浙江省乡村工业实证调查——兼论我国乡村工业存在问题及发展战略，本文主要内容关键词为：乡村论文,工业论文,浙江省论文,实证论文,发展战略论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
乡村工业实证调查分析
1997年浙江省农村社会经济调查队对本省24个县的239 家乡村工业企业进行了实证调查，被调查企业1996年平均总资产111万元， 其中总资产在1000万元以下的企业153家，占调查企业的64.0%， 1000—5000万元企业67家，占28.0%，5000万元以上企业19家，占8.0%。
调查资料显示有以下主要特征：
1、在各类企业中，股份制企业优势明显，从业人员素质较好， 资产负债率最低，经营业绩最佳。在被调查的239个企业中， 承包制企业88家，股份制企业74家，租赁制企业18家，其它企业59家。具有高中以上文化程度的从业人员占总人数的比重，股份制企业为24.3%，承包制企业为18.3%，租赁制企业为18.7%，其它企业为17.8%，并且，股份制企业中职工受过专业培训的比例为26.4%，大大高于其他各类企业，承包制企业为13.3%，租赁制企业为9.5%，其它企业为11.7%。 股份制企业的资产负债率最低，为57.9%，承包制企业为76.2%，租赁制企业为84.4%，其它企业为58.9%。企业资产利润率股份制企业最高，为7.4%，承包制企业为0.4%，租赁制企业为－2.3%，其它企业为5.4%。股份制企业经营业绩最佳，其亏损面也最小，亏损面为21.8%，承包制企业的亏损面为31.0%，租赁制企业的亏损面为52.6%。
2、企业的赢利能力与资产负债率密切相关。从239家被调查企业的获利能力与企业的资产负债率关系分析，资产负债率在50%以下的企业，资产平均利润率为8.6%；资产负债率在50%—60%的企业， 资产平均利润率为4.9%；资产负债率在60%—70%的企业， 资产平均利润率为1.9%；资产负债率在70%—80%的企业，资产平均利润率为2.3%；资产负债率在80%—90%的企业，资产平均利润率为－1.3%； 资产负债率在90%—100%的企业，资产平均利润率为－2.4%；资产负债率在100%以上，即资不低债的企业，资产平均利润率为－7.9%。另外，从企业的资产负债率与企业亏损面看，负债率在50%以下的企业亏损面为12.7%，负债率在50%—70%之间的企业亏损面为14.9 %， 负债率在70%—90%之间的企业亏损面为30.9%，负债率在90%—100 %的企业亏损面为52.6%，负债率在100%以上即资不抵债的企业亏损面高达87.5%，几乎全面亏损。可见，企业的获利能力与企业的负债率水平密切相关。
3、传统工业亏损面较大，新兴工业经营较好； 平原地区企业经营好于山区及丘陵。调查的239家企业按工业企业行业分类， 采掘业的资产利润率为－8.0%，建材业为0.7%，纺织缝纫业为1.9%， 食品业为－3.9%，机械电子业为3.1%，化学工业为13.0%，其它业为5.9%。 采掘业的亏损面为60.0%，建材业亏损面为38.9%，纺织缝纫业亏损面为32.8%，食品业亏损面为60.0%，机械电子业亏损面为20.0%，化学工业亏损面为20.0%，可见，相对地传统工业经营业绩较差，亏损面较大，而技术含量相对较高的新兴工业，如化工、机械电子等经营业绩相对较好，亏损面较小。按企业的地理特征分，平原地区的企业资产利润率为5.6%，丘陵地区为0.6%，山区为2.4%， 平原地区工业经营状况要明显比丘陵、山区好。
4、负债过度、财务费用过高，管理费用偏高， 从业人员素质偏低、从业结构不尽合理，是亏损企业亏损的重要原因。在亏损企业中，文化水平相对较高的高中以上文化程度从业人员占15.9%，比盈利企业的这一比例（21.9%）低6.0个百分点。受过专业培训的从业人员， 亏损企业占16.4%，比盈利企业的18.3%低1.9个百分点。 从企业的从业人员负债看，生产人员亏损企业占81.0%，盈利企业为82.3%，技术人员亏损企业占3.3%，低于盈利企业的4.6%，供销人员亏损企业占2.1 %，低于盈利企业的2.5%，而管理人员亏损企业占9.0%，明显高于盈利企业的7.0%。从企业资产负债看，亏损企业平均资产负债率高达86.2%，比盈利企业58.2%的平均资产负债率高28个百分点。从企业的生产成本构成看，亏损企业营业成本和费用占销售收入的比重为84.8%，与盈利企业的84.9%基本一致，但亏损企业管理费用占销售收入的7.9 %，比盈利企业的4.0%高3.9个百分点，亏损企业的财务费用占销售收入的比重为9.9%，比盈利企业的3.0%高6.9个百分点， 亏损企业的营业成本、营业费用、财务费用、管理费用之和为销售收入的102.6%。 因此，过高的企业财务费用、管理费用冲销了企业的销售利润，是导致亏损企业亏损的重要原因。
