摘要：电力工程项目的审计风险是真实存在的，审计风险是可以通过有效的手段和措施进行避免的。关键是怎样对审计风险进行评价和分析，所以，只有通过审计人员主观上的努力，使用科学、合理的措施对其进行预防和控制，使审计风险降到最低，进而确保工程审计结果具有真实性、权威性。因此，在审计工作开展过程中，审计主体要探索出有效的防范审计风险措施，提升风险理论的研究深度，加强审计监督力度，最终达到避免出现审计风险的现象，为构建和谐稳定的社会，起到有效地促进作用。
关键词：电力工程项目；审计风险；风险分析
引言
电力工程项目审计风险是客观存在的，关键是正确评价和深刻分析，合理进行规避，只有通过主观努力，采取各种方式、方法进行有效的防范和控制，正确评估固有风险和控制风险，使检查风险降到最低程度，才能保证工程项目审计结果的真实性、权威性和公正性。总之，在审计过程中，审计人员应积极探索审计风险防范措施，加强审计风险理论研究，深化审计监督，达到遏制审计风险的目的，为营造和谐社会、全面建设小康社会起到积极的作用。
1、影响审计风险的因素
电力工程项目本身就存在非常大的风险，因为电力项目施工条件具有一定的复杂性，施工周期也比较长，通常情况下会涉及到很多方面利用的主体，以上这些方面都含有很大的不确定性，所以，这些问题的实际存在也导致了电力项目的审计风险。导致审计风险的根本原因，就是社会环境与经济背景的共同作用，而审计本身主体因素以及审计部门的客观因素，也是不可以忽视的。社会和经济因素具体表现在审计工作的社会环境、经济背景、法律环境、会计计算手法、审计共组涉及的内容等众多环境条件因素；而审计自身的主要因素是指审计人员自身的专业素养、业务水平、工作责任感等方面，并且在审计工作方式、工作内容上都存在一定的不合理，导致审计风险的存在。致使审计风险存在的客观原因表现在电力相关建筑部门受到经济利益的直接影响，可能存在信息不真实，或者是信息错误的情况。在审计工作开展过程中，审计工作风险的一部分由审计部门承担，另一部分风险被延伸。所以，由于客观原因的真实存才，也给审计工作带来了新的挑战，电力企业一定要正确地认识和防范审计风险。
2、电力工程项目审计中防范审计风险的措施
2.1、营造良好的审计环境良好的工作环境是保障审计质量的基础
一是加强审计宣传，使公司各部门知悉内部审计职责及作用，从而使审计工作得到理解、重视和配合。二是吸收被审计人员参与到审计队伍中来，参与对其他单位的审计。这样不但能增强被审计人员对审计工作的理解，而且在发现其他部门存在问题的同时，举一反三发现自身的问题和不足，从而自觉加强自我管控，规范操作。三是定期开展回访工作，广泛征求和交换意见，促使审计建议得到贯彻和落实。只有不断改善和营造良好的审计环境才能使审计活动避免遭受外界力量的阻碍，在一定程度上控制审计风险的产生。
2.2、开展全过程动态跟踪审计
有效提高审计监督效果根据目前电力工程项目审计现状，审计部门应逐步将审计重点转向事前、事中，对资金筹集立项、审批、施工招投标、设备材料招投标、合同签订、预结算、决算等各环节实行全过程跟踪审计监督，而不仅仅只在事后进行工程造价审计。
2.3、事前审计是保证工程投资效益的前提
事前审计主要是要做好设计阶段审计和工程项目招投标审计。设计阶段是生成和确定工程造价的重要阶段，一般决定了工程造价的90%。而初步设计概算过大，不但起不到应有的控制工程造价的关键作用，而且以初步设计概算为取费基数的其他费用（如设计费、监理费等）也会相应增加，增加投资成本。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，加强设计阶段的工程造价管理，堵塞设计阶段人为浪费，才能有效控制工程造价。工程项目招投标审计是工程审计中至关重要的内容，但目前在工程项目招投标过程中存在一些问题，不可忽视。根据国家审计署对长江重要堤坊隐蔽工程的审计结果显示，“工程腐败，从招投标开始”。
