃电措施已逐渐不能保护电力企业的合法权益，需要企业投入一定的人力物力财力保障自身经济利益和权益。这就使得电力企业反窃电成本增高，同窃电损失相比，有些企业选择对窃电行为放任不管，窃电行为不但得不到抑制，反而越来越多。
3. 反窃电的具体措施
3. 1采用新型反窃电技术设备及手段
新型反窃电技术的应用能有效减少窃电发生的可能性。 具体措施有以下几点： 第一， 加装专业全封闭计量箱是目前最佳的防窃电措施，它的应用可以对各种窃电手法起到防范作用， 并且能够对电能表进行计量和比对。专业全封闭计量箱的基本原理就是通过阻止窃电者接触计量装置， 提高计量装置自身的防护力， 从而达到防范窃电行为的目的；第二，采用全电子式电能表进行计量。 目前电子电能表的质量已经有很大的提高， 其中大部分都拥有正反方向有功累加功能，对外接电源和移相法窃电具有很高的防窃电功能；第三，使用电能表远程抄表及监控系统。电能表远程抄表能够利用专用软件分析客户的电能表的运行状态，从而确定是否被窃电；第四，采用新式防伪铅封。与传统的防伪铅封相比， 其最大的优点是在印模和封帽上增加了编号、 标识以及防伪标记，给窃电者仿造带来很大困难。
3. 2加大反窃电法律法规的宣传及普及
要大力普及电力法的内容及相关的法律规定，做好反窃电的舆论宣传工作。 对一些重大的典型性窃电案例要及时公开和处理，通过借助电视广播等新闻媒体形式的力量，警示即将发生的窃电行为，扭转不法之徒的错误认识，进而增强全社会依法用电的自觉性和责任感。
3. 3转变用电检查模式
供电企业可以组织用电检查人员开展异地交叉检查。反窃电作为一种技术水平要求高、 原则性强的工作， 不仅需要全体员工的共同努力参与， 还需要各成员之间的相互交流与监督。 异地交叉的用电检查模式更能够加强同事之间技术和经验的交流， 形成相互学习、 相互合作、 相互监督的良好氛围， 有利于提高供电企业反窃电的整体水平。
3. 4完善群众举报制度
多年的反窃电实践证明，群众举报的力量是强大的。首先在完善群众举报制度方面，供电企业可以设立窃电举报电话与举报信箱，举报电话需要保证时时有人接听，举报信箱也要做到公开透明；其次，对于提供举报信息的群众要给予一定的奖励，以提高全民举报窃电行为的积极性；最后，用电检查人员在接到举报后，要及时赴现场进行调查处理，若属实，无论窃电者是供电企业的内部员工， 还是外部人员，均严格按照相关的法律法规进行处理，充分做到程序的合法性和处罚的公正性。
4.结束语
虽然，目前供电企业在窃电、违约用电方面制订了有效的管理措施，完善了用电管理检查体系，在违约用电、窃电的检查方面也得到了一定的成果。但是在供电企业实际管理用电情况的时候，仍会出现一些问题，不能完全杜绝窃电、违约用电的现象。因此用电管理需要有关部门相互配合、共同努力，切实做好反窃电、反违约用电的管理。
参考文献
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[3]姜秀荣.浅谈当前供电企业用电检查面临的问题及反窃电措施[J].科技与企业，2015，（13）.
论文作者:李燕
论文发表刊物:《电力设备》2017年第9期
论文发表时间:2017/8/2
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