5、 企业规模与经济效益的关系表现为：小规模的企业效益相对较好，但随着企业规模的扩大，规模与效益并非同步，甚而向背，只有达到一定临界规模的企业，才形成规模经济。按企业的资产规模分组，分析企业的效益变化：资产规模在100万元以下的企业，资产利润率为3.8%，资产规模在100—500万元的企业，资产利润率为2.5%， 资产规模在500—1000万元的企业，资产利润率为0.8%，资产规模在1000—3000万元的企业，资产利润率为1.3%，资产规模在3000—5000万元的企业 ，资产利润率为3.2%，资产规模在5000—10000万元的企业，资产利润率为5.8%，资产规模在10000万元以上的企业，资产利润率为7.0%。 这组调查数据表明，企业规模与效益并非同步，小企业的效益反而优于较大企业，而只有规模达到临界规模以上的大企业，才形成规模效益，从分行业的工业经济效益与企业规模变化关系看，也基本反映出类似的变化轨迹。
6、出口竞争力较强的产品主要为纺织、服装等低附加值的产品。 调查资料显示，纺织缝纫业出口产品销售收入占其销售总收入的36.6%，比重最高，化学工业的出口产品销售收入占19.7 %， 机械电子业为16.2%，被调查企业中，采掘、建材、食品业无出口销售，其它工业品的出口销售占24.7%。这一状况基本与我国出口主要还是劳动密集型和低附加值产品的格局相符，我国纺织品在国际市场占有最高的市盈率。
乡村工业发展中存在的问题
问题之一：乡镇企业改制工作有待进一步深化。到1996年末，浙江省乡镇集体企业已改制4.7万个，企业的改制面为61%。 在改制的企业中，实行股份合作制的企业1.1万个，占改制企业的23.4%， 实行股份制公司的企业0.16万个，占3.4%，改制为股份制的企业比重较低。 实行租凭制的企业1.2万个，占25.5%，比重较高；拍卖企业1.7万个，占36.2%，兼并0.15万个，占3.2%，组建企业集团0.07万个，占1.5%，改制其它企业0.27万个，占5.7%， 改制中应加大发展股份制企业的份额。
问题之二：乡村工业企业资产负债率偏高。按照国际通行的标准，以负债率为50%作为企业是否过度负债的临界点，在50%负债率以内为适度负债。浙江省乡村工业企业的资产负债率，1996年独立核算乡属工业企业为66.1%，239家被调查乡村工业企业平均资产负债率为63.3 %，总体讲，乡镇企业的资产负债率偏高。又根据239 家被调查企业分组资料，负债率在50%以下适度负债的企业仅占23.0%，负债率在80%以上的极度负债企业达29.9%，47.1%的企业负债率在极度与适度负债之间。
问题之三：产品供求矛盾日趋突出，乡村工业产品技术水平偏低，缺乏竞争力。经过近二十年的高速发展，长期困扰我国的产品短缺问题已经解决，主要工业品的产量多数已居世界前列。但是，除少数产品外，我国在世界居前列的工业品主要是技术含量较低和低附加值的产品，技术含量较高的产品，如机电产品在国际市场缺乏竞争力，我国工业产品的整体结构技术水平偏低，目前在国际市场中具有国际竞争优势的三类产品都是劳动密集型和低附加值的产品，而我国乡村工业的产品技术结构水平更低，因此，在国内外市场更缺乏竞争力。
问题之四：企业布局的分散，使乡村工业的规模经济发展受到制约，环境污染严重。企业的规模经济包括：首先是单个企业的扩大规模达到降低企业单位产品的成本，从而实现企业的规模经济；其次是同行业企业的地区集中产生行业的集约规模经济；再次是多行业的地区集中产生的城市化规模经济。由于我国乡村企业布局的分散，使乡村工业既缺乏地区集约的专业化生产经济，也没有城市化的规模经济。布局的分散，也使企业经营信息闭塞、管理落后、企业发展受制约，同时，加重环境的污染。
乡村工业发展战略思考
1、按照市场经济发展的内在要求， 建立符合市场经济和国际竞争要求的现代乡村企业制度，加大股份制企业发展力度。乡村企业必须在产权制度和经营机制上按照市场经济的发展要求实现突破和创新，才能在市场经济的竞争中取胜，为了适应国内外市场竞争的需要，必须对不符合市场经济要求的企业进行改制和再改制，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经济实体，改制后的企业必须是适应市场经济需要的、产权明确、责任明确、政企分开、管理科学的企业。同时，鉴于股份制企业在市场竞争中发挥出的较强生命力，应加大发展股份制企业的改制面，对部分租赁制企业实施进一步的改制。
