重庆交旅建设工程有限公司
摘要：近年来，经济快速发展，城市化建设不断加快，随着我国全面预算管理在企业的全面实施，对建筑施工企业的经营管理产生了重大影响，特别是企业全面预算管理水平的高低，直接关系到企业经营管理、经济效益和未来发展的走向。文章围绕建筑施工企业如何实施全面预算管理问题为论点进行分析，有望为建筑施工企业全面预算管理建言献策。
关键词：建筑施工；全面预算管理；问题的思考
引言
伴随着社会经济的飞速发展，建筑企业之间的竞争越加激烈，然而从中产生的利润空间却越来越小，鉴于此种情况，许多建筑企业不再一味地将外部竞争作为企业发展的首要目的，而是逐渐的将内业管理作为优先考虑的对象。与一些发达国家的建筑管理体系相比，我们国家建筑企业管理体系仍然处于滞后的状态，在管理方面比较懒散、随意，未能形成完善的企业管理体系。为此，本文深度分析了全面预算在建筑业中实行的必要性，以及对当下我国建筑业全面预算管理方面存在的问题及提出解决问题的方法进行了阐述。
1全面预算管理概述
全面预算管理是企业为了实现战略目标，通过对未来一定期间内的经营活动和相应的财务结果进行全面预测和筹划，科学合理的配置企业各项财务和非财务资源，分解生产经营活动的各个环节，将具体责任落实到各个业务部门，并对执行过程进行分析和监督，对执行结果进行评价与考核，指导生产经营活动有序开展，进而推动企业努力实现战略目标的一项管理活动。企业全面预算管理强调的“全面”是：全员参与、全面覆盖、全程跟踪。所谓预算管理的全员参与，说的是预算的管理不仅仅是财务部门的事情，而是由企业所有部门和员工积极参与，并在企业内部树立全方位的成本效益管理意识。全面预算管理的全面覆盖则是：企业的预算管理不能仅仅关注日常经营活动，还应关注投资、融资活动等，预算管理应涵盖企业所有的经济活动。而全面预算管理的“全过程”，则体现在企业组织各项经济活动的事前、事中和事后都应纳入预算管理。
2建筑施工企业全面预算管理的问题
2.1建筑企业各职能部门对全面预算管理的认识太过片面
全面预算的核心是财务预算，由于文化素质不够高，这就导致了很多管理层人员就错误的认为全面预算的管理就是一个普通的财务管理行为，因而就理所当然的把全面预算管理交由企业内的财务管理部门进行统筹与规划施行，而忽视了这个过程中全员参与的重要性，但是财务行为更多的是以利润指标为重点，而全面预算则是以成本费用指标为重点，种种的认识偏差，导致了全面预算不能够真正的执行，也无形中降低了全面预算的科学性与权威性。
2.2预算管理的方式落后
科学技术的发展与进步促进了管理模式的升级。信息技术的应用也逐渐改变了传统的管理方式。但是就目前而言，建筑工程预算管理模式中传统模式占据了很大比例，为了减少工程预算，一些建筑企业仍然使用传统的管理战术，对于先进的管理模式视而不见。资金预算过程中涉及各项复杂的数据计算，传统预算管理工作难以有效开展。
2.3缺乏高效性、智能化的全面预算管理信息系统
信息系统对于全面预算的实施极其重要，对预算管理的执行起到有效性和必要性，对企业中预算编制、执行、监控、分析以及考核等管理过程中的大量数据和信息的真实性和完整性产生影响。现阶段，我国的许多建筑企业只使用单项预算，不能有效地将智能化的信息系统与企业组织运行的各个过程有机的结合在一起，从而无法促进企业全面预算管理的有效性、实时性和科学性正常开展。
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2.4缺乏全面预算管理意识
当前建筑市场竞争日益激烈，不断追求企业效益最大化，始终是建筑施工企业的经营目标，更是企业经营管理者努力拼博的结果。然而在现实工作中，的确存在一些企业经营管理者，对全面预算管理的重要性缺乏深刻理解，更谈不上把全面预算管理融合到企业经营管理之中，盲目地追求企业的经济效益，忽略企业全面预算管理及其体系制度的有效落实，出现的预算执行、预算控制、绩效考核、成本控制、资金流动等流于形式，停留在表面问题屡屡发生。如此下去，很难把行之有效的全面预算管理体系制度运用到企业经营管理中去，必须导致企业管理偏离正确轨道，其根源就是企业经营管理者严重缺乏全面预算管理意识。
