黑龙江多布库尔国家级自然保护区管理局
摘要：森林和湿地是我国乃是世界生态发展的重要资源。自改革开放以来，我国便加强了对森林、林业资源的管理与保护力度，但随着城市化建设的不断深入，对木材的需求量也逐渐增大，致使林业生产与森林和湿地资源保护理念之间存在较大差异。为了保证林业的可持续发展，就要采取科学的经营与管理手段，使得林业资源发展其生态维护作用。本文通过对我国林业发展现状的分析与阐述，对营林工作与生态相结合进行深入的分析与研究，并提出有合理性的措施提议。
关键词：营林工作；生态环境；现状；措施
一、我国林业发展现状和存在的问题
木材的应用范围较广，多用于建筑建设或是装饰材料加工当中，例如家具制作、造纸等，在这些行业的生产与发展中，木材是不可或缺的主要生产原料。很多行业企业想要在发展的道路上进行创新，但想要找到能够替代木材的其他新型原料不是在短时间内可以完成的。目前，我国社会与经济发展齐头并进，移山建城工程开展数量与规模也在逐渐增长。在此期间，部分伐木工人和木材加工生产企业，为了能够从中谋取利益，肆意的乱砍滥伐，进而使很多大面积的林区被洗劫一空。这种情况对森林与林业的发展造成了严重的负面影响。
1、滥砍乱伐，营林措施流于形式
一些地方政府，为了能够在城市建设中减少建设成本，没有对该地区的土质进行检测和评估，随意种植与该地区土质特点不相符的树木，不仅使树木的生长遭受制约，还使得该地区的林业发展受到阻碍。部分林业为了能够满足市场对木材的大量需求，以种植杨树、落叶松、白桦、云杉等几类生长速度较快的树木为主，但由于近年来受到土地质量的限制，也不得不缩小种植规模。加之病虫害类型增多，虫害现象频繁，更给森林和林业的发展带来严重冲击。
针对这一发展现状，我国相关部门也提出了整治方案，地方根据实际现状采取合适的调整措施。为了能够保证我国森林与林业资源的可持续发展，应大力加强生态营林建设，将营林工作与生态相结合，提高建设队伍素质，培养专业人才，为生态营林工作的开展打下扎实基础。
2、营林短期行为严重，缺乏长远规划
有些地区的对营林工作并不重视，致使营林表面化工作成为了发展的主要趋势。由于各地方对林业的发展和个管理较为粗放，并没有将可持续发展作为发展的重点，当地的各类型林区也没有进行科学的、有效的、长期的规划和安排，导致各林区之间有所混淆。例如生态旅游景观林、生态公益林等。大多林业企业在经营管理的过程中很难保持长久的发展态势，且重点发展和培养内容较为模糊。
例如：为了能够获得国家下发的公益林补偿金，将适合种植树木的林业地段划分到公益林建设的范围当中，使得林地的出产率大大降低；由于规划缺乏合理性与科学性，致使生态景观林与林业采伐之间相互冲突，造成了保护与生产之间的矛盾关系，为今后的发展带来隐患；林业企业不考虑长远发展，在生产的过程中多将生长条件较好的树木作为采伐的目标，导致大面积又小又弱的树木成为林业培育中的主要对象，体现出了林业企业经营的无序性。
3、对湿地的盲目开垦和改造
目前湿地开垦、改变天然湿地用途和城市开发占用天然湿地是造成我国天然湿地面积削减、功能下降的主要原因。我国的沼泽湿地由于泥炭开发和作为农用地开垦，面积急剧减少。随着湿地面积的减小，湿地的生态功能明显下降，生物多样性降低，出现生态环境恶化现象。
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二、营林工作与生态相结合的措施和体现
1、因地制宜，优化营林措施
