摘要：建筑行业的飞速发展以及其在国民经济中的基础性作用使建筑工程预算与成本控制的地位变得越来越重要。在建筑工程的实施与管理过程中，有效的工程预算、成本控制和合理造价已经成为建筑工程经济社会效益分析的重要因素。因此，我们必须要做好建筑工程预算与成本控制工作，促进建筑行业健康有序发展，发挥建筑行业的基础性作用。
关键词：工程预算；成本控制；经济发展
国民经济的发展离不开建筑行业的支撑，建筑业是推动经济发展的基础性支柱产业，在国民经济运行发展中占有举足轻重的地位和作用。在建筑施工和管理过程中，每个企业建筑项目经济效益可以直接透过工程预算与成本控制反映出来，其不但对项目的投资有较好的指导作用，还可以对项目的招投标控制具有重要的指导意义。在保证建筑质量和社会效益的前提下，为保证施工企业项目建设的经济效益，我们应当完善建筑成本控制管理体系，避免给工程预算带来偏差。
1 建筑工程预算与成本控制概述
1.1工程预算与成本控制的含义
建筑工程预算主要指人们根据拟建建筑工程的设计图纸、建筑工程预算定额、费用定额（即间接费定额）、建筑材料预算价格以及与其配套使用的有关规定等，事先制定一个各项工程施工的预算金额，并将其以文件的形式表现出来就是建筑工程预算工作[1]。根据预算的编制阶段、编制依据和编制目的等不同，可分为设计概算、施工图预算、施工预算等。
进行成本控制工作时要贯彻整个施工项目的始终，这样才能保证工程的高质量。施工期间要对劳动费用、设备租赁费及原料费实行科学的控制。开展施工成本控制工作的最终目标是以保证工程质量为基础，使用科学的管理方法，将施工成本控制在预算方案内。还应尽可能的降低施工成本，促进企业实现经济效益的最大化[2]。
1.2工程预算的作用
1.2.1设计概算的作用
①设计概算是指对整个建筑建设过程中的所有花销费用的一个重要依据。②设计概算是整个工程项目中单项工程概算的重要依据。③设计概算是判断所建的工程项目是否合理的重要依据。④设计概算是制定招标标的价格的重要依据。⑤设计概算是单项工程初始设计问题的重要组成部分。
1.2.2施工图预算的作用
施工图预算是建筑工程项目施工过程当中不可或缺的工作内容之一，也是固定资产编制的重要基础。针对不包含在清单规范之内的过程项目，若进行招标，则其控制价的编制以及调整工作均需要以施工图预算为参考，而针对非招标可调价的过程项目而言，施工图预算也是其合同价款确定的主要依据之一[3]。
1.2.3施工预算的作用
施工单位根据既定的施工预算合理编制施工方案，包括人力使用、材料选购等方面的内容，同时对对外加工定货计划进行适当的调整，践行计划管理与定额管理。以施工预算为依据进行施工任务书的签发，实施班组经济核算方案以及限额领料制度，审核施工图预算编制是否合理，便于对工程成本进行有效的控制，确保经济活动分析的全面性。
2 建筑工程预算与成本控制的重要性
建筑工程预算和施工成本控制是建筑企业取得巨大经济效益的前提和保障，合理控制好成本是基础性工作之一，掌握准确的建筑工程预算和合理控制施工成本的终极目标就是帮助企业在激烈的市场竞争中获得更大的经济效益。成本控制与预算指标的准确性，决定了建筑企业的财务成果，直接关系到建筑投资方的效益。如果建筑成本预算过高，会使建筑企业利润获得变少，如果建筑成本预算过少，虽然建筑企业经济利润表面上是增加了，但是建筑工程质量、工期等方面均无法得到保证，会出现虚增实亏的问题[4]。综合所述，建筑工程预算和施工成本控制的准确性和稳定性是保证施工顺利进行的基础，是帮助企业获得经济效益的前提，是实现社会资源合理应用的机会。
3 工程预算与成本控制存在的问题
3.1定额体系的不足
目前，建筑业的发展进步中必须要有一套科学的定额制度来提供支持，这样能够更有效的发挥工程预算方案和成本控制的积极作用。在建筑企业的发展进步中，必须要有一套科学的制度，这样才能满足行业快速发展的需求。时代的进步要求建筑施工在规定、工艺及原料方面都进行适应性的变化，因此在工程预算管理工作中一定要严格开展定额换算工作[5]。可是现今我国的工程预算管理制度还非常不健全，预算工作还缺乏科学性，工作中极易出现误差。我国的定额换算管理工作起步较晚，所以无法跟上社会主义市场经济的发展步伐。因此，在现今的预算工程管理体系下，施工单位想提高成本控制工作的质量是有着很大的难度的。
3.2权、责体系的不足
工程预算与成本控制的管理方法的实施离不开管理体系的支撑。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在当前的建筑企业中，如果可以建立明确的权、责管理体系，那么企业管理便会得到有效的实施并且进行有效的管理。在管理的过程中，如果权、责可以落实到具体的负责人身上，并制定责与利的相关制度，那么在施工预算与成本控制上就会有更多的激励措施，提高工作者的积极性[6]。