2、把乡村工业的发展重点转向小城镇。 小城镇的发展已成为农村经济的重要增长点。实行乡村工业发展重点转向小城镇，是推进乡村工业向规模化经济、现代化方向发展，提高乡村工业发展质量的重要途径，并有利于减轻对农村环境的污染。
3、加强乡村企业内部管理，压缩企业过高的管理费用， 扭转企业过度负债状况。企业管理是企业经营永恒的主题，企业内部的管理不善，将导致企业管理费用、产品成本过高，使产品失去价格竞争优势。而负债过度是目前乡村集体企业的通病，在经济增长主要依靠外延扩大再生产扩张时期，企业的过度负债投资以及企业忽视资本积累等的短期行为，导致企业的负债率过高，这是当今经济紧运行状况下因不堪过度负债而经营步履维艰企业的历史原因，但根本原因是乡村集体企业产权制度、经营机制不完善，以及一些企业管理落后所造成，乡村企业的发展必须扭转企业负债率过高的局面。
4、培育企业家队伍，使乡村企业资产经营适当向企业家集中。 根据国家有关部门对全国3000多家企业法人代表的调查，有58.9%的企业经营者认为，搞好企业的关键因素是要加强企业内部管理，占选择的第一位比重；而要加强企业内部管理的难点，有54.2%的企业经营者认为在于企业管理干部的素质低下，也占第一位比重。因此，有49.9%的经营者认为，搞好企业的最关键是选聘优秀企业经营者，同样占第一位比重。分析原因，因为要搞好企业经营，包括开发适销对路的产品、加强企业经营管理，都离不开企业经营者的市场经营能力和企业管理水平，以及经营者对经营企业关键因素的深刻认识。乡村企业经营以往在很大程度上依靠机制的灵活，以及经营者市场经营经验的丰富，而随着国有企业改革的深化，这种优势在逐渐削弱。今后，各级政府应重视乡村企业家的发掘和培育工作。同时，为了更好地发挥企业家的作用，适当使一部分乡村企业的资产经营向企业家集中。
5、乡村企业应根据国内、国外市场状况，制定并完善营销对策， 提高产品的技术水平；实施名牌战略，适当使资产向优势企业集中，扩大优势企业对市场的主导力。如纺织、玩具、鞋帽等行业，乡村工业占有较大比重，同时这类产品出口竞争力较强，应通过加大产品技术投入力度，提高产品质量，实施名牌战略，扩大产品出口竞争力，这尤其在我国加入世贸组织后将是一个极好的发展机遇。同时，应适当使资产向优势企业集中，提高名牌产品的市场主导力，提高产品的国内、外市场占有率。对乡村工业生产比重较大的食品、饮料、酒类（尤其是啤酒）、日用化工等产品，由于技术含量不高，在国际竞争中没有优势，在国内受国外产品及外商在华投资企业的挤压，所以这类产品关键需要提高产品质量和加强营销对策。
6、今后乡村工业的发展应克服重复建设， 提高现有工业产品的技术水平，加快产业的升级换代。从总体上讲，我国乡村工业产品的技术结构水平偏低。因此，今后发展中要克服低度重复建设问题，着力提高现有工业的技术水平，并按照国家的产业政策，加快产业升级换代，尤其是要积极参与发展支柱产业。
7、正确处理发展大企业集团和中小企业的关系。近年来， 工业化国家通过实施大企业集团战略，作为强化国际竞争的重要举措，同时，由于受我国市场潜力巨大和投资环境良好的吸引，越来越多的跨国公司制定和实施以全球战略为基础的对华战略。面对挑战，根据日本、韩国等国家成功的经验，经济后起的我国也应积极培育大企业集团来对付发达国家大型跨国公司的竞争压力。而乡村工业为了提高国际竞争力，也应顺应这一趋势积极组建大企业集团，聚集力量一致对外。同时，发展大企业集团应根据客观需要和企业内在要求，防止赶潮流、盲目发展。因为发展大企业集团不是企业的简单叠加，而是企业的有机组合，需要科学的管理。在发展大企业集团的过程中，决不能轻视中小企业的发展，在乡村工业中，中小企业居多，中小企业的重要性在于吸收大部分的社会劳动力，即使在发达国家，中小企业的作用也不可低估，它们在技术创新、产品出口中也发挥着越来越重要的作用。特别是战后西方经济经历的危机和衰退，更显示了中小企业的生命力，构成了西方经济发达国家中小企业继续存在并大量发展的基本历史背景，因此，西方经济发达国家重新确立了中小企业的发展观，保护和扶持中小企业。在我国农村经济中，无论就农村经济发展，还是缓解农村劳动力就业紧张，都不能轻视发展中小企业，但中小企业在发展中要注重提高素质，并加强专业化协作生产。