工程项目招标采购管理的成本控制及途径选择
雷 蕾
(深圳供电局有限公司，广东 深圳 518000)
摘 要： 随着时代的发展，电力企业自行建立一些大型的工程项目，如电网规划项目、电网施工等。以市场经济为导向，同时能够控制工程项目的成本，一般会采用招标形式，邀请投标人参与投标。但是一旦交易成立，需要招标方制定合理的采购管理制度进行成本控制。阐述现阶段电力企业在电力工程项目招标采购管理的模式和电力工程项目招标采购管理的发展，探究电力工程项目招标采购管理的成本控制途径。
关键词： 电力工程项目；招标采购；管理；模式；成本控制；途径
0 引言
随着全球经济的不断发展，促进了我国经济的发展，同时也增加了各个行业的竞争力，其中也包括电力项目工程的竞争。由于我国经济的结构分化日益明显，所以政府提出为调整我国的经济结构实现各要素能够变为最优配置，从而促进经济的发展。这项供给侧结构性改革的措施增强了行业的竞争力，使大多数电力企业自主招标。因此，为了保证电力工程项目能够正常的进行，应该建立电力工程项目招标采购管理的成本控制制度。如今，项目采购管理依然存在着很多的问题，所以应该根据电力工程项目招标采购管理的现状，应用成本控制途径进行管理。
1 工程项目招标采购管理的模式
1.1 项目投资主体自采自购模式
这种项目的采购主体是业主，业主通过自己去采买相应的物资、材料和设备，并且查看它们的质量能否符合相关的要求，需要自己承担相应的责任，优点是灵活性强，缺点就是风险大，要自负盈亏。
2.流行情况。鲤鱼、鲫鱼、鲢鱼、鳙鱼、金鱼、鳊鱼等多种鱼类从苗种到成鱼都会感染此病，尤以草鱼、青鱼最容易感染。对草鱼、青鱼的苗种危害最为严重。水温5℃以上就开始发病，鱼密度越大、水温越高、水质越差，越容易流行暴发此病。
1.2 项目总承包建设模式
这种模式主要是采用设计采购施工总承包方式，又称EPC。EPC是指相关企业由于业主的委托将全部工程进行全方面或是单个环节的承包，需要制定合理合法的合同，对承包商所建立的工程安全、质量等因素进行负责。项目总承包建设模式的采购过程是承包商制定相应的采购工作(如对工程项目建立相应的策划和实施工作)，然后对需要的材料、设备进行采购，最后对运用这些材料和设备进行安装，并且使其能够达到业主的要求。它的优点是业主可以寻找一个承包商共同承担其中的风险。
1.3 项目主体委托承包单位代为采购模式
这种模式是业主以合同的形式委托能够满足业主要求的承包单位进行采购，它采用了CFRE模式，CFRE模式的主要过程是项目的业主委托承包单位进行采购，但是只有承包单位采购的物品符合业主的需求，业主才会将物品的费用支付给承包单位，承办单位可以在采购期间收取一定的服务费。项目主体委托承包单位代为采购模式承担的风险更小，能够提升业主的经济效益。
1.4 聘请专业项目招标采购管理团队模式
为了降低电力工程项目的成本预算，需要强化全流程成本意识。这种意识就是可以对电力工程项目的成本进行控制，从项目整体的预算为主，从宏观角度上，对电力工程项目的成本进行控制，从而形成预算与成本共同控制的现象。为业主找到高质量、低成本、能够合理控制工程项目进度的供应商，但是最重要的就是供应商能够保证货源充足并且高质量，能够为电力工程项目的建设提够保障，也可以降低一定的成本，提升工程项目的经济效益。
电力工程项目进行招标采购管理的任务是能够实现采购符合相应工程建筑的材料、设备等，并且能够达到业主对工程质量、资金的需求。在电力工程项目的采购过程中，招标采购是最重要的部分，它决定着电力工程项目能否符合相应的法律法规。同时，也影响了电力工程项目施工的质量和进度，甚至与项目建成的优劣有关。在进行工程项目建设过程中，应该将电力工程项目的招标采购管理工作作为整个工程中最重要的任务，将项目管理的理论和经验联系起来，使承包商能够高质量、高效率地完成采购管理工作，并且还能对工程项目的成本进行有效的控制。
2 工程项目招标采购管理的发展
LuGGG晶体可以看做是GGG晶体中部分Gd3+被半径较小的Lu3+取代而获得的．Jia Z.T.等人[33]以提拉的方式生长Nd∶LuGGG晶体，发现其结构与GGG晶体存在非常大的相似性．Fu X.W.等人[34]测试了Nd∶LuGGG晶体在1 062 nm 波长处的连续激光性能，其最大输出功率和相应的斜率效率为9.73 W和61.2%．Yang H.等人[35]在Nd∶LuGGG晶体被动调Q实验中获得了最高输出功率为1.21 W，最高重复频率27.1 kHz，最短脉宽为9.1 ns的激光．由于Nd∶LuGGG晶体利于光谱的非均匀展宽，因此在超快激光方面将会获得更多深入研究．