2.4、事中控制是做好工程审计的关键
电力企业应要求监理单位及施工单位落实控制人员，明确其任务分工和职能分工，在工程施工过程中进行跟踪控制，通过比对实际支出值与计划目标值，发现偏差，及时纠正，保证建设资金的正确使用；工程管理部门在工程开工前应组织一次图纸会审，尽量避免施工过程中出现一系列的设计变更、现场签证，从而增加工程造价，带来不必要的经济损失；工程开工后，施工单位应做好工程施工记录，采集不同阶段的影像资料，完善、保存各种文件图纸，在工程结算阶段及时提供给审计部门，消除审计过程中产生的疑点，加快审计进度，提高审计工作的准确性。
2.5、工程事后审计是控制工程造价的最后保证
第一，审计部门必须对工程建设的“工期、质量、投资”三大控制目标的实现情况逐一进行审查。审查施工单位是否有效控制施工费用，工程质量是否达到合同的约定；审查工程项目是否按施工图纸进行施工，有无未完工报审工程结算或偷工减料现象；对工程量的准确性进行严格核实，确保工程量的真实准确性，避免因施工单位预算员做结算时有意加大和重复计算工作量而造成损失。第二，审查工程决算书的编制及取费标准比例是否符合规定。在审计中，查看定额编号、工程项目名称及规格，把好定额套用审核关；看清定额的工作内容和材料含量，防止工程高套定额子目或已综合的价格却又分成几个子目重复计算，计取费用。例如在一项护坡大修工程中，施工单位报送的结算中计列了锚杆钻孔、灌浆子目以及全程套管跟进钻孔、灌浆子目，在图纸未作详细说明的情况下，审计人员通过询问现场施工人员，结合现场实际情况及定额子目中对工作内容的说明，判断两个子目在一项工程中只套用一次即可，本工程中重复计取工作量，将该情况同施工单位沟通之后，施工单位接受了审计结果，仅此一项节省40余万元。第三，审查工程项目中建筑材料用量及价差的准确性，检查隐蔽工程记录及设计变更签证单。在工作中往往会遇到工程项目中所用材料的质量、规格及型号与工程结算中的材料根本不符，出现以假乱真、以次充好的现象，导致工程质量的整体效果差，缩短了电力设施的使用寿命。而隐蔽工程的签证更是经常引起争议，签证人员往往在重视技术及工期的前提下，忽视了计费问题，出现了定额中涵盖签证内容的现象。这些项目都需要重点进行审查。
2.6、提升审计人员的综合素质
作为审计人员是审计工作的主体，不仅本身应该具备专门的审计知识还应该具有强烈的责任心，能够积极面对审计过程中出现的困难。电力部门为了提高审计工作的质量，必须提升审计人员的综合素质，使审计人员能够具备良好的职业道德，同时审计人员还应该在具体的审计工作中总结经验，熟悉电力工程的所有流程，对电力工程中的每个细节都能够有所掌握，对电力工程中各个施工环节的定额套用以及结算进行综合分析判断。此外，外部环境的变化对审计工作具有一定的影响，所以审计人员应该根据外部环境来运用新知识、新技能以及新法规来解决可能出现的审计风险。
3、结语
虽然我国电力行业发展迅猛，但是，国内的电力项目审计，还属于刚刚起步的状态。审计理论还存在很多问题，例如理论不够完善、没有清晰明确的审计方法、审计的程度控制不好，这些问题导致了审计风险的存在。因此，对电力工程的审计工作一定要保持严谨，确保项目资金的使用具有一定程度上的安全性和规范，这些实际问题，已经成为电力企业工作的重点。
参考文献：
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[3]甘翠球.电力工程项目审计风险分析及防范[J].技术与市场,2015,09:219+221.
论文作者:刘颖
论文发表刊物:《电力设备》2017年第9期
论文发表时间:2017/8/2
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