摘要：众所周知，我国税务制度进行了营改增的改革，这项政策的落实在给建筑行业带来了发展机遇的同时，也对建筑工程造价管理及控制工作带来了新的挑战。营改增的实施减轻了建筑行业重复纳税的经济负担，由此对财务工作中的税收计算以及核算也带来了新的要求，税收制度的变革带来了包括材料采购，设备购置等各项成本的变化对于建筑工程造价的影响比较突出。
关键词：营改增后；建筑工程造价；管理；控制
1 实施“营改增”的意义
我国在不同行业中积极推进“营改增”改革的根本目的是为了转变经济发展方式，为经济增长注入内生动力，促进经济不断发展。推广“营改增”，是国家适应新的经济社会发展需要和发展战略背景的总体要求。在建筑行业中推广“营改增”，既能够促进各行各业稳定快速发展，降低发展压力，同时也能够促进行业进行自我革新，提升企业综合管理能力，从而促进建筑行业和国民经济健康发展。可以看出，“营改增”是为了保证我国经济社会不断发展的重大战略措施，因此各行业要积极推动“营改增”改革，促进国民经济良性发展。
2营改增对建筑工程造价的影响
2.1 对现有工程造价计价模式的影响
建筑工程造价因为“营改增”的全面实施而产生深远影响。全额征税作为以前建筑业的主要计税模式，那时候项目的工程造价计算模式是以营业税为基础设置的计价体系。实行“营改增”后，使用的是差额增税方式，这种变化使得原有造价体系需要进行彻底变革，以适应新的增值税抵扣制。在新的税制下，应当通过实行新的造价计算模式以适应新税制的需要，在招投标过程中应该按照新的工程造价计税模式进行工程投标报价。
2.2对建筑工程造价管理风险的影响
在实行了“营改增”之后，产生了相关的税负计算规则以及依据，同时相对来讲，成本预算编制情况以及新增进项税抵扣项相对较为复杂，在一定程度上涉税风险得到了一定程度的增加且所损失掉的税务抵扣的时候不能进行，据相关报道研究显示，理论上可取得进项税发票部分在总收入占比应达70%，然而在具体进行的时候却不超过百分之三十五，从而造成无法抵扣进项税的支出占总收入比重＞65%。如人工费为劳务抵扣凭证取得较难；外购商品砼增值税可抵扣率较低（一般为6%），但此项支出占比大，由此大大增加造价。此外，由于业主结算时间延后等问题的影响，也会大大增加了企业税收策划、财务核算的难度，给建筑工程造价带来不确定性风险。
2.3在建筑工程预算方面的影响
营改增在很大程度上影响了建筑企业工程预算水平，这不仅对建筑工程的招投标报价造成了影响，而且还会给企业承包工程带来较大影响，因为营业税是内部税，综合税率较为固定，投标报价较为简易。但是增值税是价外税，这使得建筑企业的产品，造价构成，计价规律都发生着巨大的变革。如果建筑企业不能对进项税额正确的评估，营改增后城建税的税额增加并且成为需要缴纳增值税的税金部分，在以难有效正确评估工程税负情况下，会给工程的报价形成较大影响，给工程承揽带来较大障碍。
3“营改增”实施下建筑工程施工企业的应对策略
3.1 提升预算管理水平
只有提升建筑企业预算管理水平才能更好的应对营改增带来的影响，切实在企业招投标的过程中提高报价水平，在尊重计价规律的基础上有效减少税费方面的不确定性。营改增推进之后，增值税的范畴进一步扩展，建筑企业要更加专业和深入的分析计算税费，样才能提高报价准确性。
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3.2 应对营改增进项税抵扣项变化的措施
建筑材料费和机械设备费必须要扣除进项税后在分部分项工程费中来计算，尤其是材料费和机械设备费金额比较大时，应按实或按比例扣除进项税后进行计算，同时也会影响到企业管理费的改变。措施项目费在“营改增”费率控制制度中应该进行重新测算并相应调整取费费率。进项税的征收标准在基于“营改增”的建筑工程造价管理活动有所改变。税务部门在增值税征收模式要求建筑工程项目管理会更加深入，税金的比例由此进行了上调以适应实际发生的增值税。如果当月销项税额小于进项税额，那么在新的税费标准之下，可以在下个月继续进行抵扣。企业在经营活动中，必须要对票证管理制度进行完善，取得完整的各项增值税专用发票。在当月应交增值税的计算时，均需要取得收入和支出的增值税专用发票，进项税发票尤其需要注意必须为增值税的专用发票，否则无法予以抵扣。
3.3强化岗位职责，提高企业自身造价管理水平
在建筑企业当中要想将“营改增”的影响降到最低，除了要确保施工方案的科学合理性以外还要监督其落到实处，对岗位职责进行不断完善，同时加大项目经济责任制的推行力度，做好施工现场当中材料管理的工作，不断加强相关造价人员方面的培训工作，做好施工现场的进度管理以及质量监督方面的工作，将自己利用率有效提升上来，提高建筑企业资金能力。统一管理、规划企业的纳税行为，为了尽可能的降低企业税负的压力，要将进项税额的取得提高上来。
3.4避免重复纳税，减少企业负担
“营改增”之前，对建筑行业实行的纳税政策以征收营业税为基本对象。营业税的特征在于把企业的经济利润总额定为征税目标，在此基础上，容易造成企业重复纳税现象出现，因为许多建筑企业采取多种经营模式，极易出现针对不同经营环节的重复征税，影响了建筑行业的发展，降低了建筑行业的经济利益，也对建筑行业的良性发展造成了不利影响，产生了不公平因素。因此实行“营改增”，改变传统的营业税为主的征税方式具有可行性与必要性。推行“营改增”是促进建筑行业良性发展的重要手段，推行“营改增”后，对建筑行业的征税类型由营业税转变为增值税，征税对象有经济利润转变为增值部分，从而消除了在建筑行业中重复征税的不利因素，促进了建筑行业公平发展，有利于建筑行业实现良性发展，提高经济效益。
3.5提升管理水平，降低工程造价
对建筑行业实行“营改增”改革以后，税务部门对企业增值税发票认证的时效性、税务抵扣的合法性、进项税和销项税的比例等问题都设立了较为严格与明确的规定，因此企业必须改善以往不利的经营管理模式，提高生产经营的总体效率。同时要求财务部门对企业的生产经营活动进行及时结算，以保证企业经济利润不断提高，从而在很大程度上降低了企业的工程造价水平，促进了建筑类行业的成长壮大。
3.6 提升财务分析能力，建立健康有效财务制度
在建筑行业中实行“营改增”改革之后，企业经营由不含税转变为含税，这在一定程度上减少了企业经营收入；同时在企业的购买业务中，进项税额的抵扣减少了用于固定资产科目、租赁费用以及购买原材料费用的资金比例；同时使企业的资产负债率和利润率等产生较大变化。所以，建筑类企业的财务人员必须时刻增强自身的财务分析能力，综合考虑各项数据的变动情况，并根据数据变化的范围与趋势向企业管理人员提供真实有效的经营信息，帮助企业管理人员做出正确的经营决策。
结语
建筑企业在新的税费征收标准之下应该展开对各项报价的综合评估，进行报价模式的调整与改变，建筑企业要积极适应新形势，应对营改增对建筑工程造价管理提出的新要求，才能使得建筑企业得到更好的发展。
参考文献：
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[3]梁宇华.“营改增”对工程造价控制和工程承包模式的影响及策略[J].江西建材，2017（21）：213-214.
论文作者:任玉静
论文发表刊物:《基层建设》2018年第29期
论文发表时间:2018/11/17
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