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做好职代会民主评议干部工作，推进国有企业领导班子考核建设，是贯彻党的全心全意依靠工人阶级指导方针的重要内容，也是今年工会工作中的一项突出任务。
对国有企业领导班子进行一次普遍认真的考核，是党中央对搞好国有企业采取的一项重要措施。今年以来，各地根据中央经济工作会议和《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》精神，按照中央组织部等四家《关于做好国有企业领导班子考核建设工作的通知》和全国总工会《关于职工代表大会民主评议企业领导干部的实施意见》的要求，在国有企业领导班子考核建设中，把职工代表大会民主评议、民主测评企业领导干部作为重要内容。目前，全国各省、自治区、直辖市考核、评议企业领导干部的进度可分为三种情况：一是进度较快，如安徽省列入考核范围的国有企业6210个，已考核评议了6126个，占列入应考核评议范围的98%。山东省列入考核范围的国有企业9946个，截至7月底，考核评议工作已完成95%； 二是采取分期分批办法进行，大多数地区已考核、评议了近一半企业的领导班子，其余企业安排在下半年进行；三是采取先在少数企业抓试点，然后全面铺开的办法，这些地区试点工作已基本结束，考核评议工作正在逐步全面展开。综合各地的工作情况，有以下几个特点：
党政领导高度重视。
各地党政领导对这次职代会民主评议企业领导干部工作非常重视，许多地方的党政领导同志在当地召开的国有企业领导班子考核建设工作会议、党建工作会议、职代会民主评议干部电视、电话会议上，亲自到会讲话，传达中央领导同志关于加强国有企业领导班子建设、发挥职工代表大会民主评议企业领导干部作用的重要指示，动员认真学习两个重要《通知》，强调要重视加强职工代表大会民主评议企业领导干部工作，并提出明确要求，把职代会民主评议干部工作，作为国有企业领导班子考核的重要环节和完善企业内部运行机制的重要措施，积极进行部署。为了加强对国有企业领导班子考核和民主评议企业领导干部工作的领导，全国不少地方还成立了由主管书记担任组长，有党委纪检部门、组织部门、经贸委和工会等方面负责人参加的职代会民主评议企业领导干部工作领导小组，从而使职代会民主评议企业领导干部工作有了组织上的保证。
各有关方面密切配合，通力协作。
许多地方的党委组织部门、经贸委、总工会密切配合、通力协作，把职代会民主评议企业领导干部纳入了考核企业领导班子的总体部署。目前，有12个省、自治区、直辖市的党委组织部、经贸委、总工会等联合下发了关于职工代表大会民主评议企业领导干部的实施意见或办法，统一规范了民主评议的对象、内容、程序、方法和步骤，有的还具体规定了对干部的奖惩量化标准。
严格程序，讲求实效。
各地在企业民主评议干部时，都强调了要充分发扬民主、按照规定的程序进行。其主要做法，一是会前对领导干部和职工代表进行双向培训，使他们对民主评议干部的目的、意义有深刻的认识，对民主评议的内容、方法、步骤和应掌握的原则有全面的了解；二是领导干部按规定的内容，认真向职工代表大会作述职报告；三是组织职工代表认真进行民主评议，在民主评议的基础上，对领导干部的德、能、勤、绩等情况进行民主测评；四是评议和测评结果采取多种形式向职工代表和被评议者进行反馈；五是切实把评议和测评的结果与干部任免和奖惩挂钩。为了切实保证民主评议的质量，有的地方指导企业提出了四个不评，即职工代表事先不知道评议时间、方法不评；职工代表达不到法定人数不评；企业主要负责人不在场不评；上级党委、工会、组织人事部门人员不到场不评。讲究实效，坚持职代会民主评议结果与干部的任免和奖惩相结合。河北省上半年经职代会评议，受到奖励的企业中层以上领导干部达24019人，被免职的有1609人。甘肃省评议了31900名干部，经过评议受到奖励的有2645名；调整、免除现任职务的有450名。
各级工会抓住机遇，积极主动开展工作。
各级工会把与国有企业领导班子考核同步开展职代会民主评议企业领导干部工作，作为贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针，服从、服务于全党工作大局的一项重要工作，摆上了工会工作的重要位置。不少地方工会先后召开全委会、企业民主管理工作会、民主评议干部专题电话会议进行部署、检查和推动，积极主动与有关部门协调，取得了各有关方面的大力支持与合作。一些地方工会还层层实行了目标管理，并采取了季度通报、评比奖励，总结推广先进经验等多种推动措施。不少多年来坚持职代会民主评议干部制度的企业，根据中央明确要求，又重新修订完善了职代会民主评议干部的实施办法，进一步深化了这项工作。
