浅谈市政公用工程施工质检工作论文_何展

浅谈市政公用工程施工质检工作论文_何展

何展

广西南宁 530000

摘要:市政工程的施工与其他工程有明显的不同。首先是市政工程关系着成千上万的使用者,其使用的频率是其他工程所不具备的,其质量的安全性可靠性,关系着千家万户的生命财产以及生活质量的高低,社会影响力较大,民众的关注度极高,工程的方方面面都将暴露在民众的监督之下,其工程的质量不仅仅是工程质量问题,往往容易上升到社会问题的高度。本文拟分析当前市政公用工程建设之特点,并提出市政工程质量监督工作的改革思路。

关键词:市政工程;质量监督;质检工作

引言

市政公用工程不同于一般的工、农业产品,它是一种投资巨大、生产过程复杂、涉及面广的特殊产品。其工程质量的好坏关系到人民生命财产的安危,直接影响国民经济的发展 市政公用工程属于政府投资的工程,是城市基础设施的一个重要组成部分,是城市经济和社会发展的基础条件,与广大城市人民生产和生活密切相关,直接为城市生产、生活服务,为城市进行物质生产和人民生活提供必不可少的物质条件的城市共用设施,因此,市政公用工程的质量的好坏与国计民生息息相关,是衡量一个政府公信度的重要指标。

一、市政公用工程施工质量控制概述

1、市政公用工程施工质量控制

所谓质量,ISO90002000标准的定义是“一组固有特性满足要求的程度”,也就是满足顾客明示的、隐含的或必须履行的需求或期望的程序。市政公用工程质量控制是指致力于满足建筑工程质量要求,也即为保证建筑工程质量满足建筑工程合同、规范标准所采取的一系列措施、方法和手段。

2、市政公用工程施工质量控制的阶段

(1)市政公用工程施工前的质量控制。在正式施工前进行的质量控制,其控制重点是做好施工准备工作,并把该项工作贯穿于施工全过程。

(2)市政公用工程施工中的质量控制。主要是在市政公用工程施工过程中进行的质量控制,要做到全面控制施工过程,重点控制工序质量。

(3)市政公用工程施工后的质量控制。在完成市政公用工程施工过程形成产品后的质量控制。具体工作内容包括:通电、试水、准备竣工验收资料,组织自检和初步验收按规定的质量评定标准和方法。对完成的分项、分部工程单位工程进行质量评定;组织竣工验收等。

二、市政公用工程质量监督工作现状

政府投资工程在投资主体、工程性质等方面与非政府投资工程存在明显差异,在质量监督管理上有其自身的特点。概括地说,就是政治性强、独立性差、工作深度不够、行政处罚难、现行政府投资工程管理模式及工程质量监督管理机制很大程度上决定了工程质量监督机构对政府投资工程的监督力度与效果。面对当前量大面广的市政公用工程,个别市政公用工程,质量监督机构管不了,一部分市政公用工程,质量监督机构管不住,一部分市政公用工程,质量监督机构管不好。

现有的建设市场局面复杂,在建设行业内,施工单位低价投标、个别项目非科学压缩合理工期监理费率低于正常监理成本,设计、勘查、监理、施工等企业、人员的挂靠现象比比皆是,市政公用工程质量投诉率居高不下,建设市场的秩序和建设市场的诚信机制没有得到有效的监督和控制。究其原因在于:

(1)2000 年 1 月 30 日发布施行的《建设工程质量管理条例》,明确了在市场经济条件下政府对建设工程质量监督管理的基本原则。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆政府建设工程质量监督的主要目的是保证建设工程使用安全和环境质量,但是部分建设业主不了解工程质量监督工作机制和内容,仍有部分建设业主主观上把工程质量监督机构当成了工程质量等级的核定方,客观上干扰了工程质量监督的正常工程。

(2)当前部分设计、勘察、监理、施工、检测企业。随着市场化程度的提高,企业的所有制多元化、流动性和变动性增强,质量责任主体的易变性与工程质量责任的长期性之间的矛盾越来越突出,个别企业和个人为追求企业利润的最大化,缺乏诚信经营机制,工程质量监督单位缺乏有效的管理方法和手段。

