摘要：至今，全国已有近百座城市开展校园足球活动，浙江省12个布局城市均已开展高中、初中、小学男女甲乙组的校园足球联赛。本文重点研究浙江省校园足球开展现状，并研究开展过程中出现的问题，从而对浙江省校园足球开展提出可持续的发展对策。
关键词：浙江省；校园足球；现状、问题与对策
2015年3月16日，国家教育部与体育总局颁布《中国足球改革发展总体方案》，方案中校园足球的发展被予以了高度的重视，计划在现有足球特色学校5000多所得基础上，2020年达到2万所，2025年达到5万所，并推动成立大中小学校园足球队，抓紧完善常态化、纵横贯通的大学、高中、初中、小学四级足球竞赛体系。[1]广泛推动校园足球联赛开展的举措，将给中国足球带来无限生机，为中国足球后备人才的培养指明了道路。
浙江省自校园足球开展6年以来，“浙江模式”屡受嘉奖。2014年获得“全国校园足球综合评比一等奖”。校园足球的定点数量增长迅速，2013年幼儿园30所，2014年达到43所，小学2013年187所，2014年为228所；初中2013年110所，2014年139所；高中66所，2014年86所。2013-2014年度，我省共完成了校内比赛11973场，校级比赛5027场，其中小学2760场，初中1564场，高中639场，大学64场，省决赛535场，共计17535场（不含全国比赛118场）。浙江省作为全国校园足球省级布局单位，有良好的足球环境，足球人口相对客观，校园足球联赛规模化越来越大，专业化越来越高。同时也暴露出一些问题：由于各学校足球基础、场地设施条件参差不齐，致使各学校间足球水平存在较大差距；部分学校以追求利益为主，急功近利，忽视普及与提高的关系；中学生课业压力大，学训矛盾日益突出等。
一、校园足球开展面临的问题
1.场地设施资源短缺
校园足球场地的缺乏已成为制约校园足球发展的重要因素。对于校园足球如火如荼的开展和普及人数的激增而言，场地设施资源的供应量还只是杯水车薪。场地设施资源短缺归因于用地成本高、政策扶持力度小、资金投入较少等。
2.校园足球指导员整体水平有待提高
参与校园足球发展的教练员、体育教师一般统称为足球活动指导员。足球活动指导员在校园足球发展中处于主导地位，是校园足球训练与比赛中的指挥官和设计者，足球指导员水平的高低直接影响了校园足球活动开展效果，故指导员应具备除较高的专业实践水平之外，还应具备一定的教育理论知识。浙江省教练员级别由高到低共设A、B、C、D、E五级，其中，参加E级培训并取得合格的教练员通过讲师的推荐才能进行D级教练员的培训与学习，这样大大提高了教练员的基础水平。但是，由于每期的教练员培训的时间较短，培训内容主要为学习训练方法为主，盲目追求比赛成绩，忽视了提高指导员整体水平，故校园足球指导员综合水平有待于提升。
3.政策保障有待完善
就目前浙江省校园足球开展现状来看，当前既存在政策有待完善情况，比如校园足球指导员如何配发工资和奖金补助、如何解决足球师资力量以及确保师资稳定性、校园足球联赛的开展如何形成长效运行机制、如何形成强有力的监督机制等。校园足球活动想要长远发展，仍需教育部门和体育部门出台相应政策支持，并落实到实处。
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4.校园足球联赛资金投入不足
大部分参赛学校活动经费来源于学校经费的划拨，少数学校的经费来源于企业赞助，甚至出现有些学校没有相关资金投入。经费不足以支持校园足球活动的开展，联赛经费更是微不足道，比赛装备，食宿费常常还出现由学生自理的现象。资金投入不足的问题将影响浙江省校园足球联赛的可持续发展。
5.其他问题
浙江省校园足球发展过程中还存在其他阻碍因素，如学生学业与训练时间冲突、家长对校园足球活动的开展并不持乐观态度、缺乏相关的校本足球课程、校园足球指导员的足球训练理论滞后、校园联赛相关政策的缺乏、校园足球的宣传力度较小等。
二、校园足球开展的相关对策
1.多渠道解决足球场地问题
各级各地政府以及教育部门要给予财政上的支持，多渠道解决足球场地不足问题，学校在相关建设计划中要将足球场地建设纳入规划。配备足够的运动训练器材，只有保证足球训练的硬件设施完善，才能最大力度的推动校园足球的发展。
2.加强校园足球师资力量建设
教育部门应该扩充校园足球师资人口基数，进行教师聘用机制改革，优先录用足球专业人才任教，整合和发挥浙江省内体育系统闲置足球教练、退役运动员及俱乐部明星球员等专业资源的优势，采用引进、兼职等多元形式，来弥补足球专业师资人才的不足。[2]扩充人口基数的同时，要大力提高足球师资质量，提高校园足球指导员的综合素质。学校应当支持足球教研组的建设，支持校园足球指导员外出学习，拓宽视野，提高业务水平。
3.推广浙江省校园足球知名度
校园足球活动的开展是一个系统庞大的工程，校园足球联赛的可持续发展需要社会各界的广泛支持。因此，加大宣传力度，提高浙江省校园足球知名度也是今后校园足球发展的一项重要任务，致力家喻户晓。应充分利用微信、广播、网络直播、电视新闻、校园宣传栏等全方位、多形式将校园足球相关信息、图片、精彩比赛集锦进行宣传报道，提高知名度。只有提高校园足球社会关注度，才会获得社会各界的鼎力支持和资助，才能有效推动校园足球的开展。
4.完善相关政策、加强相关联赛监督管理机制
政府及教育部门应当完善校园足球开展的相关政策，解决校园足球联赛制度问题，加强对联赛的监督管理，确保比赛水平逐日提高。[3]对于校园足球联赛经费，应加强监督与管理，使经费的每笔收入与支出都做到透明化、公开化，切实提高联赛经费的使用效率。只有政策和制度的约束，校园足球的开展才能更加正规化与制度化，才能为校园足球的开展营造良好的外部环境。
三、结语
中国足球运动水平落后是亿万国人有目共睹的事实，总结其原因可发现导致这一现实的根源在于青少年足球人才基数少。只有大力推广校园足球，为中国足球培养大量的后备人才，才能有效推动中国足球的发展。
参考文献：
[1]中国足球改革方案
[2]张瞰.我国青少年校园足球活动管理的思考[J]J教师，2013，7.
[3]曹翔.河南省中小学“足球进校园”活动竞赛体系研究[D]郑州：郑州大学，2014，5.
作者简介：
许浩，硕士研究生，研究方向：体育教学
论文作者:许浩
论文发表刊物:《基层建设》2017年第9期
论文发表时间:2017/7/24
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