摘要：对于建设项目而言，工程造价是一个极易受到影响和发生变化的因素，若管理不力就很可能会出现造价偏高的问题。造价偏高不仅会造成工程效益偏低，还会对投资决策产生消极影响，进而导致资源浪费，严重时甚至可能引发经济犯罪。本文主要针对建设项目跟踪审计控制工程造价进行简要分析。
关键词：建设项目；跟踪审计；控制工程；造价
1建设项目工程造价跟踪审计概述
1.1分期审计。此种审计方式的特点在于，其包括定期跟踪审计以及不定期跟踪审计两种方式，可以取得较好的监督效果。
1.2环节审计。此种审计方式的特点在于以项目实况为依据，针对性更强，同时，在某些条件下，该方式可联合分期审计进行。
1.3驻场审计。在常用的审计方式中，此种审计方式的强度最大，具有全天候的特征，可形成强有力的约束效应。
2跟踪审计取得的成就
2.1节约建设资金、提高投资效益跟踪审计重点跟踪概算、有关政策制度执行和建设资金的管理使用等情况，及时发现和纠正工程管理中存在的问题，提高建设质量和投资效益。建设项目跟踪审计与以往以事后审计为主的结算审计模式不同，它强调事前预防和事中控制，克服事后监督的局限性，在节约国家建设资金方面作出了重大贡献。
2.2缩短审计周期跟踪审计人员在对施工现场进行实测后，可及时计算出相应的工程量，同时从审计的角度指导建设单位合理签证，避免错签、乱签、误签造成结算纠纷。缩短审计周期，加快结算审核速度，提高审计效率。
2.3规避审计人员的部分审计风险建设项目审计的风险贯穿整个建设周期，从可行性研究一直到竣工结算都可能发生。要合理控制审计风险，就应将审计关口前移，提前介入，从决策阶段开始，对设计、招投标、施工、工程竣工结算实施全过程跟踪审计。将事前、事中、事后审计有机地结合起来，做到事先参与、事中监督、事后结算，克服了传统事后监督的局限性，促进被审计单位加强过程管理。
2.4促进审计人员专业能力和沟通技巧的提高项目建设过程中，审计人员会遇到较多棘手问题的处理，通过对这些难点问题的处理，能使审计人员不断提高自身专业事项的处理能力。同时，跟踪审计人员在跟踪过程中及时准确掌握各种工程信息，在项目隐蔽前做好相应记录，减少与施工方的矛盾与纠纷，为后期确认签证、审核结算作好准备，同时也训练审计人员的沟通技巧。
3建设项目工程造价跟踪审计运行中暴露出的问题
3.1关于审计资源的问题
造价审计有多种方式，跟踪审计只是其中之一。结合审计工作的成效来看，跟踪审计固然有着明显的优势，但同时其在运行过程中也暴露出了资源占有率相对过高的问题。该问题的产生具有必然性，是由跟踪审计的特点决定的。建设项目工程造价跟踪审计工作的内容及范围都不同于事后审计，需要足够的专业人员去开展，工作环境也更为复杂多变。所以，出于保证审计工作成效的考虑，具体工作开展中有必要重视审计资源的合理配置，为审计工作的正常进行提供保障。为了达到这一目的，在相关项目的管理中可通过严格检查的方式，切实保证计量资料的质量，确保资源的有效性。
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3.2关于审计人员的问题
工程造价跟踪审计是一项对效益影响极大的工作，负责实施的人员理应具备与该工作现实要求相适应的素质。尽管名称具有相似性，但造价审计并不等同于财务审计，二者存在巨大的差异，因此，上述两项工作对相关人员的要求也是不一样的。负责造价审计工作的人员必须熟练掌握相关的工程技术且具有专业的经济学知识，因此，工程上一般由工程师或者造价员来开展各项工作。在实施跟踪审计的过程中，专业人员不仅要从技术角度进行监督和管理，还要从经济学角度进行调控，总的要求就是无技术死角、有效规避违法行为。因而，造价跟踪审计对于人员的素质要求是很高的，业务能力不达标或者工作态度不端正都有可能影响到工作成效。但结合现实来讲，不少工程中负责审计的人员均不符合上述要求。
3.3关于风险的问题
在跟踪审计的过程中，若审计对象的相关问题没有及时的被发现，就会造成风险过高，导致的后果包括审计结论有误、损害相关者利益等，严重时审计者需承担法律责任。与事后审计相比，跟踪审计可显著减轻信息不对称引起的负面效应，风险应该是相对偏小的。但在实际操作中，审计人员却经常不得已的背负着额外风险，并且，在受到外部利益诱惑的情况下，审计工作中出现主动违规、故意违规的可能性大大增加，风险也因此明显升高。
4优化建设项目工程造价跟踪审计工作的建议
4.1科学选用运行方式
要想做好跟踪审计工作，工程中就要重视科学选用运行方式。通常来讲，运行方式的选用需要参考两项指标，即项目实况、可用的审计资源，在选择和确定的过程中，必须立足全局进行综合考量。相关研究证明，投资决策是对项目造价影响最大的因素，影响程度最高可达90%。除此之外，设计阶段对工程造价的影响力也不容小觑。综合相关分析的结果来看，工程造价的一般规律为：其受工程建设初期的影响最大。
4.2改进审计工作的开展方式
首先，对于参与跟踪审计的人员，必须确保其具有与岗位相匹配的综合能力。具体来讲，专业的审计人员应具有：扎实的理论基础，对于造价审核的相关流程及牵涉的知识比较了解。一定的协调能力，对于工作中的大小事务应能够做好相应处理。熟悉工程建设流程，全面掌握施工要求。市场观念强，在工作中能够自觉保持端正的工作态度。只有负责具体工作的人员具有以上素质，才能够保证跟踪审计的有效进行。其次，工程中可考虑引入复审制度。出于减小风险的考虑，工程中可考虑实行“审核+复核”的方式，来弱化不利因素的影响作用，提升审计结论的有效性。
5结束语
综上所述，推行建设项目造价跟踪审计，及时发现和纠正问题，有效控制工程造价，提高投资绩效。跟踪审计对审计人员独立性有较大影响，要求审计人员能在诱惑中廉洁自律。由于审计力量薄弱，参与跟踪审计的人员不足、知识结构不完善，跟踪审计还需要长足的发展。
参考文献
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[3]张雪梅.浅谈企业内部开展建设项目全过程跟踪审计的必要性[J].山东工业技术，2015，02：294
论文作者:陈文雅
论文发表刊物:《基层建设》2017年2期
论文发表时间:2017/4/20
标签：人员论文; 造价论文; 建设项目论文; 审计工作论文; 工程造价论文; 方式论文; 风险论文; 《基层建设》2017年2期论文;