由于各级党政领导的重视，各有关方面通力合作、职代会民主评议企业领导干部工作，收到了较好的效果。
第一，加强了企业领导班子建设，提高了干部队伍整体素质。
各地在民主评议中都推荐了一批政治素质好，富有开拓精神，懂经营，会管理，廉洁务实的优秀干部，为组织人事部门任用干部提供了重要依据，使一些优秀干部被提拔到领导岗位；一些政治业务素质差，政绩平庸的干部，得到及时调整。一些企业领导班子多年闹不团结，内耗严重，生产连年滑坡，根据职代会评议的建议，上级主管部门果断地调整了领导班子，企业生产经营很快步入正常轨道。有的企业厂长、经理独断专行，奢侈浪费，民主评议中职工提出罢免建议，上级组织很快同意，并决定由职代会民主选举了新的厂长、经理，企业出现转机。
第二，进一步加强和完善了企业民主管理制度，密切了干群关系。
通过民主评议，许多企业进一步健全了职工代表大会制度。江苏省有55个企业新建立了职工代表大会，有208 个企业整顿健全了职代会。甘肃省有90个企业新建了职代会，1190个企业重新换届选举了职工代表。通过民主评议也进一步密切了干群关系。淮南市汽车运输公司经理平时管理较严，开始他担心职工对他不理解，难以过关。在职代会民主评议时，职工代表对他严格管理给予充分肯定，并在他述职时，对他一心扑在工作上多次报以热烈掌声，使他深受感动。哈尔滨量具刃具厂在民主评议后，厂领导把过去担心群众不理解变为与群众心贴心。民主评议也教育了那些民主作风较差的干部，沈阳市某厂的副厂长平时工作脱离群众，有时遇事不问青红皂白就训人，评议时信任票数较低。经过上级领导的帮助，他决心改正缺点，如今深入基层主动接触群众，听取职工的意见，关心职工生活，用自己的实际表现取信于广大职工。
第三，调动了干部与职工的两个积极性，为企业注入了活力。
民主评议使企业干部职工都受到了深刻教育。干部感到既得到组织上的信任，又得到职工群众的拥护，肩上的担子两头一样重了，从而增强了事业心与责任感。职工群众也从民主评议实践中切实感到自己是企业的主人，更加自觉地关心企业的兴衰与发展。云南轴承总厂厂长说：职工代表提出的意见既诚恳，又很客观，对我教育很大。现在我既感到有压力，更多的是有了动力。停产已久的安庆皮革厂经过民主评议，调整了企业领导班子，广大职工气顺劲足，干部职工共谋企业发展，很快恢复了生产。
第四，强化了企业内部监督制约机制，促进了党风廉政建设。在这次考核评议企业领导班子时，不少企业把党风廉政建设作为考核评议的一项重要内容。通过考核评议，一些不廉洁的干部被免职，推动了企业内部的党风廉政制度建设，对干部起到警钟长鸣、防微杜渐的作用。不少企业进一步健全了企业业务招待费向职代会报告制度、领导班子民主生活会制度、干部廉洁自律制度、向职代会反馈党风廉政建设情况制度等。
根据前一段时间各地开展职代会民主评议企业领导干部的情况，也存在一些问题。一是一些地方和企业对民主评议干部的思想认识存有差异，工作进展不平衡；二是部分企业民主评议程序不规范，没有按照规定的要求进行评议；三是一些地方职代会民主评议与组织部门的考察还衔接得不够好；四是有些地方工会的工作力度还不够大，指导推动不够有力。这些问题应当引起我们的重视。
要提高认识，进一步把民主评议干部工作切实抓紧抓好。
党中央高度重视国有企业的改革发展，一再强调，搞好国有企业改革，关键要有一个好的领导班子。有了好的领导班子，才能带出好的过得硬的职工队伍，党和国家的方针、政策才能正确贯彻执行，企业的两个文明建设才能协调发展，企业的改革才能不断深入，管理水平才能不断提高，竞争能力才能不断增强。今年工会工作中的一个很突出的任务，就是按照党中央的决定，紧密结合国有企业领导班子考核建设，广泛开展好职工代表大会对国有企业领导干部的民主评议和民主测评。对于这一点，中央领导同志多次提出了明确要求，两个重要《通知》和全总的《实施意见》对有关政策和具体实施步骤也都作出了规定。工会的同志必须从思想上明确做好民主评议干部工作，是工会工作服从、服务于党的中心任务，服从服务于大局的重要体现，是贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针，贯彻工会工作总体思路，履行维护这一基本职责的重要途径。各级工会一定要增强机遇意识，抓住机遇，增强责任感，努力完成党中央提出的任务，不辜负广大职工群众的重托。