3.3施工与预算的不协调
影响工程预算与成本控制的因素还在于现场施工与工程预算的不协调。在施工项目的较长工期中，市场会发生一定的变化，尤其是建筑方面的钢筋、水泥等材料的价格变化较大，所以在施工的过程中会出现好多问题；不仅如此，期间也许会发生预想不到的意外，会给工程预算带来多种困难。现场施工与工程预算的不协调会让大部分企业的预算与成本不相符，使预算失去了其应有的实际作用。如果施工过程中出现管理不严格的现象就会使成本增加，使预算不能够给企业提供有力的支持，给企业的管理与建设带来困难。
4 解决工程预算与成本控制问题的措施
4.1制定灵活的预算定额体系
鉴于建筑工程的施工周期比较长，各方面的影响因素较多，再加上市场的风云变幻，建筑企业必须要制定制定灵活多变的预算定额体系，以更好地应对可能会出现的特殊情况。通过行之有效的预算定额体系与管理方案，可对建筑工程的预算与成本实现全方位的管理与控制，为建筑工程在施工的过程当中提高相对合理的保障以及参考，进而降低建筑工程预算的误差率，提高建筑企业的经济效益。不同建筑产品的功能和用途各不相同，所以，其质量标准及要求也不尽相同，企业不能按照同样的标准来选择施工材料与施工设备，否则会造成很大程度的质量过剩，而质量过剩常会被人们所忽略，从而造成隐形的资源浪费。所以，企业在施工过程中必须做好成本的控制工作，在满足工程项目质量要求的同时，避免质量过剩的情况出现，从而有效提高建筑企业的经济效益。
4.2优化成本管理的责任制
成本管理的建设对于一个建筑企业来说也是很重要的。随着国家经济的快速发展，建筑企业的准入机制变得越来越严格，而且在趋于饱和的状态下，建筑企业的市场上的竞争力也变得越来越大[7]。此时，建筑企业就需要做好成本控制的工作，这是其在激烈的市场竞争中脱颖而出的关键。企业要不断的优化成本管理的责任制，将具体的责任落实到具体人员身上并与其薪资挂钩，无论是管理层还是基层员工，都要建立相关的绩效考核制度，完善管理体系，这样才能激发员工的积极性，更好的、更用心的为建筑企业的发展做贡献，全面推动建筑企业成本管理的建设。
4.3构建科学项目工程的预算与成本控制体系
做好工程预算与成本控制的基础就是完善预算管理体系。要想从根本上加强优化企业的预算与管理工作，就必须要建立完善的工程预算管理体系与相关制度，并提高预算的实际作用与价值。同时做好工程的预算也可以为项目的成本控制提供有效的依据。
（1）建筑工程的领导层需要从长远的角度看企业的发展，而不应看眼前的利益，要重视预算工作并对其进行积极的学习与研究。
（2）提高建筑工程预算人员的素质与知识量，使其不但具备专业知识，而且还要具备与建筑工程相关的多种知识与实际能力。
（3）方案的制定直接影响着预算的管理，所以企业要在施工前做好。
（4）选择正确的工程数量，确保造价的质量，使工程预算控制工作具有实效性。
5 总结
对于建筑企业的长期稳定发展，开源节流是建筑企业获取经济效益的基本方法。企业想提高经济效益就需要控制成本，而成本的控制又取决于
工程的预算，所以工程预算与成本控制是推动建筑企业发展的必要条件，其二者存在着必然的相关联系。
参考文献
[1]祁兰娟.建筑工程预算与成本控制措施[J].门窗，2014，8（01）：265-266.
[2]杨文静，张志安，刘庆树.浅谈建筑工程成本控制现状与对策[J].科技创业家，2014，19（04）：135-136.
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[4]刘丽娟.浅谈建筑工程成本控制[J].黑龙江科技信息，2013，10（33）：2117-2118.
[5]杨海鹰，刘慧娟.浅析建筑工程成本控制理念的发展与应用[J].城市地理，2014，5（22）：1284-1285.
[6]黄炎贝，王小骞.浅谈建筑工程成本控制中的问题及对策[J].技术与市场，2015，12（04）：1125-1127.
[7]于浩洋.建筑工程预算及工程成本控制经验谈[J].黑龙江科技信息，2013，9（11）：1108-1109.
论文作者:韩雅
论文发表刊物:《基层建设》2017年第20期
论文发表时间:2017/11/2
标签：工程预算论文; 建筑论文; 成本控制论文; 预算论文; 企业论文; 建筑工程论文; 定额论文; 《基层建设》2017年第20期论文;