开展营林工作首先必须有一个科学的规划，因地制宜地开展营林工作，使营林工程真正对经济发展有利。在计划营林之前，应该编制一套切实可行的科学营林方案。科学的营林不仅需要对营林生态环境进行细致考察，看适合种植什么样的树种，对林木进行分门别类，最终统筹兼顾，符合可持续发展的生态营林方案。既要使营林工作能够实事求是、规范有序地开展，也要使森林真正发挥保护环境，促进经济生产的多重功能。要想引进一个新的树种，则必须对林区的立地条件，植被及样地的环境进行深入调查和详细评估，还应当充分考虑到林区环境中的其它要素，如道路、水域等。
2、综合运用经营方式，提高生态效益
近些年来，我国资源短缺问题极度严重引起人们的担忧和恐慌，因此，建设可持续发展型社会是当务之急。自然资源中一个重要的组成部分，森林资源的可持续发展也尤为重要。从长远发展来看“可持续”的营林模式是育林、营林工作所采取的必要手段，它可以不断地创造出生态效益和经济效益，而且还会为子孙带来益处，森林所创造出来的巨大环境价值，是不能忽视的。加大营林资金和精力的投入，进一步扩大我国的森林国土覆盖率，将可持续发展的“生态森林之路”纳入当今世界林业发展的主题中来。
3、推进自主创新营林工作，结合生态建设
在营林工作与生态结合这方面工作在我国起步较晚，还没有成型的案例和技术供参考。因此，我国必须大量借鉴外国的经验以及技术。对目前的林业建设，需要改革机制，强活力。营林工作需要先进的科学技术作为技术支撑，新产品的研制与开发是营林的关键所在，所以在创新工作中需要关注科研，可以通过基地入股和科技入股的形式开发新产品，利用新科技研发出能够抗御寒冷和快速生长的品种。
4、完善湿地影响的评价制度
由于人们对湿地保护的重要性缺乏足够的认识，目前尚未对湿地合理利用做出有效的环境影响评价。尽管有些部门根据环境保护法的有关规定，对部分湿地的利用进行了初步的评价，但因缺少湿地效益的评价体系和评价标准，不能满足政府和社会公众对湿地的效益进行全面、系统、科学和准确评价的要求，对于湿地保护和合理利用未能产生积极影响。
三、关于生态营林的几点建议
1、重点开发，重点保护
本着重点开发，重点保护的原则开展生态营林工作。淤进一步强化保护措施，对重点区域实行限制开发，加大植树造林和封山育林力度，通过建设湿地公园，最大限度减轻人类活动对生态环境造成的压力。于坚持走可持续发展道路，一切开发都必须在保护生态的基础上有序进行。
2、加强管理，落实责任
加强管理，落实责任，将林场整合成立一个生态公益型林场，合理核定编制，其人员机构经费纳入财政预算；林场及其产业链按市场机制运作，自主经营，自负盈亏。适时组建林业投资公司，将经营型国有林场资产、人员、债务、债权整体划转，全面推行现代企业管理制度。工作建议：淤按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步分解责任，细化任务，制定措施，推动落实。严格执行政策，避免因政策不平衡引发新的社会矛盾。
四、结束语
森林和湿地资源对于人类生存和发展十分重要，但是由于森林环境和湿地生态环境容易受到破坏，树木的生长周期过长。因此，对森林和湿地资源应做到合理利用。采用可持续利用的方针去利用木材，让森林和湿地资源持久化，利益最大化。同时，营林工作应处理好营林工作与生态环境的关系，让它们相互融合，共同发展。
参考文献：
[1] 王志岭.关于营林工作与生态相结合的研究[J].民营科技，2014（2）.
[2] 谢裕红.营林工作与生态相结合的研究探讨[J].绿色科技，2014（7）.
论文作者:韩志敏
论文发表刊物:《基层建设》2015年26期供稿
论文发表时间:2016/3/21
标签：湿地论文; 营林论文; 林业论文; 生态论文; 工作论文; 森林论文; 我国论文; 《基层建设》2015年26期供稿论文;