坚持在职代会上民主评议企业领导干部。
一些企业在民主评议时没有按规定的要求通过职代会进行民主评议和民主测评，有的是在中层干部会上进行，有的是以部分职工代表评议代替职代会评议。这些做法明显地不符合有关规定精神。民主评议干部是国家法律赋予职工代表大会的一项重要权力，依靠职工群众，充分发挥职工代表大会民主评议和民主监督作用，是考核和建设企业领导班子的一个显著特点，也是搞好企业领导班子考核建设的重要环节。在民主评议中必须充分发挥职工代表大会的民主管理、民主监督作用，不能避开职工代表大会这个制度。只有职工代表大会发挥作用了，职工代表才能更好地发挥作用。职工代表大会具有广泛的代表性，职工代表中有一线生产工人、技术人员、管理人员，也有企业领导干部，他们来自企业的各个岗位，代表了方方面面。大量的事实充分说明，通过职工代表大会民主评议，能够对企业领导干部的功过是非做出客观公正的评价，能够反映全体职工的意愿。在企业领导班子考核建设工作中，为了更为广泛地听取各个方面的意见，可以采取各种不同形式，但不能以此代替职代会民主评议。实行职工代表大会民主评议企业领导干部，这是必须坚持的一个重要原则。
严格民主程序，防止走过场。
职代会民主评议企业领导干部必须严格按照两个重要《通知》和全总的《实施意见》提出的要求进行。一是要搞好会前培训和思想发动工作，使企业领导干部和职工代表明确民主评议的目的、意义、内容、方法和步骤，为开展民主评议打下坚实的思想基础；二是要坚持在职代会上严格按照程序进行民主评议，参加民主评议和民主测评的职工代表必须达到职工代表总数的三分之二以上，符合法定人数；三是要把职代会民主评议干部工作，纳入企业领导班子考核建设的总体部署，把民主评议和民主测评结果，作为对领导干部的任免和奖惩的重要依据。同时要把民主评议和民主测评的结果向职工代表和被评议企业领导干部进行反馈；四是开好领导干部民主生活会，搞好整改，并建立和健全有关制度，巩固民主评议的成果。在这方面，工会要同有关方面加强督促和检查，发现问题，及时予以纠正。
企业领导干部要向职代会做好述职报告。
企业领导干部向职工代表大会进行述职，是职代会民主评议的重要环节。述职的效果如何，对民主评议和测评有着直接影响。不少企业的领导干部在职代会民主评议时做了认真准备，写出了书面述职报告，并能够正确评价自己的工作，职工代表也是基本认可的。凡是在述职时实事求是，敢于承担责任的，职工代表都给予充分地理解。即使平时工作中存在这样或那样的缺点和不足，只要态度诚恳，认真进行自我批评，也能得到职工代表的谅解。但是，也有不少企业的职工代表反映，一些领导干部在述职时，讲工作过程多，讲效果责任少；讲成绩多，讲缺点不足少。有的没有解决好角色换位的问题，述职报告成了工作报告；也有的避开职工代表大会，企业厂级干部在班子中述职，或在部分中层干部和职工代表中述职，职工代表对此很有意见。因此，必须强调企业领导干部一定要在职代会上述职。领导干部的个人述职，要突出重点，简明扼要，紧紧围绕企业任期目标和岗位职责，以及职工群众反映突出的问题进行。根据一些单位的经验，领导干部述职报告的内容一般应包括：企业领导干部任期目标完成情况，为完成任期目标做出那些努力，存在哪些问题和不足，自己应承担哪些责任，以及思想作风和廉洁自律等方面情况。一些搞得好的单位，在会前先把领导干部的述职报告草稿发给职工代表征求意见，根据职工代表提出的意见修改后，再向职代会述职，收到了较好的效果。各级工会要不断总结这方面的经验。
要着眼于职工代表大会的制度建设。在今年职代会民主评议干部工作中，不少地方和企业狠抓了职代会的制度建设。没建职代会的建立了职代会，有的重新换届选举了职工代表，有的对不健全的企业职代会进行了认真的整顿，补选了职工代表，建立了相应的工作制度，保证了民主评议企业领导干部工作的顺利开展，也为今后民主评议企业领导干部的制度化、规范化打下一个良好的基础。现在，各地都有相当数量的企业结合领导班子考核建设进行了民主评议，有的正在进行，各级工会要抓住当前这一有利时机，认真总结经验，修订和完善职代会民主评议干部实施细则，把职工代表大会民主评议干部制度建立健全起来，巩固和扩大民主评议的成果，推动职代会整体工作水平的提高。
搞好职代会民主评议干部工作，政策性强，涉及面广，各级工会要在党委的统一领导和部署下，与政府有关部门和企业行政密切配合，协调行动，共同推动这一工作的深入开展。