摘要：党的十九大提出的乡村振兴战略，是我国在新时代背景下对主要矛盾的转变而做出的重大战略部署。党的十九大把农业农村的发展置于国家战略的高度，提出了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕的总体要求。认为乡村振兴战略是中国共产党在农业农村发展理论和实践上的又一重大飞跃，是新时代农业农村工作的总纲领和中心任务，也是解决“三农”问题、全面激发农村发展活力的重大行动。认为乡村振兴归根结底是发展问题，产业兴旺是乡村振兴的根本。产业为首，首要的问题解决了，后续的问题就有了解决的基础和前提条件。通过实施乡村振兴战略，深度挖掘乡村资源、吸引优势要素流向农业农村领域，实现农村经济、政治、文化、社会和生态文明的整体发展。
关键词：乡村振兴；特色小镇；发展
1特色小镇建设对乡村振兴战略落实的重要性
乡村振兴战略是党的十九大提出的全新战略，同时还是助推乡村发展的一项系统性工程，涵盖城乡融合进步、农村土改、农村集体产权改革、现代农业体系建设、农村基础设施建设等多个方面的内容。在众多的工作中，城乡融合发展是首要内容。在积极落实乡村振兴战略，推动城乡融合发展的过程中，必须正确认识乡村振兴和特色小镇建设之间的关系，找到二者的衔接点，准确认识特色小镇对乡村振兴战略的重要意义。将特色小镇作为乡村振兴中的重要组成部分，符合我党对“三农”问题发展的要求，以及针对特色小镇建设的思想观念。除了可以推动农村三大产业融合建设之外，还可以加快农村农业现代化发展步伐，延伸3种问题的解决路径，为乡村振兴战略提供重要的内在动力。乡村振兴的落实要有强有力的抓手以及重要载体作为根本支持，而特色小镇的建设就是抓手和有效载体，因为特色小镇的建设可以把乡村特色资源进行有效凝聚整合，最终建设带有突出地方风格与产业特色的美丽乡村，为落实乡村振兴战略奠定根基。也就是说，建设特色小镇能够推动城乡融合建设，逐步消除城乡的二元结构。
2相关概念与规划历程
2.1相关概念
1 特色小镇。特色小镇的“镇”不是行政区划上的镇的概念，它是依照五大发展理念的要求，突出该地区的产业特色，彰显区域文化特色，引领创新发展，最终体现出“产、城、人、文”四位一体的特色的综合性开发和建设项目。《住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部关于开展特色小镇培育工作的通知》文件中提出，特色小镇是具有特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的特征的小镇。2 乡村旅游。乡村旅游的主体是乡村居民，客体是外来游客，载体可以是乡村的土地、农户居住的庭院、农田种植的经济作物或者是许多当地的特色资源。村民们以家庭经营的方式，提供给游客各种地方特色资源或者服务。我国的乡村旅游特点是以乡村文化为主导，进而产生的一系列旅游观光或者体验活动，目的是让来乡村旅游的城市居民通过体验进而产生回归乡土、亲近自然的愿望以及获得原始的满足感。利用不同地区之间的居民的生活方式差异或者是特色的民俗风情、生产形态，也可以是以自然风貌为特色的独特资源，给旅游者提供体验乡村生活情形，同时为乡村旅游经营者创造收入。
2.2规划历程