对于电力工程项目的建成最重要的就是电力工程项目的设备和材料都能达到高质量，所以应该对采购管理中的成本进行有效的控制。
3 工程项目招标采购管理的成本控制途径
与一些国家相比，我国的电力工程项目采购管理的成本控制工作相对较差，主要是由于我国对成本控制和采购管理工作的认识较少，而且在我国发展的时间也较慢。虽然我国现阶段电力工程项目采购管理的成本控制已经有了一些成绩，但是依然面临着许多挑战。例如企业与承包商经济之间的往来较多、项目的承办方招标不公正、招标团队的管理不严格等等，这些都会使电力工程项目采购管理的成本控制工作难以有效的展开。为了电力工程项目采购管理的成本控制工作能够高效的运行，需要健全相应的法律法规和规范，严格制定采购和成本控制的制度，严格规范项目招标采购管理团队，并且建立监察机制，使其能够实现招标流程和采购管理的规范化，同时还应该进行不断创新，改变一些不合理、不合法的招标流程，使每个投标人都能公平公正地参与投标，并且限制参与采购管理的人员的权限，使其能够实现合理公正，从而促进相关产业的结构趋近于合理化，促进市场的发展。
3.1 规范招标采购流程
为了使电力工程项目能够高质量的完成，首先应该建立关于工程项目的计划，建立规范、专业的招标采购管理部门，对各个环节进行监控，从承包商的投标、中标、购买、检验、验收到每一批货都能达到相应的要求，并且应该在这个过程标出最重要的部分，而不是将电力工程项目的工作流程变成只有一个过程，应该进行细分每个环节中应该达到的任务和目标，这样才能是招标的采购管理工作达到最优的效果。另外，应该根据供给侧结构式改革方案，将投标与招标的流程规范化，防止恶意竞争的情况出现。
3.2 强化全流程成本意识
一些业主会聘请专业项目招标采购管理团队进行采购，这种模式是最科学、有效的采购管理模式，他们的团队都是具有专业技能和丰富采购经验的人才，所以一般会使业主运用低成本达到高效益。
蛙式分腿牵拉训练：仰位，屈髋屈膝，双脚并拢。配合呼吸，吸气时双膝关节打开，双脚底保持并拢，并靠近臀部，使双腿呈“蛙形”。呼气，全身放松，随重力扩展角度。每次停留6秒，每组5次，每天进行6组。过程中，双侧髋关节保持放松。
3.3 选择合适的供应商
为保障电力工程项目采购管理的成本控制能够在低成本中获得更高的利润，需要在招标中选择出能够提供高质量设备、材料的供应商。在招标过程中，应该制定出规范的程序和相应的标准，使其能够满足相应要求的供应商可以进行投标，防止出现一些供应商不符合条件进行恶意竞争的情况。同时，在招标过程中，应该统计出电力工程项目的建成需要采购的材料和设备的数量、质量、方式等等，应该考虑单一的供货商可能会使货源的数量得不到保证，存在误工的现象出现。因此，在供应商选择时应该选择具有丰富货源的供应商，并且根据国家相关政策的优惠形式，使电力工程项目的成本能够有所降低。另外，企业可以在进行采购招标时，将采购的形式不固定并且采用多种招标方式将其进行结合，从而提升采购的效率，降低电力工程项目的采购成本预算。其实也应该对供应商进行监督，查看供应商是否按照合同中对电力工程项目的设备和材料的要求进行采购，并且应该定期检查项目完成的进度，这样有助于确认项目能够在约定的时期按时完成，也有利于对采购管理中的成本进行控制。
4 结语
工程项目招标的采购管理工作具有多种模式，企业在进行采购管理时，应该按照企业的真实情况采用适合的模式，当然也可以混合使用。在进行电力工程项目采购管理中，最重要的就是对成本进行控制，需要从各个环节对招标进行监控管理，对实施过程进行管控。
良渚反山12号墓出土的玉钺还配有瑁和镦，均为黄色，瑁外形像舰首，似是良渚出土的冠形器的一半。瑁身上也有神人兽面图案，通体刻有卷云纹，可以想象，当这具钺捆绑在把柄上，柄的上顶上戴着玉瑁，底部插入镦中，整具器通体金光闪闪，何其华丽！
参考文献：
[1] 苑东亮.工程项目建设材料采购项目化管理研究[D].西安：西安建筑科技大学，2011.
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[3] 张莹.我国招标投标的理论与实践研究[D].杭州：浙江大学，2002.
[4] 赵桔.基于TCO的Y公司采购成本控制研究[D].上海：华东理工大学，2017.
doi: 10.3969/j.issn.1006-8554.2019.10.103