(3)当前工程质量监督机构现有的人员数量不足、素质不高、检测设备配备不足、工程技术经验不够丰富,无法实现质量监督机构对工程建设参与各方质量行为和实体质量在项目建设过程中的全面监控。

(4)部分工程质量监督机构执法人员的理论水平和执法能力参差不齐,执法不严、违法不纠,政府监督的公正性和有效性不能得到有效保证。

(5)工程质量监督人员除了完日常的质量监督工作外还需完成各级上级单位布置的工作任务,时间、精力和工作效率上无法得到保证。

三、市政公用工程施工过程中质检工作的主要步骤

市政公用工程施工过程中的质检工作大致分为:准备阶段的质检、施工过程中的质检、工程验收阶段的质检。质检工作要做到贯穿整个市政工程的全程,力争做到质检与自律相结合,以工程质量为主,兼顾工程的进度以及施工过程的安全。

1、准备阶段的质检工作

在工程的准备阶段,工程的质检人员首先要核对工程的设计图纸,对工程的设计的合理性以及安全性进行评估,确保工程施工的科学性。质检人员先要核对工程的设计图纸是否经过有审图资质的审图机构审查过,未经过审核的图纸不能使用,工程不得开工。质检人员还要对市政的管理部门是否对工程进行了招标,是否对工程所使用的原材料通过招投标的形式进行采购,是否选择了具有必备资质的施工、监理及供货单位。

2、施工过程中的质检工作

工程开工后,首先要对实物原料进行质量检验,检验其是否能够满足工程的设计要求,检查工程施工过程中使用的成品、半成品以及结构部件的质量,检验的内容包括验证原材料供应企业的资质、产品出厂质量合格证及各项原材料的相关性能检验报告,以及根据相关原材料检验规定,对所采购的原材料进行抽检,检验其各项性能是否符合设计及国家相关规定标准要求;质检员要检查施工单位是否根据施工的难点以及要点进行了施工的关键点控制,施工单位在工程开始实施前必须逐级进行技术交底,对关键部位或技术难度大、施工复杂的分项工程,施工单位的技术交底要报监理工程师和甲方代表,交底不清的工序和分项工程不得施工;质检人员还要对施工单位的质量管理体系进行检查,检查施工单位是否设定了质量管理的小组,是否制定相关程序文件和管理制度,人员的配备是否合理,人员的岗位职责是否明确,质量目标和质量安全的任务是否进行了分解落实;检查施工现场以及周边的施工环境例如施工现场的温度湿度以及现场的道路情况,检查在不利于施工的自然条件下的防治措施,例如在冬季如何避免混凝土的上冻,如何避免因为温度的变化对工程质量的影响等等;为杜绝质量事故的再次发生,对工程质量的处理还必须严格执行“事故的原因不查清不放过、事故当事人和群众未受教育不放过、没有防范措施不放过、事故责任者和单位责任人未受处理不放过”的“四不放过”原则。

3、工程验收阶段的质检工作

在工程结束时,施工单位要进行工程质量的自行检验,并编写工程的整体质量自检报告,工程的验收阶段,质检人员要会同工程的验收部门进行工程的总体质量检验,编写工程质量验收报告。

四、结语

我国的建设市场要成熟规范,需要相当长的时间,因此,质检工作在相当长的一个时间还仍将存在,在这段时间里,质检工作发挥着不可替代的作用。可以说,关注建设工程质量,必须关注工程质量监督工作,必须解决当前工程质量监督工作面临的困境,必须循序渐进地实施质量监督体制改革。如何改革和创新工程质量监督管理机制,使之符合新的政府投资工程管理模式,更好地为体现政府监督、服务的职能,为建设工程质量保驾护航,这是质检工作管理探索的方向。

论文作者:何展

论文发表刊物:《基层建设》2016年3期

论文发表时间:2016/5/30

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