我国的特色小镇规划历程大致分三个阶段，与之对应的，也出现了相应的三批特色小镇。第一阶段，采用的产业模式主要为旅游与其相关的附属产业相结合的方式。这种类型的特色小镇的旅游吸引物主要是当地原有的建筑以及小镇独具的空间特色，并结合当地的文化特色，形成不可复制的旅游产业。以周庄、西塘、乌镇为代表，这类特色小镇因其特质，以其不可复制的资源为优势，所以相应的依赖性也很大，所以在开发上需要以政府为主导，以保护为主。第二阶段，本质上是居住社区，兼具了其他公共服务功能。通常市场导向性强，又具有旅游与休闲功能，但无本土文化特点或者某种主导性产业存在。第三阶段，小镇发展“以产业为核心”，又可以以此称之为“产业小镇”。但这类小镇更多的是自发形成的而非人工创造。这类小镇拥有占据主导地位的本土产业，产业链也完整。一般位于城市边缘地区，自然环境良好，有的小镇还保留有特色历史文化建筑。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆可以说，这样的特色小镇是整合了居住功能、服务功能、产业发展、学校教育等几大功能为一体的一个微型城市。与此同时，其良好的空间尺度大小和优美的自然环境又能给人们提供舒适的办公环境和居住条件。
3乡村振兴背景下特色小镇建设策略
3.1统筹布局，科学规划
要想提高特色小镇的建设质量，就离不开科学化的布局以及规划，特别是要将乡村振兴战略中的要求作为根本立足点，有效确立跳出地方、旅游、项目的综合发展理念，从根本上优化小镇建设的顶层设计，保证规划的合理性。在这一过程中，需要将市场、特色资源以及文化作为重要依托，将市场竞争以及消费导向作为基础与前提开展项目研究，在差异化定位与领域的科学细分中构建特色小镇的发展格局，让特色小镇步入特色化和创新性发展道路。
3.2聚集产业，建设特色
特色小镇建设重在特色二字，这就强调在其发展建设当中需要凸显特色，找到自身和传统观光景区之间存在的本质差异，利用资源异质性吸引消费者。所以在特色小镇建设的前期阶段，要做好研究工作，尤其是要分析特色小镇与周围观光景点和全国范围内其他观光景点之间存在的明显差别，用不同于其他地方的特色资源来提高对消费者的吸引力。另外，为了提高特色小镇的竞争力，还要聚集产业，重点挖掘优势资源，并将其转化成产品，利用产品建立产业集群，打造特色小镇经济建设新的增长极。
3.3文旅结合，农旅融合
文旅结合就是把文化和旅游进行整合，积极挖掘特色小镇当地的历史文化资源，打造富有影响力的文化品牌，让自然与人文相结合，使文化和旅游密切衔接，延长旅游资源点，提高旅游资源的影响力与带动力，凸显特色小镇的魅力。农旅融合强调的是把农业和旅游相融合，来助推现代农业发展，打造农旅共兴的全新产业链，让产业和旅游起到互相促进、互相带动的作用。
3.4综合治理，优化管理
在乡村振兴背景下，特色小镇要想形成长效机制，保持竞争力，保证小镇建设的规范性和科学性，就需要做好综合治理工作，实现统一化管理。①要健全管理体制，积极制定与特色小镇密切相关的政策与标准，同时立足小镇建设的实际情况，加快制度创新步伐，为特色小镇发展提供制度基础。②要提供高质量的公共服务，把特色小镇发展建设当作优化农村治理的有效方法，利用特色小镇的基础设施，对当地农村的公共服务体系进行完善，实现乡村文明发展。③要把乡村地方知识、现代法治、优良民风民俗等进行整合，最终打造德治、法治与自治相统一的特色小镇全新治理模式。
4结论
十九大明确提出乡村振兴发展战略，这是在我国当下城乡发展严重不平衡的背景下被提出来的，其中一个目的就在于解决我国农业经济结构不合理、农民收入方式单一、农村缺乏持续发展动力的问题。它的提出和实施，对于化解我国城乡矛盾，调整城乡二元结构等都具有重大的意义。推进特色小镇建设，既是城市问题的乡村方案，也是乡村问题的城市方案，其目的就在于连接城乡，打造“乡村风情”和“城市品质”的有机融合。推进特色小镇建设是实现乡村振兴的重要载体和重要平台。
参考文献：
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论文作者:张丹丹
论文发表刊物:《基层建设》2019年第10期
论文发表时间:2019/7/4
标签：小镇论文; 特色论文; 乡村论文; 战略论文; 产业论文; 城乡论文; 农村论文; 《基层建设》2019年第10期论文;