3关于建筑施工企业如何进行全面预算管理问题的思考
3.1加强建筑企业各职能部门对全面预算管理的认识
要想企业能够得到一个良性的发展，从思想层面改变对全面预算的看法是很重要的，这就要求企业内的每一个人都能够对其保持一个正确的态度，尤其是企业的高层管理人员，当企业高层制定了全面预算后，各部门发挥其部门的优势去讨论该预算的合理性与可行性，只有各部门的通力合作，才能够让企业的资源得到最大化的利用，才能够更好的实现共同的战略目标。管理人员作为其中很重要的人员组成，更应该以身作则，加强自身意识、改变片面思想，为下属建立起一个模范代表形象。
3.2实施考核，加强监控
监管执行过程不能与目标相背离，将目标“做到、做细、做小、做实”。加强对预算管理人员的考核是保证预算质量，提升预算岗位先进性的有效途径。就目前而言，预算管理岗位作为全面预算管理的一个基本管理单元，对预算管理的规范化、全面化、标准化产生直接影响。因此，在预算管理岗位的设定中应该明确预算管理人员的工作任务、预算管理者的岗位职责，落实各项预算编制制度，促进预算工作的顺利开展。除此之外，还应制定科学的预算激励机制，将考核与激励并举，才能体现企业预算管理的以人为本。对此，企业可以将全面预算管理与员工绩效评价体系结合，表扬或者奖励完成效果好的部门或者员工，针对预算目标执行不到位的部门，适当给予批评或扣罚绩效工资的处分，整肃消极怠工的不良风气，对其他部门起到警示作用，切实提高各部门的责任意识。
3.3加强执行力度，发挥带头作用
要想将预算执行进行到位，必须要从企业领导自身抓起，领导以身作则能够为企业预算管理的权威性起到非常好的模仿作用。随着信息化时代的到来，企业要不断地进行自我改善、自我完善，对自身的管理理念要做到与时俱进，使其拥有健全的预算管理体系，利用先进的科学手段将预算编制和预算分析的作用发挥到极致，最终实现企业所期望的效果。
3.4加强全面预算管理意识教育
为了解决建筑施工企业盲目追求企业效益而严重忽视预算管理问题，必须加大全面预算管理意识的教育力度。从思想源头狠抓培训教育，不断增强企业员工特别是企业及部门管理者的全面预算管理意识，提高对预算管理重要性的认识。要准确把握、理解全面预算管理与企业经营管理的本质区别和相互联系；要把住企业制定预算后各部门严格依照相关制度和实施全面预算管理质量关，真正达到从建筑施工企业到所属各部门紧密配合，通过合作，信息共享，充分发挥企业全面预算管理的职能作用，使企业有限资金、资源的利用率达到无限化。需要强调的是企业经营者要率先更新经营理念、思维方式、工作思路，切实把全面预算管理真正融入企业经营管理的全过程、全方位。同时指定专门机构和人员抓好企业员工的思想教育，进一步增强全面预算管理责任意识，勇于担当，履职尽责。
结语
综上所述，建筑施工企业必须把全面预算管理摆在企业经营管理的首要位置，运用到企业内部控制工作中，提高企业整体管理水平，预防、减少风险，促进企业长远发展。
参考文献：
[1]廖芳.试论建筑施工企业如何实施全面预算管理[J].中国集体经济，2017（31）.
[2]王海沙.建筑施工企业的全面预算管理措施探讨[J].建设经济，2015（19）.
[3]蔡姗玲.建筑施工企业全面预算管理的现状及改善建议[J].企业研究，2014（18）.
论文作者: 刘堯
论文发表刊物:《建筑模拟》2019年第5期
论文发表时间:2019/4/23
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