摘要：为了确保工程建设满足合同所规定的质量标准，必须要通过工程质量控制来对各项组织、管理工作进行质量监控，同时参与工程建设各方应明确各自的质量责任，通过科学管理，使建设项目科学决策、精心设计、精心施工，共同提高市政工程的质量，保证投资目标的实现。
关键词：市政；工程管理；质量控制
市政工程是现代化城市的重要标志，而市政工程管理，作为控制整个过程，为整个城市提供社会化服务，保障城市的繁荣与发展的行为活动，更是重中之重，它已经融入社会发展的大循环中，随着社会主义生产力的发展而发展。
一、市政工程管理的基本要素
市政工程管理包括市政工程设施的建设、养护和维修。市政工程管理的基本任务是：按照国民经济有计划、按比例发展的要求，切实搞好现有城市市政工程设施的建设、养护和维修，有步骤、有计划地进行城市道路、排水设施、交通运输等的建设，遵循统一规划、配套建设、协调发展、质量优先、先地下、后地上的原则，避免重复建设；对已建成的基础设施，合理使用和维护，延长各项设施的使用年限；维修或者报废损坏的市政工程设施。总之，市政工程设施能否安全、完好、正常运行，关系到整个城市能否正常生产和生活。因此，加强城市市政工程管理，控制工程质量，充分发挥其功能，对整个城市经济建设、环境保护和公共利益都是十分重要的。
二、市政工程管理的质量控制和建设质量中存在的问题
1.市政工程建设是市政工程管理的重要环节，它直接关系到广大人民群众的生命财产安全和社会综合效益，所以，为了确保工程建设满足合同所规定的质量标准，必须要对各项组织、管理工作采取的一系列质量监控措施、手段和方法，这就是工程质量控制。它包括三个方面：①政府的质量控制。政府对工程项目的质量控制是通过政府的质量监督机构来实现的，其特点是外部的、纵向的控制；②建设单位的质量控制。实行建设监理制，建设单位对工程项目的质量控制是通过监理工程师来实现的，其特点是外部的、横向的控制；③承包单位的质量控制。承包单位是工程建设实施的主体，其对工程项目质量控制的特点是内部的、自身的控制。
2.市政工程建设质量存在的问题。不管是外部、纵向、横向或者是内部，工程质量不可能全部都是精品，可能是由于建造失误、使用不合理或者是其他一些人为因素造成质量存在问题：①由于一些市政工程单位，不执行基本建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制，有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办，有的投资工程为追求利益，一味压缩工期，甚至缩短设计周期，这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量质量问题；②市政工程的平行作业面多，无论道路、桥梁还是排水工程，一定程度上都可以分段、分工序进行交叉施工，而且往往都是隐蔽工程，当时看表面质量可能很好.过段时间以后就会出现问题。③政府工程和实事工程往往要求工程在一个特定的时间前通车，在工期进度与质量这对矛盾的处理中，建设单位往往也“只能”有意无意地重工程进度轻工程质量，过紧工期势必带来隐患增多，感观质量下降。④市政工程准备不充分，未实施施工图审查制度和报建手续不完备，仓促开工，甚至个别工程无报建手续就匆忙开工了。
三、加强项目经理质量控制管理职责，组建优秀的管理组织
项目经理是企业法人代表在项目上的全权委托代理人，是施工项目责、权、利的主体，施工项目的承包者、责任者、决策者和管理者。所以项目经理不仅要管好人、财、物，要管好工程的协调和工程进度，取得一定的经济效益，更重要的是要抓好工程质量的控制，创造一定的社会效益。对项目经理而言，项目质量的控制，不单是对项目负责，更重要的是对企业的发展具有重大的战略意义。所以项目经理和项目经理部要牢固树立“质量第一”的思想，把认真抓好工程质量当作自己义不容辞的责任。
建立一个完善的管理班子，使每一个项目营造高利润，打造健康发展之路的基础。这就需要一批具有丰富经验和深厚理论的管理者。具有灵活应对临时发生情况，妥善解决问题的精干团队。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆工程项目管理多指现场管理，现场管理远远区别于办公行政管理，现场管理是一个多学科，多专业，多门类的复合型管理。没有一定的现场管理协调防御经验是无法完成管理众多经验相对丰富的被管理者的光荣任务。所以，应组建一个业务能力强，切具有很强凝聚力的管理团队。
四、工程质量控制的基本内容
市政工程质量的形成是一个复杂的过程，但可以依据“TQC”中人、机、料、法、环五大要素管理的理论和对施工全过程进行一般性的分析，明确项目质量控制的内容。
1.工程质量的控制
在工程质量控制中，人、机、料、法、环这五大要素，人是决定的因素。管理、施工及操作人员自身素质的高低对工程质量起决定性的作用。人员素质高低对工程质量影响的表现形式就是工作质量，因此对工作质量必须进行严格管理。岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提，因此要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量意识，这样才能在质量上形成你追我赶的自觉行动，才能形成人人关心质量，个个重视质量的风气，同时要实行竞争机制，激励机制和奖惩机制，这样才能提高工作质量，以达到保证工程质量的目的。
2.工程所用原材物料的质量控制
工程所用原材物料是形成工程实体的原料，也是工程质量形成的基本要素。保证原材物料按质、按量供应和使用是项目质量控制的重要内容。对原材物料的质量控制应采用“三把关，四检验”的制度，即材料供应人员把关，技术质量检验人员把关，操作使用人员把关；检验规格，检验品种，检验质量，检验数量。
3.施工机械设备的质量控制
施工机械设备一般不直接用于工程实体，因此对工程质量不产生直接影响，但不能忽视它的间接影响。所以在工程方案的确定中，选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的设备，对保证和提高工程质量有举足轻重的作用。特别对带有计量的设备，要定期进行检查和维护，使其达到额定的性能，以满足工程质量的要求。
4.施工工序的质量控制
质量控制最基本的内容是工序质量的控制，工序质量控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素，并消除制约因素，使工序质量控制在一定范围内，以确保每道工序的质量。工序质量具有不稳定性和不确定性的特点，不稳定性是因人工操作所致，而不确定性是指市政工程施工不象工业产品的工序那样可以事先确定。市政工程施工工程量大，共同操作的人员之多及交叉施工的存在，使市政施工的工序具有连续的相互搭接的特征，控制好工序质量，就要做到对每道工序，每个工作全面实施监督操作、检验把关、预防和检测检验相结合的管理控制方法。
5.半成品保护养护的质量控制
施工周期长和多工种交叉作业的存在，决定了市政工程施工半成品保护的重要性。分项工程的完成对单位工程来说仅仅是产品完成过程中的一个工序，对已完成分项工程的保护养护对整个工程有着决定性的作用，所以要严格按照规范及操作要求保护养护好已完成的分项工程。
结束语
市政工程是城市基础设施的一个重要组成部分，参与工程建设各方应明确各自的质量责任，通过科学管理，使建设项目科学决策、精心设计、精心施工，共同提高市政工程的质量，保证投资目标的实现。
参考文献
[1]黄杰.质量管理与质量控制（第7版）.中国经济出版社.
[2]马玫，《市政工程基础》，中国建筑工业出版社，2006.07.
[3]殷坎林，《对市政工程管理的一些浅谈》，科技资讯，2009.08.
论文作者:张熙洋,赵伟
论文发表刊物:《基层建设》2019年第14期
论文发表时间:2019/7/26
标签：质量控制论文; 质量论文; 工程论文; 工程质量论文; 市政论文; 工序论文; 市政工程论文; 《基层建设》2019年第14期论文;